兩岸服貿不生效 臺灣“起大早趕晚集”

　　香港《大公報》今日再次針對兩岸服貿協議發表評論說，早在兩年多前兩岸就已簽署了服貿協議，但由于民進黨政客極力阻撓，臺灣“立法院”迄今未開始審查服貿協議，導致該協議迄今不見天日，生效之日遙遙無期。臺灣可謂“起了個大早，卻趕了晚集”。

　　評論摘編如下：

　　最近《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）框架下的新協議在香港簽署，協議將令內地與香港基本實現服務貿易自由化。根據協議，內地對香港服務業全面或部分開放的部門有153個，占世界貿易組織全部160個服務貿易部門的95.6%，當中就“商業存在”的服務模式有62個部門對香港實行國民待遇，進一步便利法律、會計、建筑、保險、銀行、證券等專業及個體工商戶。內地與香港的各界人士認為，服務業的繁榮與創新對兩地的經濟發展和轉型而言意義重大。這對香港來說是一個好消息，但看在臺灣業界眼里卻是焦慮不已。

　　中國今年也與韓國簽署了包括服貿、貨貿在內的自由貿易協定，最近韓國國會也通過了這份協定，生效期指日可待。大陸多與一個地區或國家簽署服貿協議，意味著臺灣服務業將來進軍大陸市場又多了一個對手。而最令島內業界扼腕的是，早在兩年多前兩岸就已簽署了服貿協議，但由于民進黨政客極力阻撓，臺灣“立法院”迄今未開始審查服貿協議，導致該協議迄今不見天日，生效之日遙遙無期。臺灣可謂“起了個大早，卻趕了晚集”。

　　兩岸服貿協議是兩岸經濟合作框架協議（ECFA）后續協議之一，是落實ECFA的重要里程碑。大陸向臺灣開放80多項措施，當中涉及到像金融、電信等現代服務業，也有涉及到環保、翻譯、美容、建筑、醫療等貼近民生的行業。尤其大陸允許臺企可登陸獨資設立醫院、金融、電子商務、批發零售等，這些都是中國大陸當時未曾對外資開放的優惠措施。可見，大陸在服務業方面的開放幅度不僅大于臺灣，而且還給予“獨家”優惠。大陸方面多次強調“愿意首先與臺灣同胞分享經濟發展帶來的機遇，在兩岸經濟合作中照顧臺灣同胞的利益，在對外開放的時候先一步對臺灣開放，或者對臺灣開放的幅度更大一些，促進兩岸經濟融合與共同發展”，并不是空話。

　　此外，鑒于島內業者擔心開放市場是否會沖擊本地服務業，兩岸服貿協議也未雨綢繆地設定了“避免負面影響條款”：受影響一方可臨時要求另一方進行磋商，并尋求方法加以解決。所以，萬一臺灣業者覺得自己利益受損，可根據該條款要求與大陸方面磋商相關事宜。可見，服貿協議考慮周詳縝密，處處為兩岸業界著想。

　　臺灣經濟近年復蘇緩慢，亟需推動經濟增長的新動力和能量。服貿協議雖然不是治療臺灣“悶經濟”的萬靈丹，但起碼為島內業者提供了更廣闊的市場和更優惠的政策。尤其臺灣服務業起步比大陸早，水平也相對較高，若能抓住時機，相信能在大陸闖出一片天。