稅收杠桿：要用足，也要防誤傷

　　盤點(diǎn)本周熱詞，不能不提“限購(gòu)令”。

　　先來(lái)說(shuō)說(shuō)房市的“限購(gòu)令”。繼2月20日國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)五條”后，相關(guān)細(xì)則也于日前發(fā)布。細(xì)則規(guī)定，限購(gòu)區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域;從嚴(yán)征收二手房交易20%個(gè)稅;房?jī)r(jià)上漲過(guò)快城市將進(jìn)一步提高二套房貸首付比例和貸款利率。這一被稱為“樓市調(diào)控十年來(lái)最犀利狠招”的“國(guó)五條”細(xì)則發(fā)布后，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，且以批評(píng)和反對(duì)聲居多。

　　批評(píng)者的擔(dān)心主要集中在兩個(gè)方面:第一，20%的個(gè)稅勢(shì)必會(huì)轉(zhuǎn)嫁給買方，結(jié)果就是再度推高房?jī)r(jià);第二，此次調(diào)控可能會(huì)誤傷住房改善型消費(fèi)群體(非投機(jī)、投資群體)，繼而導(dǎo)致租房?jī)r(jià)格猛漲。而這兩種結(jié)果的最大受害者都是住房剛需族。

　　輿論的批評(píng)不無(wú)道理。對(duì)于政策制定部門來(lái)說(shuō)，將“國(guó)五條”細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化，不同群體區(qū)別對(duì)待，避免誤傷住房剛需型和改善型消費(fèi)群體，恐怕是亟須考慮的問(wèn)題。

　　另一方面，我們也應(yīng)看到，除了從嚴(yán)征收二手房交易20%個(gè)稅之外，“國(guó)五條”細(xì)則中還包括要求“加大土地市場(chǎng)信息公開力度”、“大力推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)”等內(nèi)容，這也是此次調(diào)控的關(guān)鍵所在。隨著“房姐”、“房叔”類人物的曝光，一個(gè)龐大的以權(quán)謀房、投機(jī)或投資性囤房者群體浮出水面，嚴(yán)重影響了房市秩序和社會(huì)公平。如果個(gè)人住房信息能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，再加上對(duì)二手房交易課以重稅，相信炒房族會(huì)得到有效遏制，“房氏家族”也將偃旗息鼓。

　　就在輿論對(duì)二手房個(gè)稅利弊問(wèn)題爭(zhēng)論得不可開交之時(shí)，遺產(chǎn)稅也躋身公共議題。3月2日，北京師范大學(xué)收入分配研究院發(fā)布《遺產(chǎn)稅制度及其對(duì)我國(guó)收入分配改革的啟示》中期報(bào)告，提出遺產(chǎn)稅是減小貧富差距、維護(hù)社會(huì)公平的良稅，在中國(guó)推進(jìn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，應(yīng)加快建立遺產(chǎn)稅制度，助推收入分配改革。與二手房稅費(fèi)相比，遺產(chǎn)稅所引發(fā)的爭(zhēng)議要小很多。在我國(guó)貧富差距越來(lái)越大的背景下，對(duì)富人群體征收遺產(chǎn)稅不失為一個(gè)調(diào)節(jié)收入分配的良方。但前提是，必須保證被征收的群體是處于金字塔尖的絕對(duì)富人，與普通老百姓無(wú)緣。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，稅收這個(gè)杠桿同樣適用于嬰幼兒奶粉市場(chǎng)。于3月1日正式生效的香港奶粉限購(gòu)令引發(fā)了國(guó)內(nèi)各界的高度關(guān)注。毋庸置疑，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于內(nèi)地老百姓對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉和國(guó)內(nèi)的食品安全管理體制缺乏信任，而要重拾這種信任，絕非一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的。因此有評(píng)論建議，最務(wù)實(shí)的做法就是將進(jìn)口嬰幼兒奶粉的稅率降下來(lái)，讓民眾在國(guó)內(nèi)就能買到平價(jià)、安全的奶粉。

　　與此同時(shí)，也要加大力度解決食品安全問(wèn)題。不少網(wǎng)友認(rèn)為，食品安全問(wèn)題屢禁不止，與犯罪成本過(guò)低不無(wú)關(guān)系。若真如此，就需要進(jìn)一步完善食品安全法，讓違法者付出沉重代價(jià)，以儆效尤。(仝玉娟)