多地試點公務員聘任制，公務員怎樣能“正常退出”

　　近年來，多地開始推行公務員聘任制。據不完全統計，從2007年至今，已經有上海、河南、廣西、福建、遼寧、深圳等地開展試點，江蘇、北京也正在制定相關辦法。

　　公務員聘任制制度設計的出發點：一是引入競爭機制“能上能下”，增強公務員隊伍的生機與活力；二是運用合同機制“能進能退”，提高人力資源的使用效率，最終實現降低行政管理成本，提升公眾滿意度的目標。

　　中國青年報記者檢索相關報道發現，各地推行公務員聘任制目前主要存在兩種做法，一種是將公務員聘任制限制在特定范圍，這是目前大多數試水公務員聘任制地區的做法，例如今年福建省漳州市招收的是石化方面人才，主要配合當地石化項目。

　　中國人事科學研究院研究員李建鐘對中國青年報記者表示，《公務員法》規定，公務員聘任制限制在特定職位范圍，主要是要解決兩類人力資源的使用問題：一是滿足對專業性較強特別是緊缺急需專業人才的需求；二是與之相反，是對專業性不強如事務性、通用性職位人員的任用，目的是降低管理成本。

　　另一種做法是將公務員聘任制擴展到普遍適用，如深圳市從2010年開始，所有新增的主任科員以下職位均采用聘任制公務員。不包括2013年，深圳試點以來聘任公務員已超過3000人。

　　記者注意到，公眾對于公務員聘任制寄予厚望的一個重要理由是，這一改革或將改變我國公務員終身制這種僵化的用人制度。但是，一些研究公務員和政府管理制度的學者對本報記者表示，“公務員聘任制還處在局部試點階段，目前，這一改革對建立相對靈活的公務員職位任用制度作用比較有限。”