莫讓“辦公用品”成遮羞布

　　打擊發(fā)票違法犯罪需要雙管齊下，大力整治“賣方”和“買方”兩個市場。在進(jìn)一步加大對制售假發(fā)票等違法行為懲處力度的同時，更要完善制度，加強(qiáng)對發(fā)票開具和報銷環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上遏制假發(fā)票的“買方需求”

　　“要發(fā)票嗎？”這是很多人在經(jīng)過大城市的火車站、商場或地鐵站等繁華地段時，經(jīng)常能夠聽到的聲音。“本公司可以代開發(fā)票……”類似信息也大量出現(xiàn)在人們的手機(jī)短信、電子郵件中。發(fā)票違法犯罪活動的存在，不僅導(dǎo)致國家稅收的流失和經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，更給利用虛假發(fā)票虛增成本、套取資金大開方便之門，成為個別單位建立“小金庫”和滋生腐敗的溫床。

　　近年來，打擊發(fā)票違法犯罪活動重拳頻出，僅2011年有關(guān)部門就查處各類制售假發(fā)票和非法代開或取得發(fā)票案件近9萬起，查獲各類非法發(fā)票3.5億余份，打掉作案團(tuán)伙400個。然而,在日前召開的全國打擊發(fā)票違法犯罪工作情況通報會上，國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，受虛假發(fā)票“買方市場”需求和“賣方市場”高額利潤等因素的相互刺激，目前發(fā)票違法犯罪的多發(fā)、高發(fā)勢頭尚未得到根本遏制。

　　在持續(xù)打擊發(fā)票違法犯罪活動的高壓態(tài)勢下，違法分子依然還要鋌而走險，甚至更加猖獗，不得不引起人們的反思。發(fā)票之所以受到不法分子的青睞，并非其本身具有什么魔力，而是因為我國實行的“以票管稅、憑票報銷”的財稅管理制度，讓發(fā)票承載了太多的功能，由此形成了需求巨大的虛假發(fā)票“買方市場”。

　　目前由于發(fā)票開具、使用的監(jiān)管不到位，發(fā)票內(nèi)容、付款單位、金額等方面填寫的隨意性很大,大量的私人消費都能夠開出“辦公用品”的發(fā)票,堂而皇之地在單位報銷。特別是一些行政事業(yè)單位和社團(tuán)，利用虛假發(fā)票虛列支出、套取資金，為單位和個人牟取非法利益。正是這些需求的存在，使得發(fā)票違法犯罪活動擁有廣泛的市場，進(jìn)而出現(xiàn)屢打不絕、甚至愈演愈烈的怪現(xiàn)象。

　　打擊發(fā)票違法犯罪需要雙管齊下，大力整治“賣方”和“買方”兩個市場。在進(jìn)一步加大對制售假發(fā)票等違法行為懲處力度的同時，更要完善制度，加強(qiáng)對發(fā)票開具和報銷環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上遏制假發(fā)票的“買方需求”。比如，單位的一些消費支出入賬報銷，不能僅憑發(fā)票上籠統(tǒng)的“辦公用品”幾個字，還應(yīng)附上更詳細(xì)的消費信息和記錄。像北京的出租汽車發(fā)票，日期、里程、金額都清晰記錄在上面；一些地方稅務(wù)部門也曾進(jìn)行過將超市購物小票與發(fā)票合二為一的試點，所購商品信息可以得到全面呈現(xiàn)。通過這些措施，就能有效避免發(fā)票消費內(nèi)容、金額與實際不符，讓打著“辦公用品”名義的私人消費無處藏身。