思想縱橫：聆聽法治進(jìn)步的鏗鏘足音
何民捷
小區(qū)里電梯廣告、外墻廣告等共有部分產(chǎn)生的收益屬于業(yè)主共有，土地承包經(jīng)營權(quán)人可以自主決定依法向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，同樣條件下房屋的承租人有優(yōu)先承租權(quán)……人們?nèi)粘９ぷ骱蜕钪械倪@些權(quán)利事項，都可以在剛剛通過的民法典中找到明確規(guī)定。
民法典的通過，受到百姓點(diǎn)贊。數(shù)十年智慧結(jié)晶，幾代人夙愿成真。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的1260條內(nèi)容，系統(tǒng)整合了新中國成立70多年來長期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果，強(qiáng)調(diào)對人民生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)，展現(xiàn)出鮮明中國特色、實(shí)踐特色、時代特色。
民法典體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求。我們黨于1954年、1962年、1979年、2001年4次啟動制定和編纂民法典相關(guān)工作。1986年，為適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，我國制定民法通則，確立起民法的調(diào)整對象，確認(rèn)主體地位平等、意思自治等重要原則。1999年合同法出臺，有力促進(jìn)交易規(guī)則統(tǒng)一，助力營造良好市場法治秩序。2007年物權(quán)法誕生，激發(fā)人們創(chuàng)造財富的動力。改革開放40多年來，我國民事商事法制建設(shè)步伐不斷加快，為編纂民法典奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗。編纂民法典既“編”又“纂”，既對現(xiàn)有的物權(quán)、合同等民事法律規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整理，又針對實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題構(gòu)建新制度。可以看出，正是我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展進(jìn)步造就了民法典，民法典產(chǎn)生的過程見證著法治中國前進(jìn)的步伐。
編纂民法典是法治進(jìn)步的重要標(biāo)志，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。有了民法典，各級政府都要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定，這進(jìn)一步豐富了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的內(nèi)涵。有了民法典，司法機(jī)關(guān)更要秉持公正，提高民事案件審判水平和效率，讓人民群眾在與自己息息相關(guān)的民事案件中進(jìn)一步感受到公平正義。
民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是當(dāng)代中國社會生活的百科全書，深刻體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)回應(yīng)人民群眾對美好生活的向往。人們期待住有所居，民法典創(chuàng)設(shè)居住權(quán)加以保護(hù)；人們希望天更藍(lán)水更綠，民法典貫徹綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)；人們希望生活更有尊嚴(yán)，人格權(quán)獨(dú)立成編，將“私人生活安寧”納入隱私權(quán)；等等。對民眾心愿呼聲的回應(yīng)，體現(xiàn)了民法典以人為本的立法原則，體現(xiàn)了社會主義法治建設(shè)的價值追求。
民法典是在疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果、脫貧攻堅進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期的大背景下通過的，是在全國人民全力以赴克服困難挑戰(zhàn)、扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)的大環(huán)境下通過的。在疫情防控中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項防控工作。作為一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，民法典的問世必將有力促進(jìn)我國法治建設(shè)，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有效法治保障。
站在新的歷史起點(diǎn)上，面對復(fù)雜多變的世界局勢和我國日新月異的發(fā)展形勢，我們必須把握時代脈搏、抓住時代機(jī)遇，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上推動民法典繼續(xù)完善和發(fā)展。奮斗在中華民族偉大復(fù)興的歷史征程上，我們將堅定不移推進(jìn)全面依法治國，推動法治中國建設(shè)不斷譜寫新的篇章。
《 人民日報 》（ 2020年06月19日 09 版）
