事業(yè)單位改革,“中人”如何過渡?

      時(shí)間:2012-04-19 08:17   來源:羊城晚報(bào)

        我國(guó)事業(yè)單位改革從1995年啟動(dòng),至今已有17個(gè)年頭,改革進(jìn)展并不順利,一個(gè)重要原因就是“事業(yè)人”的待遇問題。

        就目前來講,事業(yè)單位同級(jí)人員收入往往比公務(wù)員少1/4到1/3,如廣州市一個(gè)事業(yè)單位處級(jí)干部月入通常比黨政機(jī)關(guān)干部少2000-3000元;更有甚者,退休后的待遇讓不少“事業(yè)人”心寒,事業(yè)單位局級(jí)干部退休后通常比黨政機(jī)關(guān)干部少3000-4000元。因此,凡是有門路的“事業(yè)人”都在50歲以后拼命調(diào)入黨政機(jī)關(guān),甚至放棄在事業(yè)單位的提拔機(jī)會(huì)。

        顯然,要推進(jìn)事業(yè)單位改革,必須確保大多數(shù)“事業(yè)人”不因改革而傷及自己的切身利益,包括退休后的養(yǎng)老金、醫(yī)保待遇。

        最新公布的《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》明確,事業(yè)單位人員社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。所謂“中人”,即是在改制前參加工作、但在改制后退休的人員,《意見》要求“妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接,保持國(guó)家規(guī)定的待遇水平不降低”。

        這里,關(guān)鍵是各類事業(yè)單位改革的過渡政策如何制定。“老人老辦法”保證了現(xiàn)有體制下相關(guān)人員的待遇不降低;“新人新制度”使新體制下的入職者對(duì)待遇水平有了心理準(zhǔn)備;而“中人逐步過渡”則要順應(yīng)新舊體制轉(zhuǎn)型的變化,盡量減輕震蕩,逐步消化改革的成本。

        所謂“中人”往往是單位的骨干力量,按改革方向,事業(yè)單位人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌,基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。此外,還將建立事業(yè)單位人員“職業(yè)年金”制度。

        我國(guó)有126萬個(gè)事業(yè)單位,在職“事業(yè)人”達(dá)3000萬。就目前來講,事業(yè)單位改革并不要求單純地減少機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員,這規(guī)避了“減員”這一最讓人頭痛的問題。鑒于事業(yè)單位多數(shù)定位不清,機(jī)制不活,公益服務(wù)供給不足,此次“分類改革”,對(duì)承擔(dān)行政職能的單位,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu);對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè);對(duì)從事公益服務(wù)的單位,繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列,強(qiáng)化其公益屬性。

        在這個(gè)大前提下,“中人逐步過渡”也會(huì)有不同類型的安排。

      編輯:樊玉嬌

      相關(guān)新聞

      圖片

      主站蜘蛛池模板: 男孩子和男孩子在一起do| 制服丝袜一区在线| 日韩精品久久不卡中文字幕| 人妻av综合天堂一区| 韩国18videos极品| 国产精品高清视亚洲一区二区| 中文字幕人妻三级中文无码视频 | 粉色视频午夜网站入口| 国产好深好硬好爽我还要视频| 97久久精品人妻人人搡人人玩| 成人狠狠色综合| 久久精品国产日本波多野结衣| 欧美老熟妇乱子伦视频| 冬日恋歌国语版20集中文版| 香蕉视频911| 国产精品天天在线| a级黄色一级片| 成人片黄网站色大片免费观看app| 乳孔被撑开乳孔改造里番| 没带罩子让老师捏了一节课| 又大又粗又长视频| 韩国三级香港三级日本三级| 国产精品成人va在线播放| japanesehd奶水哺乳期| 新版bt天堂资源在线| 久草福利资源在线观看| 欧美日韩一区二区综合在线视频| 免费人成网站在线观看欧美| 色丁香在线观看| 国产女人乱子对白AV片| 18成人片黄网站www| 大胸年轻的搜子4理论| 一级白嫩美女毛片免费| 日本免费精品一区二区三区| 亚洲AV无码一区东京热| 欧美成人另类人妖| 交换年轻夫妇无删减| 精品国产亚洲AV麻豆| 国产一区二区三区免费播放| 黄无遮挡免费网站视频| 国产第一页亚洲|