“三區(qū)”支教計(jì)劃是維護(hù)教育公平重要舉措
【光明時(shí)評(píng)】
作者：羅容海（北京師范大學(xué)繼續(xù)教育與教師培訓(xùn)學(xué)院副研究員）
近日，教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃有關(guān)實(shí)施工作的通知》，明確在2021—2022學(xué)年全國計(jì)劃選派21036名教師赴“三區(qū)”支教。這意味著，從2013開始的“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃得以延續(xù)，而且政策上不減力度，數(shù)量上不打折扣，這可以說給了“三區(qū)”民眾一個(gè)大大的定心丸。
所謂“三區(qū)”，是指邊遠(yuǎn)地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)，這是我們國家最需要幫扶的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。按照2012年教育部等五部門聯(lián)合發(fā)布的“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案，該計(jì)劃執(zhí)行到2020年。隨著原定計(jì)劃的到期，又加上脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利結(jié)束，該項(xiàng)計(jì)劃能否接續(xù)，便打上了一個(gè)問號(hào)。從效果上來看，該項(xiàng)目將優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師選派到農(nóng)村縣鄉(xiāng)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，有效緩解了“三區(qū)”師資緊缺、優(yōu)秀教師不足的矛盾，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展，受到社會(huì)各界好評(píng)。可以說，在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是在西部的一些邊境、民族地區(qū)，如果撤走支教老師這樣一支生力軍，教育事業(yè)和教師隊(duì)伍建設(shè)就要受到很大的影響，區(qū)域間的教育不均衡就會(huì)更加明顯。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人；做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，關(guān)鍵在教育。今年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，專節(jié)提出要“加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”，特別強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)實(shí)施革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計(jì)劃、教師專項(xiàng)計(jì)劃和銀齡講學(xué)計(jì)劃”。而《關(guān)于做好2021年“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃有關(guān)實(shí)施工作的通知》的出臺(tái)，就是對(duì)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》精神的貫徹和落實(shí)。
加強(qiáng)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，主要是發(fā)揮兩支隊(duì)伍的作用。一是有些本來就工作和生活在鄉(xiāng)村的教師，二是去支教的教師。2018年以來，我們國家累計(jì)為中西部貧困地區(qū)選派近9萬名支教教師。這9萬名教師，毫無疑問是當(dāng)前各式各路支教教師中規(guī)模最大、最穩(wěn)定、最優(yōu)質(zhì)的一支隊(duì)伍。其來源如“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃、“援藏援疆萬名教師支教計(jì)劃”，還有包括中小學(xué)和高校的“銀齡計(jì)劃”，此外還有一些專項(xiàng)定向的支教計(jì)劃，比如教育部教師工作司在涼山州和怒江州等開展的名師名校長領(lǐng)航工程支教行動(dòng)等。
以上所有的國家支教行為，是教育優(yōu)先戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)，是讓“人民有信仰，國家有力量，民族有希望”成為可能的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前，地區(qū)發(fā)展不均衡尤其是教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)象依然突出。在筆者支教的滇西某州，全州七千多教師，畢業(yè)于“雙一流”高校的屈指可數(shù)。這當(dāng)然不是說畢業(yè)于非“雙一流”高校的教師就不是好老師，實(shí)際上當(dāng)前許多骨干教師都是老中師畢業(yè)。但是，這種教師隊(duì)伍建設(shè)方面的短板也必須得到正視。許多有情懷的高水平支教老師已經(jīng)成為一些農(nóng)村學(xué)校的希望，盡管每個(gè)支教教師執(zhí)教的時(shí)間有限，但只要持續(xù)接力，就會(huì)形成綿延不絕的效果。
鑒于此，國家今年開始實(shí)施“優(yōu)師計(jì)劃”，聯(lián)合北師大、華東師大等一流師范院校，以“省來縣去”的模式，為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)定向培養(yǎng)一批教師。這樣，通過特崗計(jì)劃以及上述各種國家主導(dǎo)的支教計(jì)劃，繼續(xù)輸送一批，并在輸送一批的基礎(chǔ)上再提升一批。由此，根據(jù)輕重緩急，通過培養(yǎng)一批、輸送一批、提升一批，實(shí)現(xiàn)既治標(biāo)又治本的目的。
