新知新覺(jué)：多管齊下保基本民生

　　楊 典

　　當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球擴(kuò)散蔓延，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)，也對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活特別是困難群眾的基本生活帶來(lái)影響。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“越是發(fā)生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作”。把保基本民生作為“六保”任務(wù)之一，充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)于穩(wěn)定人民預(yù)期、增強(qiáng)人民信心，確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)意義重大。

　　在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。保基本民生需要就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面的支撐。只有在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，加快恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，才能兜住民生底線，保障好基本民生。為此，一方面要加大力度保市場(chǎng)主體。幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)，讓更多人有工作、有收入。黨中央已經(jīng)出臺(tái)了一系列紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力的政策措施，為穩(wěn)定和保障居民就業(yè)和收入提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面要保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，為滿(mǎn)足群眾生活需求提供充足物資保障。

　　強(qiáng)化困難群體基本生活保障。黨中央推出一系列有力措施，包括幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、撫恤補(bǔ)助等保障標(biāo)準(zhǔn)，把因疫情和患病陷入困境的人員納入救助范圍，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼等，加大對(duì)低收入群體和困難群體基本生活的保障力度。相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好階段性?xún)r(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的通知》，努力緩解物價(jià)上漲對(duì)困難群體基本生活的影響。將這些保障措施落到實(shí)處，還有利于完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，防止因疫致貧或返貧。

　　確保“米袋子”“菜籃子”貨足價(jià)穩(wěn)。保基本民生，最直接的就是保障好老百姓的“一日三餐”、穩(wěn)定物價(jià)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要抓緊抓實(shí)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)，確保市民的‘米袋子’、‘菜籃子’貨足價(jià)穩(wěn)，確保農(nóng)民的‘錢(qián)袋子’富足殷實(shí)。”為此，各地區(qū)各部門(mén)已推出一系列有效舉措。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加大糧食生產(chǎn)政策支持力度，保障種糧基本收益，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)。在供應(yīng)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，調(diào)配儲(chǔ)備的糧食、肉、蛋以及蔬菜、水果，保障生活必需品市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，通過(guò)疏通供應(yīng)渠道、實(shí)施綠色通道、縮短流通時(shí)間、加大對(duì)流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼等措施，提升農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)流通能力。在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，多地啟動(dòng)應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)受理群眾的投訴和舉報(bào)，依法查處有關(guān)價(jià)格違法行為，重點(diǎn)打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇、哄搶物資、虛假宣傳、假冒偽劣等擾亂市場(chǎng)秩序行為，保障農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。

　　（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年06月17日 09 版）