依法治國是“法治中國”建設(shè)史的一座豐碑，是中國邁進(jìn)“法治時代”的標(biāo)志性事件。外交是內(nèi)政的延伸。十八屆四中全會決定所描繪的法治中國藍(lán)圖不僅為“國內(nèi)法治”提供了路線圖，也為“國際法治”建設(shè)和發(fā)展指明了方向。

　　作為世界和平的積極維護(hù)者和全球發(fā)展的主要動力，世界各國人民對中國寄予厚望。在改革不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序和建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序過程中，中國的作用不可替代，中國的方法舉世矚目。毫無疑義，在中國處理國際關(guān)系和對外事務(wù)的過程中，首善的方法應(yīng)該也是法治。

　　首先，推動國際法治必須要在憲法賦予的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行。國際交往關(guān)涉國家的重大利益，是黨和國家治國理政的重要內(nèi)容之一。我國憲法在多個條款中對開展國際交往做出了規(guī)定，這些規(guī)定構(gòu)成了外事、外貿(mào)活動的憲法性規(guī)范，必須予以遵守。

　　其次，推動國際法治必須要堅持推動高質(zhì)量的國際“立法”工作，即國際法律規(guī)范體系的制定、改進(jìn)和完善工作。就此，四中全會決定明確提出要“適應(yīng)對外開放不斷深化，完善涉外法律法規(guī)體系，促進(jìn)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。積極參與國際規(guī)則制定，推動依法處理涉外經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)，增強(qiáng)我國在國際法律事務(wù)中的話語權(quán)和影響力”。

　　再次，推動國際法治必須推動國際法的有效實現(xiàn)，即國際法的“運(yùn)用”“實施”或“執(zhí)法”。對此，全會決定做了明確部署，提出不僅要“運(yùn)用法律手段維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益”，要“強(qiáng)化涉外法律服務(wù)，維護(hù)我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當(dāng)權(quán)益，依法維護(hù)海外僑胞權(quán)益”，還要“積極參與執(zhí)法安全國際合作，共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪。”

　　此外，推動國際法治還要求我們積極參與國際“司法”，努力維護(hù)國際公平正義。當(dāng)代司法化或類司法的國際機(jī)制獲得長足發(fā)展，已成為國際法保障機(jī)制的重要特征。在今后的國際司法治理中，中國有必要正確研判有關(guān)規(guī)則，更加積極地推進(jìn)對國際司法機(jī)制的深度參與。與此同時，還要根據(jù)全會決定部署，“深化司法領(lǐng)域國際合作，完善我國司法協(xié)助體制，擴(kuò)大國際司法協(xié)助覆蓋面”。

　　最后，推動國際法治還必須推動國際“守法”。“有法必依”既是國內(nèi)法上的普遍原則，也是國際法上的一般義務(wù)。中國作為國際社會的重要一分子，堅持信守國際承諾，切實履行國際法律義務(wù)和責(zé)任。中國對國際法的“守法”有助于推動國際法治的轉(zhuǎn)型升級，有助于營造有利于我國和平發(fā)展的良好外部環(huán)境。

　　四中全會決定中直接論述涉外和國際法治的篇幅雖然不大，但在推動“法治中國”的同時，推動“法治世界”，這是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義，也是世界政府和人民的殷切期待。(單文華)