對下跪執法多些理解和尊重

      時間:2012-05-07 13:32   來源:新華網

        5月1日晚,濟南大明湖東門,當城管要對一位年輕女商販的經營物品進行扣留時,雙方爭執起來。女商販抱著孩子給城管下跪,見狀,城管人員也向女商販跪了下去。這條“濟南城管下跪勸商販”的微博,引起許多人的關注。事件當事人——濟南歷下區大明湖街道辦城市管理科科長楊珂稱,當時小販給自己下跪,自己承受不起,只能下跪還禮。(5月6日《中國青年報》)

        城管口稱“下跪還禮”可能有點勉強。這位懷抱孩子下跪的女商販,怎么看也不像是感謝。既無謝意,何來禮說?下跪其實是“跪求”,是在以一種極端的方式懇求城管手下留情。城管的“回跪”,更像是一種應急反應,在事實上也起到了緩解沖突的作用。

        如果沒有這一次“回跪”,現場會發生什么情況暫且不議,就以事后來說,等待城管的一定是鋪天蓋地的“臭雞蛋”。筆者并不是質疑公眾的正義感,但正義感也可能被情緒所裹挾,被偏見所左右。比如對待城管,就存在一定“偏見的正義”。

        城管在執法中,確實出現了許多問題,特別是一些城管自身素質不佳,執法方式粗暴,既給執法對象也給社會大眾帶來了很大傷害。但并非所有問題都出在城管身上,有些問題屬于社會管理的問題,有些問題屬于城市規劃的問題,有些問題是發展階段的問題,而有些問題則可能是輿論的問題。當輿論不問青紅皂白,一古腦地把所有問題都歸結為城管時,不僅不會消弭問題,反而有可能因為放大問題,而導致矛盾的不斷升級。

        指出這一點,是想說明現實中的城管,并不是“微博中的城管”。他們的許多人,其實也想改變自身的形象,也想贏得執法對象和社會大眾的理解。而且,他們也確實這么做了。即使一些努力受到了懷疑,但他們仍然在努力。承認這一點,比承認他們中的一些人不文明執法難得多,但這一點同樣是他們的真實面目,不承認這一點,也就不能完全認識他們。

        山東大學社會學教授王忠武稱,“眼神執法、下跪執法、女性溫柔執法等,只能止一時之癢。”這也代表了許多人的看法,事實也確實如此。破解城管執法難問題,應該從整個社會管理、城市規劃入手,從疏導、管理、規范等多方面加以解決。但城管能夠注重社會情緒,努力地改變執法方式,努力地爭取執法對象和社會大眾的理解和支持,這也是難能可貴的,對于城市管理是有利的。這種努力,應該受到肯定。

        這一意義上,“下跪執法”應該受到理解和尊重。不管怎樣,這體現了城管的努力。這種努力,為創新社會管理埋下了希望。

        

      編輯:高斯斯

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