臺(tái)名嘴：“電價(jià)緩漲”盲點(diǎn)有待當(dāng)局正視

　　臺(tái)當(dāng)局分階段調(diào)漲電價(jià)的政策再次轉(zhuǎn)彎�！逗�峽導(dǎo)報(bào)》今日刊載臺(tái)灣政論名嘴鈕則勛的評(píng)論文章指出，即便當(dāng)局是想借此舉來(lái)平息民怨、防堵物價(jià)蠢動(dòng)與安撫黨籍“立委”的情緒，但仍有相當(dāng)?shù)拿�點(diǎn)與限制，有待馬當(dāng)局正視。

　　評(píng)論摘編如下：

　　原本繼6月調(diào)漲后，臺(tái)灣的電價(jià)將于12月進(jìn)行第二波調(diào)漲，但馬當(dāng)局不敵民意反彈、黨籍“立委”施壓與民進(jìn)黨以“倒閣”作要挾，分階段調(diào)漲電價(jià)的政策又再次轉(zhuǎn)彎；即便當(dāng)局是想借此舉來(lái)平息民怨、防堵物價(jià)蠢動(dòng)與安撫黨籍“立委”的情緒，但仍有相當(dāng)?shù)拿�點(diǎn)與限制，有待馬當(dāng)局正視。

　　首先，政策“朝令夕改”，會(huì)被認(rèn)為專業(yè)不足，有損當(dāng)局威信。原本當(dāng)局于農(nóng)歷年后接連拋出油電雙漲議題，4月調(diào)漲油價(jià)，5月漲電價(jià)，但民間反彈聲浪大，調(diào)漲電價(jià)政策隨即變?yōu)槿�階段調(diào)漲，即6月漲40%、12月漲40%，另外20%視臺(tái)電公司改革績(jī)效后評(píng)估；而今陳沖又宣布考慮經(jīng)濟(jì)環(huán)境、民生狀況，12月電價(jià)緩漲，直到明年夏月電價(jià)結(jié)束后的10月1日再調(diào)整。

　　從表面來(lái)看，當(dāng)局似乎有以民意需求來(lái)進(jìn)行政策調(diào)整，但細(xì)部來(lái)看，此舉給人的感受則是“政策不斷在調(diào)整”，決策過(guò)程似無(wú)專業(yè)可言，當(dāng)局監(jiān)督臺(tái)電改革績(jī)效亦乏善可陳；畢竟決策高層在決策之初就應(yīng)考慮 “一次漲足恐引發(fā)民怨”，宜以“分階段調(diào)漲”為較彈性的因應(yīng)，而彈性因應(yīng)的時(shí)程“宜長(zhǎng)不宜短”，才能因應(yīng)變數(shù)、爭(zhēng)取緩沖，既可強(qiáng)化政策制定的專業(yè)，也可凸顯為民眾需求考慮的細(xì)膩程度。決策數(shù)變，立意再好，都會(huì)變得為德不卒，治絲益棼。

　　其次，政策營(yíng)銷信息“同理心”不夠，官民距離愈來(lái)愈遠(yuǎn)。本來(lái)針對(duì)電價(jià)調(diào)漲，經(jīng)濟(jì)單位官員多以“臺(tái)電虧損嚴(yán)重、使用者付費(fèi)及臺(tái)灣長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”等論述期待說(shuō)服民眾；但民間反而認(rèn)為臺(tái)電虧損有許多原因，包括向民間電廠購(gòu)電的不合理價(jià)格、組織管理問(wèn)題、雖虧損但員工仍能領(lǐng)績(jī)效獎(jiǎng)金等。當(dāng)這些問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行有效管控的時(shí)候，臺(tái)電卻只很淺碟地想從消費(fèi)者民眾身上拔毛，民眾的相對(duì)剝奪感當(dāng)然嚴(yán)重，對(duì)于官員“不知民間疾苦”的負(fù)面印象，只會(huì)更深刻而已。倘官員能夠多以民眾利益做出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)負(fù)面批評(píng)事項(xiàng)進(jìn)行通盤管控及改革后，再發(fā)布信息，才有可能創(chuàng)造民眾對(duì)政策 “雖不滿意，但可以接受”的氛圍。

　　最后，民進(jìn)黨籍“立委”喊“倒閣”，確有其政治盤算：若能迫使行政單位大改組可謂“大贏”，財(cái)經(jīng)改組可謂“中贏”，撤換單一首長(zhǎng)則是“小贏”。即便馬當(dāng)局緩漲電價(jià)讓“內(nèi)閣”免于撤換壓力，蘇貞昌也可借此波攻堅(jiān)，批評(píng)馬之決策粗糙與缺乏專業(yè)，一方面主導(dǎo)議題，另一方面累積監(jiān)督能量。

　　是以，如何使政策擬定呼應(yīng)民意，但不被牽著鼻子走，能凸顯專業(yè)及前瞻性考慮，同時(shí)用簡(jiǎn)單易懂的“同理”邏輯，說(shuō)服民眾支持，已成為馬當(dāng)局施政的當(dāng)務(wù)之急。（鈕則勛 臺(tái)灣政論名嘴）

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