“探照燈式”執法，無異于將執法者特權化

　　【天亮有話說】

　　“探照燈式”執法

　　無異于將執法者特權化

　　立身正，才能不令而從。雖然不必對公職人員提出比法律要求更高的標準，但至少該守住不違法的底線。如果只把執法對象放到法律聚光燈下，卻寬于律己，甚至公眾眼皮底下毫無忌諱地違法、違規，無疑是對法律尊嚴和公信力赤裸裸的踐踏。

　　這種只照他人、不看自己的“探照燈式”執法，哪怕制止了一些違法行為，也不足取。因為這會將執法者特權化，對法律公正的威脅和傷害更大。

　　在陜西山陽縣，城管執法車不掛牌上街執法，居然成了一種常態。他們理直氣壯地要別人“嚴格遵守規定、維護街道環境”，卻對自己成為當地法治環境的污點毫不在意。當地城管部門給出的理由，是經費不足。

　　買得起車卻掛不起牌，對普通市民來說可能是個笑話。沒想到，在城管執法部門這里卻成了可以“通融”的理由。而且，這還不是權宜之計。據報道，幾年前山陽縣城管甚至用過自制車牌。顯然，他們并不認為執法車不掛牌是個多大的問題。

　　其實，從行政程序上講，執法者必須先出示證件、亮明身份，證明執法主體的正當性，以便被執法者監督，或對不合理行為提出申訴。而執法車無牌上路，無疑是一個程序瑕疵，對方有理由懷疑這不是合法的職務行為。更何況，這些執法車壓根就沒有編制。

　　無論如何，執法的正當性肯定要優先于執法的便利性，反過來就是本末倒置。

　　值得警惕的是，這種“探照燈式”執法之所以長期存在，和執法部門之間互相縱容有關。當地交警部門對城管車無牌上路除了表示無奈之外，再無對策。這種利益交換的潛規則一旦成為常態，違法不究就會固化為執法群體的身份特權。“法律面前人人平等”，只能變成鏡花水月。

　　天亮

　　【新聞回放】

　　陜西山陽城管車無牌執法

　　稱因經費緊張

　　在陜西山陽縣，經常能看到沒有掛牌的城管執法車在街上執法，市民稱執法者不守法。城管單位稱，單位經費緊張無錢掛牌。

　　5月18日，在山陽縣城，一輛車體噴有“市容執法”的無牌面包車，開喇叭喊著“嚴格遵守規定，維護街道環境”在街道上“執法”。一位賣菜的攤販說，他們開著無牌車，自身不守法，還在“執法”，讓人難信服。

　　山陽縣公安局交警大隊一不愿透露姓名的領導說，按規定應處罰，但政府部門的車處罰起來很難，他們也很無奈。

　　山陽縣綜合管理執法大隊副大隊長毛照軍說，他們單位是前幾年從縣環衛局劃出來的，當時負債很多，現在購買了城管執法車，但沒有掛牌和交附加費的錢，兩輛車加起來要3萬多元。另一個原因是，他們的車需要上編制，目前也沒有要下編制來。