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      中日韓積極促進自貿(mào)區(qū)建設 助推區(qū)域經(jīng)濟增長

      時間:2012-07-09 13:41  來源:人民日報

        圖為5月11日,中國上海,一艘集裝箱運輸船停泊在洋山深水港內(nèi)。人民圖片

        充分考慮三方需要。肖承森繪

        原題:中日韓自貿(mào)區(qū)建設助推經(jīng)濟增長

        不久前,中日韓三國商定,年內(nèi)正式啟動自貿(mào)區(qū)談判。對于建設自貿(mào)區(qū),日本和韓國國內(nèi)作何考量,自貿(mào)協(xié)定將如何進展?本版約請專家、記者一起為您解讀。

        促進三國經(jīng)濟持續(xù)增長

        自本世紀初中日韓三國領導人同意就建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)開展可行性研究起,中日韓企業(yè)界就對中日韓自貿(mào)區(qū)充滿期待。

        中日韓自貿(mào)區(qū)民間可行性研究小組關于三國企業(yè)對建立中日韓自貿(mào)區(qū)的調(diào)查問卷顯示,三國的大多數(shù)企業(yè)都贊成中日韓自貿(mào)區(qū),其中中國企業(yè)持這一觀點的比重最高,達85.4%;日本和韓國企業(yè)分別是78.7%和70.9%。而2008年亞洲開發(fā)銀行組織的一次關于企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)的問卷調(diào)查表明,中日韓自貿(mào)區(qū)是全部中國尚未達成的自貿(mào)區(qū)中最受中國企業(yè)界期待的。而中日韓之間的經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)也支持上述問卷調(diào)查結(jié)果,《中日韓合作(1999—2012)》白皮書顯示,2011年中日韓三國間貿(mào)易額已經(jīng)達到6900多億美元,較1999年增長超過4倍;中國已連續(xù)多年成為日本、韓國最大貿(mào)易伙伴,日本、韓國在中國貿(mào)易伙伴中分別位居第四位和第六位;截至2011年底,日本、韓國累計對華直接投資分別接近800億和500億美元,日韓已成為中國重要的外資來源地。

        世貿(mào)組織多哈發(fā)展議程談判停滯不前,導致該組織各成員開始尋求其他方式推動國際貿(mào)易以及經(jīng)濟發(fā)展,而自貿(mào)區(qū)則被視為對多邊貿(mào)易體系的一種替代和新的探索方式。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行數(shù)據(jù),2012年,亞洲和太平洋地區(qū)已簽署或?qū)嵤┝?21個自貿(mào)區(qū),63個自貿(mào)區(qū)正在談判,另有56個自貿(mào)區(qū)處于研究中。亞太地區(qū)已經(jīng)成為全球自貿(mào)區(qū)建設最活躍地區(qū),而在此過程中,中國沒有理由落后并因此遭受貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應所引發(fā)的負面影響。

        根據(jù)中國商務部“中國自由貿(mào)易區(qū)服務網(wǎng)”數(shù)據(jù),中國已經(jīng)簽署協(xié)議并實施了9個自貿(mào)區(qū)。與這些自貿(mào)區(qū)相比,中日韓自貿(mào)區(qū)有其獨特性。其一,中日韓自貿(mào)區(qū)是首個中國先行簽署投資協(xié)定而后進行貨物貿(mào)易談判的自貿(mào)區(qū),過去中國都遵循著貨物貿(mào)易談判先于服務貿(mào)易談判、投資協(xié)定談判的規(guī)律;其二,中日韓自貿(mào)區(qū)是首個中國與其他大型經(jīng)濟體進行談判的自貿(mào)區(qū),過去簽署的自貿(mào)區(qū),雖然也涉及發(fā)達經(jīng)濟體,但是其經(jīng)濟規(guī)模往往較小,因此中日韓自貿(mào)區(qū)的談判挑戰(zhàn)相應也較大。

        此輪國際金融危機經(jīng)驗表明,東亞經(jīng)濟過分依賴美歐等外部市場是不可持續(xù)的。特別是目前世界經(jīng)濟前景不明,發(fā)達經(jīng)濟體債務問題不斷發(fā)酵,中短期內(nèi)中國乃至東亞的經(jīng)濟可持續(xù)增長將受制于能否實現(xiàn)出口市場多元化。作為全球增長亮點的東亞地區(qū),理應成為多元化出口市場的重要一極。在東盟已經(jīng)與中、日、韓三國簽署實施自貿(mào)區(qū)的背景下,完成中日韓自貿(mào)區(qū)談判,進而推動東亞地區(qū)經(jīng)濟一體化進程,構(gòu)建東亞區(qū)域內(nèi)部市場,成為東亞國家、特別是中日韓三國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長的有效途徑之一。

        從長期來看,中日韓三國自貿(mào)區(qū)的前景比較樂觀。特別是投資協(xié)定的簽署為中日韓自貿(mào)區(qū)展開談判掃除了部分障礙,讓中日韓自貿(mào)區(qū)的前景更加光明。

        當然,在短期內(nèi)中日韓自貿(mào)區(qū)可能面臨三國之間如何實現(xiàn)利益平衡、在各自經(jīng)濟體內(nèi)部如何實現(xiàn)利益平衡、如何克服非經(jīng)濟因素對自貿(mào)區(qū)的干擾等問題。這些問題如果處理不好,會拖延甚至阻礙中日韓自貿(mào)區(qū)的實現(xiàn)。

        正因為如此,《中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究報告》指出,中日韓自貿(mào)區(qū)談判不僅要注意全面性、高水平,與世貿(mào)組織規(guī)則保持一致,還要注意利益均衡,并關注敏感領域。(沈銘輝 作者單位:中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院)

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      編輯:吳怡

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