事業(yè)單位改革,“中人”如何過渡?

      時(shí)間:2012-04-19 08:17   來源:羊城晚報(bào)

        我國(guó)事業(yè)單位改革從1995年啟動(dòng),至今已有17個(gè)年頭,改革進(jìn)展并不順利,一個(gè)重要原因就是“事業(yè)人”的待遇問題。

        就目前來講,事業(yè)單位同級(jí)人員收入往往比公務(wù)員少1/4到1/3,如廣州市一個(gè)事業(yè)單位處級(jí)干部月入通常比黨政機(jī)關(guān)干部少2000-3000元;更有甚者,退休后的待遇讓不少“事業(yè)人”心寒,事業(yè)單位局級(jí)干部退休后通常比黨政機(jī)關(guān)干部少3000-4000元。因此,凡是有門路的“事業(yè)人”都在50歲以后拼命調(diào)入黨政機(jī)關(guān),甚至放棄在事業(yè)單位的提拔機(jī)會(huì)。

        顯然,要推進(jìn)事業(yè)單位改革,必須確保大多數(shù)“事業(yè)人”不因改革而傷及自己的切身利益,包括退休后的養(yǎng)老金、醫(yī)保待遇。

        最新公布的《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》明確,事業(yè)單位人員社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。所謂“中人”,即是在改制前參加工作、但在改制后退休的人員,《意見》要求“妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接,保持國(guó)家規(guī)定的待遇水平不降低”。

        這里,關(guān)鍵是各類事業(yè)單位改革的過渡政策如何制定。“老人老辦法”保證了現(xiàn)有體制下相關(guān)人員的待遇不降低;“新人新制度”使新體制下的入職者對(duì)待遇水平有了心理準(zhǔn)備;而“中人逐步過渡”則要順應(yīng)新舊體制轉(zhuǎn)型的變化,盡量減輕震蕩,逐步消化改革的成本。

        所謂“中人”往往是單位的骨干力量,按改革方向,事業(yè)單位人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌,基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。此外,還將建立事業(yè)單位人員“職業(yè)年金”制度。

        我國(guó)有126萬個(gè)事業(yè)單位,在職“事業(yè)人”達(dá)3000萬。就目前來講,事業(yè)單位改革并不要求單純地減少機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員,這規(guī)避了“減員”這一最讓人頭痛的問題。鑒于事業(yè)單位多數(shù)定位不清,機(jī)制不活,公益服務(wù)供給不足,此次“分類改革”,對(duì)承擔(dān)行政職能的單位,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu);對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè);對(duì)從事公益服務(wù)的單位,繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列,強(qiáng)化其公益屬性。

        在這個(gè)大前提下,“中人逐步過渡”也會(huì)有不同類型的安排。

      編輯:樊玉嬌

      相關(guān)新聞

      圖片

      主站蜘蛛池模板: 成人自拍小视频| 欧美日韩你懂的| 欧美日韩国产综合草草| 国产白浆视频在线播放| 久久亚洲欧美综合激情一区| 精品国产亚洲一区二区三区在线观看| 在线观看免费亚洲| 久久久久久综合网天天| 男女下面的一进一出视频| 国产精品综合色区在线观看| 中文字幕乱码人妻综合二区三区 | 久久国产亚洲精品无码| 精品久久亚洲一级α| 国产视频手机在线| 中文字幕亚洲欧美一区| 极品美女养成系统| 哆啪啪免费视频| 99久久免费国产香蕉麻豆| 无码精品a∨在线观看中文| 人人妻人人澡人人爽人人精品| 野花高清在线观看免费完整版中文| 年轻的嫂子在线线观免费观看| 亚洲欧美成aⅴ人在线观看| 鲁啊鲁视频在线精品| 好大好湿好硬顶到了好爽视频| 亚洲国产模特在线播放| 精品久久久久久中文字幕大豆网| 国产精品久关键词| 中文字幕久精品免费视频| 最近2019中文字幕高清字幕| 全免费一级午夜毛片| 亚洲精品aaa| 岛国片在线播放| 久久国产高清字幕中文| 欧美国产成人精品一区二区三区 | 久久高清内射无套| 精品久久久久久婷婷| 国产另类ts人妖一区二区| jizz日本黄色| 曰韩高清一级毛片| 免费观看男人免费桶女人视频|