思想縱橫：將創(chuàng)新貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程
黨的十八大以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全軍全國(guó)各族人民共同努力下，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)接近完成。但從決定性成就到全面勝利，困難和挑戰(zhàn)依然不少。習(xí)近平總書記指出：“以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保取得最后勝利”。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。脫貧攻堅(jiān)要向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γl(fā)揮創(chuàng)新在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，將創(chuàng)新貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，激發(fā)貧困人口創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，提高其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
創(chuàng)新的關(guān)鍵在科技，科技創(chuàng)新在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著重要作用。通過科技創(chuàng)新發(fā)展高效精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，既可以提高糧食生產(chǎn)能力，也可以更為有效地抵御病蟲害、氣候變化等風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直重視科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，樹立藏糧于地、藏糧于技理念，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在育種技術(shù)、重大自主品種培育、高效精準(zhǔn)栽培、綠色豐產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成等方面取得了重大突破。
無(wú)論推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，還是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，都離不開科技創(chuàng)新的推進(jìn)與科技成果的應(yīng)用。大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、生物科技等新興科技創(chuàng)新成果，可以通過科技下鄉(xiāng)、產(chǎn)學(xué)研合作等技術(shù)轉(zhuǎn)移模式，更廣泛、更深入地應(yīng)用到農(nóng)村，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，優(yōu)化農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展成果共享的途徑。
除了科技創(chuàng)新，還須協(xié)同推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、金融創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新，通過全面創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。在商業(yè)模式創(chuàng)新方面，近些年，不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過科技創(chuàng)新+商業(yè)模式創(chuàng)新，打造一批農(nóng)產(chǎn)品線上銷售平臺(tái)，幫助糧農(nóng)、菜農(nóng)、果農(nóng)等與消費(fèi)者無(wú)縫對(duì)接，形成農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售鏈條，助力脫貧攻堅(jiān)。很多農(nóng)戶利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)樹立起產(chǎn)品的品牌和口碑，找到了脫貧致富的有效路徑。特別是新冠肺炎疫情防控期間，一些線上銷售平臺(tái)開啟助農(nóng)項(xiàng)目，促進(jìn)解決農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問題。今后需從源頭上增強(qiáng)農(nóng)民的數(shù)字化運(yùn)營(yíng)能力，通過開發(fā)更多助農(nóng)商業(yè)模式，為農(nóng)產(chǎn)品銷售拓寬渠道。在制度創(chuàng)新方面，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，做好農(nóng)村整體性和區(qū)域協(xié)同性政策設(shè)計(jì)，建立制度、激勵(lì)、組織和能力相統(tǒng)一的高效貧困治理模式。在教育創(chuàng)新方面，通過遠(yuǎn)程教育、職業(yè)教育、中外合作辦學(xué)等方式推動(dòng)教育教學(xué)創(chuàng)新，化解農(nóng)村貧困地區(qū)教育資源存量不足、質(zhì)量不高等問題，為貧困人口和地區(qū)提供多樣化教育選擇。在金融創(chuàng)新方面，實(shí)行普惠金融政策，通過應(yīng)用金融科技和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)水平。
充分發(fā)揮創(chuàng)新的作用，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將不同領(lǐng)域的創(chuàng)新統(tǒng)籌整合為一套推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的綜合創(chuàng)新體系。我國(guó)扶貧事業(yè)之所以能取得巨大成就，一個(gè)很重要的原因就是我們黨具有強(qiáng)大的戰(zhàn)略規(guī)劃能力，制定實(shí)施一系列中長(zhǎng)期扶貧規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際不斷完善減貧方案。要貫徹落實(shí)黨中央決策部署，整合各方面各領(lǐng)域創(chuàng)新資源和要素，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面創(chuàng)新，提升脫貧攻堅(jiān)的成效。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，鞏固脫貧成果的任務(wù)同樣艱巨。我們要注重發(fā)揮創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，為如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
（作者為教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年07月24日 09 版）
