核心提示：國(guó)內(nèi)最早試點(diǎn)公務(wù)員聘任制的深圳市，目前聘任制公務(wù)員已超過(guò)1500人。廣東、上海、河南、蘭州、青島等地都已啟動(dòng)公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作。
從進(jìn)入人們關(guān)注視野開始，聘用制就被認(rèn)為是公務(wù)員“鐵飯碗”的終結(jié)者，熟不知，公務(wù)員聘用制的建立主要是為了解決了公務(wù)員崗位分類管理。所以說(shuō)，不能簡(jiǎn)單地把聘任制當(dāng)成‘鐵飯碗’的天敵。
從試點(diǎn)的情況來(lái)看，2010年后大批入職的聘任制公務(wù)員尚無(wú)被辭退者，聘用制公務(wù)員崗位吸引力依舊。很顯然，打破公務(wù)員“鐵飯碗”真的不容易，在肯定公務(wù)員聘任制大方向的同時(shí)，要對(duì)公務(wù)員聘任的各環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，使聘任實(shí)現(xiàn)程序化和規(guī)范化；同時(shí)要公開透明、杜絕暗箱操作。這樣，聘任制這樣的好制度才可能真正派上用場(chǎng)。
2006年起實(shí)施的《公務(wù)員法》中明確，
“機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。”
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泥飯碗 - 瓷飯碗 - 鐵飯碗
相對(duì)于農(nóng)民工的“泥飯碗”而言，聘任制公務(wù)員是“瓷飯碗”，具有一定穩(wěn)定性，但相對(duì)于委任制公務(wù)員的“鐵飯碗”而言，卻是更具有靈活性，沒(méi)有達(dá)到合同的要求，就可能解聘。
聘任制并不是為了
打破‘鐵飯碗’而設(shè)定
公務(wù)員的崗位分工和職責(zé)千差萬(wàn)別，以往都按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行管理，造成了各類公務(wù)員都要靠在行政序列中謀求職務(wù)、官位，才能找到上升的渠道。聘任制的出臺(tái)，其實(shí)更主要是解決了分類管理的問(wèn)題。
分類管理的最終目的，是為了使公務(wù)員隊(duì)伍更為廉潔、高效、專業(yè)。隊(duì)伍的穩(wěn)定性在任何單位都是主流，而且聘任制公務(wù)員也是公務(wù)員，也有編制。所以說(shuō)，不能簡(jiǎn)單地把聘任制當(dāng)成‘鐵飯碗’的天敵。
深圳試點(diǎn) 尚無(wú)被辭退者
深圳試點(diǎn)以來(lái)聘任公務(wù)員已超3000人，隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。2010年后大批入職的聘任制公務(wù)員尚無(wú)被辭退者。2007年以來(lái)，只有20余位聘任制公務(wù)員因自身意愿等原因主動(dòng)辭職。
在推行聘任制的過(guò)程中，將公務(wù)員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)三類，并為后兩類建立獨(dú)立的職務(wù)序列，工資待遇不再與行政職務(wù)級(jí)別掛鉤。這意味著這兩類公務(wù)員將不必再通過(guò)仕途來(lái)體現(xiàn)自身價(jià)值。
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聘任公務(wù)員 吸引力不減
聘任公務(wù)員還是穩(wěn)定
小鄭在深圳市水務(wù)局工作，是一名聘任制公務(wù)員。他在深圳華為和比亞迪工作的同學(xué)如今年薪幾十萬(wàn)元，而他月薪八九千元。他表示，自己選擇當(dāng)公務(wù)員，就是看重這份工作更穩(wěn)定。2010年入職初期也有一些忐忑，但看到大家的工作內(nèi)容、性質(zhì)其實(shí)都殊途同歸，且如今單位的聘任制同事已增至三成，他的心也就逐漸放下了。
聘任制公務(wù)員待遇如何？
聘任制公務(wù)員在職時(shí)的社保待遇應(yīng)與其他公務(wù)員相同，在工資方面應(yīng)稍高于普通公務(wù)員，這樣才能更好激發(fā)聘任制公務(wù)員的工作激情。我國(guó)還應(yīng)該以聘任制公務(wù)員的擴(kuò)面推行為契機(jī)，加快養(yǎng)老金雙軌制的并軌，這既利于社會(huì)公平，也能使普通公務(wù)員和聘任制公務(wù)員的退休待遇持平，利于吸引更多優(yōu)秀人才投身于聘任制公務(wù)員。
推行聘任制難點(diǎn)在哪里
官本位和公務(wù)員待遇終身制
我國(guó)官本位和公務(wù)員待遇終身制的傳統(tǒng)過(guò)于根深蒂固，大家在觀念上難以接受，要推行必須逐步打破傳統(tǒng)方式。同時(shí)，公務(wù)員工作的兜底機(jī)制，也必須予以破除。更重要的是，人才社會(huì)化選聘機(jī)制必須在行政體系內(nèi)盡快推行，公務(wù)員退出機(jī)制也要加快建立起來(lái)。
國(guó)內(nèi)對(duì)于公務(wù)員的任職安排，往往是一環(huán)扣一環(huán)，總是從一個(gè)公務(wù)員崗位走向另一個(gè)公務(wù)員崗位。今后在聘任制公務(wù)員擴(kuò)大試點(diǎn)過(guò)程中，必須徹底打破公務(wù)員工作的兜底機(jī)制，要嚴(yán)格執(zhí)行聘任合同。決不能把聘任制公務(wù)員也“變味”成傳統(tǒng)公務(wù)員，仍是從一個(gè)公務(wù)員崗位不斷走向另一個(gè)公務(wù)員崗位。
嚴(yán)格的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并沒(méi)沒(méi)有形成
從深圳全面推行的情況看，受聘公務(wù)員在任職條件、職級(jí)待遇、晉級(jí)升遷、政治前途等方面幾乎沒(méi)有什么不同，唯一的區(qū)別是退休后的養(yǎng)老金可能微低于委任者，但這還尚未成為事實(shí)；而且截至目前，大批入職的聘任制公務(wù)員只有主動(dòng)請(qǐng)辭的，還沒(méi)有被辭退的。很顯然，打破公務(wù)員“鐵飯碗”真的不容易，聘任制所具有的制度優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮出來(lái)，至少嚴(yán)格的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并沒(méi)有在真正意義上形成。
考上公務(wù)員,你就幸福了嗎
公眾眼中最具幸福感的職業(yè)前10位
1 公務(wù)員
2 政府官員
3 教師
4 藝術(shù)家
5 高管
6 自由職業(yè)者
7 金融工作者
8 演員
9 飛行員
10 創(chuàng)業(yè)者
職場(chǎng)個(gè)人幸福感排名 政府機(jī)關(guān)倒數(shù)第一
公務(wù)員報(bào)考如此火爆,為什么公務(wù)員的個(gè)人幸福感不高?中國(guó)科學(xué)院心理研究所心理健康促進(jìn)中心副主任李旭培中國(guó)說(shuō),個(gè)人幸福感是現(xiàn)有生活狀態(tài)和期望生活狀態(tài)對(duì)比產(chǎn)生的。在沒(méi)有成為公務(wù)員時(shí),認(rèn)為公務(wù)員工作就是每天喝喝茶、看看報(bào)紙。而成為公務(wù)員后,他們可能發(fā)現(xiàn),公務(wù)員也會(huì)經(jīng)常加班,也會(huì)很累。落差導(dǎo)致公務(wù)員對(duì)自己的生活狀態(tài)產(chǎn)生不滿。
公務(wù)員個(gè)人幸福感最低?你咋看
調(diào)查稱公務(wù)員幸福感最低 網(wǎng)友:開什么玩笑
排名倒數(shù)第一,誰(shuí)比公務(wù)員更幸福?
“公務(wù)員最不幸�！痹从谛腋Ｓ^錯(cuò)位
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[ 責(zé)任編輯：芮益芳 ]
