價格改革怎樣才能贏得百姓支持

時間:2009-11-19 15:29　　　來源：新華網(wǎng)

　　連日來，全國數(shù)十個大中城市的水價漲聲一片，不少地方漲幅較大，甚至有的超過100%。電價上漲也幾乎是板上釘釘?shù)氖聦崳�同時有人透露，目前發(fā)改委關(guān)于天然氣定價機制改革的具體方案也在討論中，討論完成后會盡快上交國務(wù)院批準，這再次把能源資源價格改革推向了輿論高點。(11月18日《經(jīng)濟參考報》)

　　2006年我們已經(jīng)歷過一次公共產(chǎn)品的全面漲價潮，漲價的基本理由是深入價格改革，理順公共產(chǎn)品價格，解決公共產(chǎn)品提供企業(yè)的虧損問題，使其走上良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展道路。然而，當(dāng)年漲價理由猶然在耳，新一輪公共產(chǎn)品漲價政策又以相似的理由相繼出臺，這就令人有點困惑了。

　　如何看待價格改革與不斷漲價之間的關(guān)系，如何不至于讓老百姓誤以為“價格改革就等于漲價”，這個問題值得思考。

　　改革公共產(chǎn)品的價格形成機制，改變計劃經(jīng)濟條件下嚴重畸形偏低的公共產(chǎn)品價格，使其更加符合市場供求規(guī)律，同時也更符合能源資源節(jié)約的要求，在一個時期內(nèi)循序漸進地提高公共產(chǎn)品價格，是公共產(chǎn)品定價市場化的必然趨勢。但職能部門及公共產(chǎn)品提供企業(yè)如何把握漲價時機，如何向百姓坦誠交待家底和成本，明確說明漲價的理由和依據(jù)，從而讓老百姓自己認識到“應(yīng)該漲價”且“上漲幅度合理”，尤為重要。

　　漲價時機不同，百姓內(nèi)心感受也大不一樣。如在價格相對平衡，百姓收入不斷提高，價格漲幅又不太大等情況下，漲價對百姓的刺激不會太大。但如果出現(xiàn)多種公共產(chǎn)品同時漲價，且漲幅高、范圍廣，再加之收入增長相應(yīng)較慢，百姓對漲價的反應(yīng)就會強烈。目前就基本處于這樣一個階段：一來水電氣等百姓生活必需品同時大幅漲價，二來受金融危機影響居民收入增長慢甚至無增長。國家統(tǒng)計局調(diào)查隊的一項調(diào)查結(jié)果顯示，廣州逾九成市民收入沒有增加(11月16日《廣州日報》)。

　　此外，影響百姓判斷的另一重要因素是，公共產(chǎn)品漲價的基本依據(jù)不清楚，不明了，缺乏起碼的說服力。這其中包括列入定價的成本范圍不清，成本審核不徹底，甚至遮遮掩掩，財務(wù)審計缺少公信力，百姓懷疑自己糊里糊涂為公共企業(yè)的高工資、高福利和高消耗埋單。當(dāng)前的確也存在這樣一些企業(yè)，不積極節(jié)能降耗，提高競爭力，主動適應(yīng)市場，而是企圖通過價格改革轉(zhuǎn)嫁成本。

　　要讓百姓相信“價格改革不等于漲價”，不僅需要政府主管部門及相關(guān)公共服務(wù)企業(yè)拿出誠意，保證各項運作公開透明，而且還要通過實際行動讓百姓看到市場化的努力、成果，而決不能僅僅是產(chǎn)品價格市場化，企業(yè)管理卻停留在計劃模式之下，繼續(xù)吃大鍋飯，旱澇保收，高枕無憂。  

編輯:楊麗