5月30日至6月1日在新加坡舉行的第十三屆香格里拉對話會(huì)原本旨在溝通對話加強(qiáng)亞太安全建設(shè)，不想本屆峰會(huì)卻成了日美“一唱一和”對抗中國的平臺(tái)。日本首相安倍綿里藏針，演講中處處影射中國；美國防長哈格爾則公然放狠話，暗示將為日、菲盟友撐腰。

　　有分析稱，美日此番賣力演雙簧，意在美日同盟之下，挑唆越南、菲律賓結(jié)盟挑釁中國南海主權(quán)。

　　安倍挑事，演講處處影射中國

　　早在安倍晉三啟程前往新加坡之時(shí)，就有日本媒體稱，“‘香格里拉對話’將成為安倍挑戰(zhàn)中國的主場”，而目的是針對中國構(gòu)建“包圍網(wǎng)”。

　　雖然安倍5月30日一早主動(dòng)“搶話筒”要求演講后所講的內(nèi)容并無太多新意，但演講中卻處處影射中國。

　　安倍在演講中稱中國在南海的活動(dòng)是“企圖不斷使用既成事實(shí)、使現(xiàn)狀變化固定化的行為”，理應(yīng)遭到“譴責(zé)”。為此，他還提出了所謂以遵守國際法為核心的“海上法治三原則”，即國家主張必須依照法律；不得以主張為由，訴諸武力或以武力相威脅；糾紛的解決必須通過和平方式解決。安倍不僅暗示中國需“保持克制”，更直白地說日方強(qiáng)烈支持菲律賓和越南面對南海爭端的表現(xiàn)。他宣稱，為了確保航行和飛行的自由，日本將“全力支援東盟各國”。

　　此前，日本已經(jīng)向印尼提供了3艘巡邏船。此次對話會(huì)中，安倍又表示日本將向菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)提供10艘新型巡邏船，并正在為向越南提供相同的船只而進(jìn)行調(diào)查。2012年12月上臺(tái)后，安倍便將東盟作為其亞太外交的重點(diǎn)。在過去一年里，他遍訪了東盟十國，挑戰(zhàn)中國影響力則是其主要目的。

　　哈格爾放狠話，為日菲盟友壯膽

　　在香格里拉對話會(huì)上與安倍相互唱和的是美國防長哈格爾。不過，與安倍處處暗諷不同，哈格爾5月31日一早的演講充滿了對中國的恐嚇之詞。

　　哈格爾以“美國對區(qū)域穩(wěn)定的貢獻(xiàn)”為題發(fā)表演講稱，盡管美國對南海主權(quán)糾紛不持立場，但堅(jiān)決反對任何國家以“恐嚇、脅迫或使用武力”的方式宣示主權(quán)。他措辭強(qiáng)硬地說：“我們也反對任何國家以任何方式抑制上空飛行或海上航行的自由，不管這涉及軍事或民間船艦，抑或牽涉大國還是小國。國際秩序的基本原則受挑戰(zhàn)時(shí)，美國不會(huì)坐視不理。”

　　哈格爾還指責(zé)中國“限制黃巖島的通行，對長期駐守仁愛礁的菲律賓施壓，在多個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行填土以及在西沙群島附近引發(fā)爭議的海域設(shè)置鉆油臺(tái)”是“挑釁行為”，導(dǎo)致了區(qū)域不穩(wěn)定。

　　表面上，哈格爾似乎很為亞太的持久和平著想，但背后其實(shí)無非是想借向中國撂狠話，為“盟友”挑釁中國壯膽撐腰。畢竟當(dāng)前的亞太局勢遠(yuǎn)不及敘利亞危機(jī)、阿富汗戰(zhàn)爭、俄烏對抗那么緊迫，在軍力有限的情況下，美國分身乏術(shù)，因而，迫切希望亞太小弟們能多挑事、多對抗、多牽制中國的戰(zhàn)略注意力，給美國老大省省心。

　　教唆他國“抱團(tuán)”叫板中國

　　其實(shí)，早在本屆香格里拉對話會(huì)之前，美國與日本就已悄然采取了一系列教唆舉動(dòng)，其核心是讓東南亞國家“抱團(tuán)”叫板中國。

　　美軍太平洋司令部司令洛克利爾在5月20日的一個(gè)戰(zhàn)略研討會(huì)上表示，美國正在研究增加海軍戰(zhàn)艦對越南進(jìn)行港口訪問的次數(shù)，以便保持美國艦只在越南的“現(xiàn)實(shí)存在”。美國波士頓環(huán)球機(jī)構(gòu)甚至建議，可以考慮以輪換部署的形式保持美國海軍在越南及周邊海域的常年存在，并稱美國海軍可以牽頭促成菲律賓、馬來西亞、印尼和越南海軍之間的“互信、互動(dòng)、互聯(lián)”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)東南亞國家海上力量“1+1＞2”的目的，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)海上力量與中國海軍對抗的“最大可能”。

　　6月2日的《馬尼拉公報(bào)》透露，美國駐菲律賓大使館的外交官和美軍人員日前悄然考察了卡加延德奧羅市的軍事基地，為美軍進(jìn)駐“可直面南海”的設(shè)施展開秘密調(diào)研。菲律賓軍方的一名高級(jí)官員表示，卡加延的軍事設(shè)施至關(guān)重要，“那里直通太平洋特別是南中國海。盡管目前基地內(nèi)的港口水深不足以容納大型軍艦，菲軍也沒有資源去開發(fā)它，但允許美軍進(jìn)駐此地可以實(shí)現(xiàn)立即威懾南海侵略者的效果”。

　　此外，菲律賓與越南兩國高官近來會(huì)面頻頻，其核心動(dòng)作也是“對抗中國的合作”。5月21日赴菲訪問的越南總理阮晉勇向菲方提出了單獨(dú)或聯(lián)合菲律賓對中國發(fā)起司法訴訟的計(jì)劃。次日，阮晉勇首次提出國際訴訟的可能，威脅要學(xué)菲律賓起訴中國。

　　除司法合作外，菲律賓與越南也在試圖擴(kuò)大兩國的軍事合作，包括研究讓兩國海軍甚至三軍在對方國家舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，促進(jìn)兩國軍官學(xué)習(xí)與交流，聯(lián)合參加美國、日本為主導(dǎo)的軍事訓(xùn)練等。

　　一名菲律賓官員透露說：“在東盟其他國家不愿意得罪中國的前提下，我們應(yīng)該為他們開一個(gè)先例，告訴東盟其他國家，中國沒有什么可擔(dān)心的，只有這樣才能起了帶頭與表率作用，從而徹底讓東盟擺脫中國的影響。”

　　事實(shí)上，美國與日本也在鼓動(dòng)?xùn)|盟其他國家加強(qiáng)對抗中國的軍事建設(shè)。《雅加達(dá)郵報(bào)》6月1日披露，在美國與日本的“戰(zhàn)略支持與現(xiàn)實(shí)援助”下，印尼正在制定一個(gè)雄心勃勃的加強(qiáng)南海軍力建設(shè)的計(jì)劃：將國防預(yù)算增至國民生產(chǎn)總值的1.5%，增購274艘各型艦艇，增加10個(gè)中隊(duì)的先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)，新購10艘柴電潛艇。最為緊迫的是，印尼今年將在直面中國南海方向部署4架武裝直升機(jī)。

　　對于如此龐大的軍力建設(shè)計(jì)劃，印尼頭號(hào)總統(tǒng)候選人表示，這是為了對抗中國在南海的影響，而軍事預(yù)算的不足方面將會(huì)獲得日本與美國的“現(xiàn)實(shí)支持”。

　　不過，國際問題專家們也表示，東南亞多數(shù)國家基于與中國的傳統(tǒng)友誼和現(xiàn)實(shí)利益，并不愿成為美日手中的“槍炮”，它們深知美日炒熱南海問題更多是為一己之利，而非地區(qū)大局。（陳小茹）