近兩日，各大媒體均以醒目位置刊載了京滬深渝等一線城市國五條細(xì)則出臺的新聞。跟帖評論可謂眾說紛紜：有說細(xì)則嚴(yán)厲；有說細(xì)則溫柔；有說只是復(fù)述國五條；有說北京市民政局會迎來假離婚的復(fù)婚潮，因為單身人士禁購二套房。

　　地方細(xì)則給人的感覺是，面對近年最復(fù)雜的行政決策，地方政府凸顯出難得的冷靜。這冷靜表現(xiàn)在面對網(wǎng)絡(luò)的強烈降價呼聲，房價最高的三大標(biāo)桿城市京滬深的調(diào)控目標(biāo)，總體以穩(wěn)定價格為主，沒有再提降價兩字。深圳則提“確保房價漲幅低于收入增幅”。只是北京在“新建商品住房價格保持穩(wěn)定”前提下，提到“降低自住型、改善型商品住房的價格”。而前兩年京滬都提出“合理回歸，穩(wěn)中有降”。

　　一個成熟的政府，在制定政策時，不僅要考慮應(yīng)該做什么，還應(yīng)該考慮能做到什么。不應(yīng)該一味討好民意，去做未必能做到的事。那樣雖會迎來暫時的掌聲，但事后卻是失信于民，遭受更多罵聲。京滬房價太高，這已是社會共識。但是，一方面是優(yōu)越的社會環(huán)境和工作生活條件引來大量人員涌進，另一方面又是土地供應(yīng)的緊缺，其房價能降得下來嗎？近年的調(diào)控實踐已經(jīng)給出答案。其實，不僅是京滬，全國不少大城市的房價都難降。因為一個事實擺在那兒：我國城市化正處在快速發(fā)展階段。不少人批評地方政府不愿降房價是因為房價捆綁著自身利益，這不無道理。但很少有人思考市場規(guī)律：今天的暴跌會帶來明天的暴漲。今年初的樓市熱正是對去年初樓市冷的“反彈”。那時的“冷”引起去年土地供給和新開工量兩個同比負(fù)增長。供應(yīng)減少，價格能不漲？

　　冷靜帶來的是科學(xué)和理性。在一些地方細(xì)則中，瘋傳的“二套房首付七成利率上浮30%”并未成真。原因是2013年的樓市形勢和前兩年已大不相同。嚴(yán)厲的限購已把不少投機和投資需求擠出市場，剩下的二套房需求多是改善型“剛需”，政策出臺必須慎重考慮避免誤傷剛需。細(xì)則對確實無法核定原值的，仍按1%征收個稅。這意味著房改房出售基本仍按1%征收個稅。這考慮了房改房的低價格是對計劃經(jīng)濟時國家對職工住房欠賬的補償。

　　各地的國五條細(xì)則估計會在4月上旬落地。但調(diào)控仍然任重道遠。仍有許多問題需研究解決：

　　第一、20%個稅出臺受到民意強烈反彈，政策制定者忽視了賣方市場的賣方交易成本會轉(zhuǎn)移到買方。此新政是否應(yīng)該調(diào)整或適當(dāng)放寬執(zhí)行？具體執(zhí)行時，如何核定“價差所得”也還需有細(xì)則。第二、高房價里政府所得保守估計過半，政府應(yīng)考慮忍痛割肉，降低稅費來降價。第三、20%個稅執(zhí)行后二手樓市的迅速降溫，是否會引發(fā)一手樓市上漲？應(yīng)該如何防患于未然？第四、以后限購政策退出后，如何疏導(dǎo)可能卷土重來的投機資金?其實有一個渠道一直被忽視，那就是股市。何不推出重大利好政策，比如暫停新股發(fā)行兩年。既可吸納樓市巨額資金，又增加居民財產(chǎn)性收入。所有這些，都是下一步?jīng)Q策不可回避的問題。（林文俏 廣東商學(xué)院教授）

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