利好！國務(wù)院為快遞發(fā)展再送政策大禮包

　　央視網(wǎng)消息：新年伊始，快遞業(yè)發(fā)展再傳利好！

　　經(jīng)國務(wù)院同意，2018年1月23日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）以國辦發(fā)[2018] 1號文的形式正式發(fā)布。這是繼2015年10月，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“61號文”）印發(fā)以來，在國務(wù)院層面再次發(fā)布指導(dǎo)快遞業(yè)發(fā)展的意見。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，《意見》延續(xù)了“61號文”支持快遞業(yè)發(fā)展的精髓要義，并對近年來電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、發(fā)現(xiàn)的新問題，作出了積極回應(yīng)，給出了具體的實(shí)施指導(dǎo)意見。從內(nèi)容來看，《意見》呈現(xiàn)出十大新亮點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)一：國辦1號文件為政策加碼

　　《意見》是繼“61號文”印發(fā)后，在國務(wù)院層面再次發(fā)布的推動快遞業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，也是黨的十九大勝利召開后，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的第一份關(guān)于電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見，并且以“[2018]1號”文下發(fā)，足見政策的含金量。

　　實(shí)際上，支持快遞與電商協(xié)同發(fā)展的文件并非第一次發(fā)布，但以國辦的名義如此高規(guī)格地下發(fā)，尚屬首次。早在2012年，國家郵政局、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)快遞服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)零售協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2014年9月，財(cái)政部、商務(wù)部、國家郵政局聯(lián)合印發(fā)通知，在天津、石家莊、杭州、福州、貴州5個(gè)城市開展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)。到2015年，試點(diǎn)城市擴(kuò)大到11個(gè)，大同市、大連市、吉林市、蚌埠市、洛陽市、株洲市被納入其中。

　　一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，從試點(diǎn)時(shí)的電子商務(wù)與“物流快遞”協(xié)同發(fā)展，到《意見》中的電子商務(wù)與“快遞物流”協(xié)同發(fā)展，順序的調(diào)整，體現(xiàn)了 “61號文”中“快遞業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任魏際剛指出，中國電子商務(wù)與快遞物流業(yè)正處于高速增長的初級發(fā)展階段，兩者既是中國經(jīng)濟(jì)新增長動力的重要代表，也是中國新經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。同時(shí)，電子商務(wù)與快遞物流也暴露出一系列不成熟、不完善、不規(guī)范、不協(xié)調(diào)、國際競爭力不強(qiáng)等問題，面臨著一些挑戰(zhàn)。

　　《意見》從制度創(chuàng)新、規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)范運(yùn)營、服務(wù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化智能化、綠色理念等六個(gè)方面提出了18條具體的要求，涵蓋了近年來電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同中涉及的方方面面。從某種意義上說，《意見》是對 “61號文”的進(jìn)一步深化和落地。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見》，明確責(zé)任部門，也意味著從國務(wù)院層面對各地區(qū)、各有關(guān)部門落實(shí)《意見》提出的各項(xiàng)政策措施提出了要求，工作執(zhí)行力度更大。