禁黑校車(chē)別忘增補(bǔ)合格校車(chē)

      時(shí)間:2015-10-16 10:21   來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)

        由于農(nóng)村寄宿學(xué)校條件簡(jiǎn)陋,特別是小學(xué)生自理能力較差,不僅其身心健康受到影響,上學(xué)路途遙遠(yuǎn)所帶來(lái)的不安全因素也急劇增加

        在湖北不少地方的城郊、農(nóng)村等地區(qū),由于正規(guī)校車(chē)運(yùn)營(yíng)成本高、申請(qǐng)程序復(fù)雜,幾家聯(lián)合雇車(chē)接送孩子方便又劃算。但是,根據(jù)該省校車(chē)管理新規(guī),這樣的做法將被取締。“不讓坐面包車(chē),那我家孩子上學(xué)怎么辦?”面對(duì)整治行動(dòng),民眾滿(mǎn)面愁容。湖北省校車(chē)信息采集系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月,全省義務(wù)教育階段學(xué)生中,乘坐校車(chē)上下學(xué)的人數(shù)為24.65萬(wàn)余人,而有校車(chē)需求的學(xué)生還有83.5萬(wàn)余人(10月14日《人民日?qǐng)?bào)》)。

        在“黑校車(chē)”交通事故頻發(fā)的大背景下,湖北省出臺(tái)規(guī)定規(guī)范校車(chē)管理,規(guī)定不僅低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)等非載客汽車(chē)和報(bào)廢車(chē)被禁止接送學(xué)生,所有未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛都不得提供校車(chē)服務(wù)。其積極意義不容否認(rèn)。有法規(guī)做保障,如果執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真跟進(jìn),亂用“黑校車(chē)”接送孩子的情況應(yīng)該會(huì)有所減少。但是,孩子們特別是農(nóng)村孩子坐校車(chē)的需求并不會(huì)因?yàn)檎巍昂谛\?chē)”大幅減少。“黑校車(chē)”不能坐,合格校車(chē)又沒(méi)有,孩子們到底該坐什么車(chē)上學(xué)呢?莫非讓孩子們繼續(xù)跋山涉水,舉著火把上學(xué)?

        近年來(lái),農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生人數(shù)急驟下降。為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),大刀闊斧砍教學(xué)點(diǎn),合并辦學(xué)幾乎成了農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的主要模式。但不顧條件限制,一味合并學(xué)校,撤并教學(xué)點(diǎn)也造成了負(fù)面效應(yīng)。由于農(nóng)村寄宿學(xué)校條件簡(jiǎn)陋,特別是小學(xué)生自理能力較差,不僅其身心健康受到影響,上學(xué)路途遙遠(yuǎn)所帶來(lái)的不安全因素也急劇增加。對(duì)于留守兒童來(lái)講,年邁的祖父母不具備接送孩子的條件,幾家人聯(lián)合租用“黑校車(chē)”接送孩子便成了家長(zhǎng)無(wú)奈的選擇。

        從中央到地方都對(duì)校車(chē)管理提出了明確的要求,《校車(chē)安全技術(shù)條件》對(duì)校車(chē)技術(shù)參數(shù)已有明確規(guī)定。“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”常被某些官員掛在嘴邊,官員屁股底下冒煙,孩子們卻在“黑校車(chē)”里被擠成了壓縮餅干。能夠給孩子提供安全庇護(hù)的校車(chē)在哪里?相關(guān)部門(mén)的教育責(zé)任體現(xiàn)在何處?

        教育部公布的《全國(guó)中小學(xué)安全形勢(shì)分析報(bào)告》顯示,全國(guó)各地上報(bào)的各類(lèi)中小學(xué)校園安全事故中,61.61%發(fā)生在校外,主要以溺水和交通事故為主。其中,交通事故受傷人數(shù)最多。而農(nóng)村是校園安全事故多發(fā)地區(qū)。全國(guó)各地上報(bào)的各類(lèi)中小學(xué)校園安全事故中,27.68%發(fā)生在城市,72.32%發(fā)生在農(nóng)村。盡管?chē)?guó)家早就制定了校車(chē)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),但是校車(chē)缺位、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、超載行駛、司機(jī)不合格的問(wèn)題仍普遍存在。湖北省83.5萬(wàn)余孩子無(wú)正規(guī)校車(chē)可坐,不過(guò)是其中一個(gè)現(xiàn)實(shí)縮影。

        校車(chē)缺口為何如此之大?在我看來(lái),校車(chē)的購(gòu)買(mǎi)資金是個(gè)大問(wèn)題。在校車(chē)資金沒(méi)有制度出口的情況下,如果當(dāng)?shù)卣?cái)力雄厚,力挺校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)倒還好辦一點(diǎn)。對(duì)于一些財(cái)政資金并不寬裕的地區(qū),購(gòu)買(mǎi)合格校車(chē)的錢(qián)從何而來(lái)?民辦學(xué)校購(gòu)買(mǎi)校車(chē)的錢(qián)是否會(huì)“羊毛出在羊身上”,一些本來(lái)就比較窮的民辦學(xué)校、打工子弟學(xué)校與幼兒園,拿什么買(mǎi)新校車(chē)?這些問(wèn)題都不能回避。

        要真正落實(shí)校車(chē)國(guó)標(biāo),讓校車(chē)更好地為孩子服務(wù),消除校車(chē)安全隱患,需要從兩個(gè)方面來(lái)努力。其一,壓縮“三公”消費(fèi),加大教育投入特別是基礎(chǔ)教育投入力度,為中小學(xué)幼兒園校車(chē)購(gòu)買(mǎi)、使用資金安排制度出口,由公共財(cái)政為基礎(chǔ)教育事業(yè)埋單,既讓孩子坐安全校車(chē)美夢(mèng)成真,又要避免校車(chē)成為學(xué)生的新負(fù)擔(dān)。其二,重視校車(chē)駕駛員的駕駛技術(shù)與應(yīng)急能力考核,遴選技術(shù)過(guò)硬,責(zé)任心強(qiáng)的司機(jī)擔(dān)任校車(chē)駕駛員,并嚴(yán)格監(jiān)管校車(chē)使用,避免校車(chē)因車(chē)況差、超載、司機(jī)不合格等成為馬路殺手。(葉祝頤)

      編輯:張潔

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