建設美麗中國 不讓洋垃圾肆虐

　　“由于被中國拒絕，幾百噸生活垃圾正在被運往它們的老家———英國”，英國《每日電訊報》12日的這一報道引起不少關注。文章引述英國環境署的話說，如果倫敦當局想不出解決辦法，英國人很快將會看到沿街垃圾成山的場面。隨著中國中產階級的崛起和環保意識的蘇醒，洋垃圾被輸入中國將越來越困難。（11月13日《環球時報》）

　　英國垃圾輸入中國是有前科的，早在2007年，一項權威調查顯示，“中國每年將價值160億英鎊的貨物運往英國，但令人震驚的是，作為‘回報’，英國每年竟將‘創紀錄’的190萬噸垃圾用貨船送到中國。”而洋垃圾被拒于國門之外，也并非首次，今年6月，南京海關將來自荷蘭的30個集裝箱共計763噸的垃圾退運出境。

　　無論從環境污染，還是從疾病傳染等方面看，洋垃圾都害人不淺。“己所不欲勿施于人”，本國人制造的垃圾，不處理，卻遠傾發展中國家，這種以鄰為壑、以發展中國家為垃圾場的做法，可鄙可恨。聯合國環境規劃署1989年通過的《巴塞爾公約》明確規定，禁止發達國家以最終處置為目的向發展中國家出口有毒廢棄物，我國早在1991年就加入該公約，一些發達國家仍無視國際公約，大肆向中國輸入垃圾，這種傲慢與自負，既是對國際公約的蔑視，也是對相關國家公民安全的侵犯。

　　每年有多少洋垃圾進入中國，也許無法詳細統計，被發現以及被退回的顯然只是冰山一角。如何堵住洋垃圾進入國門的通道？法律是最好的屏障。應該說，為了防范洋垃圾的入侵，我們并不缺少法律。比如，《刑法》規定，逃避海關監管將境外固體廢物運輸進境的將以走私罪論處。《固體廢物污染環境防治法》第七十八條規定，將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，進口屬于禁止進口的固體廢物或者未經許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料的，由海關責令退運該固體廢物，可以并處十萬元以上100萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。既然不缺法律，為何洋垃圾還源源不斷地進入國門？稍加分析不外乎三點原因。

　　其一，處罰力度偏軟，一般來說只要不被認定為走私，通過合法渠道進入中國，哪怕違反了固體廢物污染環境防治法，也只不過被處罰數十萬元。而在英國，處理每噸垃圾大概在400-1000美元，一次性向中國傾倒數百噸垃圾可節省大量開支，違法成本過低。其二，但凡向中國輸入垃圾，相關公司絕不是以垃圾的名義，而是當做一種正常的商品交易，從而渾水摸魚、蒙混過關。其三，由于洋垃圾牽扯到多部門，監管上存在一定漏洞。

　　最關鍵的一點不能不提，“沒有家賊，招不來外鬼”，不少國人把引入洋垃圾當做一筆有暴利的生意來做，在引入的洋垃圾中，電子垃圾經過分拆，有的重新使用，有的賣給一些廠家；一些服裝類的垃圾經過稍加清洗，便賣給迷戀洋貨的中國人，而生意居然出奇的火。為了達到牟取非法利益的目的，竟里應外合，蒙蔽監管部門，不惜禍害同胞，這樣的家賊應該被依法懲處。

　　我們正在建設美麗中國，如果大好河山成為發達國家的垃圾場，美麗中國就是遙遠的夢想。拒斥洋垃圾，靠的是嚴防、嚴查、嚴打。值得欣慰的是，今年年初，環境保護部、海關總署、質檢總局正式建立起國家及地方層面固體廢物進口管理和執法信息溝通與共享機制。通過共享機制，加強執法聯動，不讓洋垃圾進入中國，不讓進入中國的洋垃圾有生存的空間，同時如果再加大對違法者以及瀆職者的懲處力度，那些再想把中國當做發達國家垃圾場的人可就有所顧慮了。