公共產(chǎn)品定價市場化是大勢所趨

      時間:2009-11-18 09:07   來源:經(jīng)濟參考報

        繼2006年公共產(chǎn)品漲價潮后,2009年,新一輪公共產(chǎn)品漲價政策又在相繼出臺。時間過去了3年,當初號稱為了解決公共產(chǎn)品提供企業(yè)虧損問題,結(jié)果價格漲了,虧損企業(yè)還是虧損,聽證會還是被稱作“聽漲會”,價格還是要漲。 

        說起公共產(chǎn)品漲價并不是沒有道理。首先是由于我國體制的原因,我國的公共產(chǎn)品一直是政府提供為主的態(tài)勢,公共產(chǎn)品提供企業(yè)基本通過各級政府補貼生存,提供的產(chǎn)品本身并不盈利。但是隨著市場改革的推進,政府補貼逐步減少,這些企業(yè)生存困難,需要提高價格,否則市場將出現(xiàn)公共產(chǎn)品提供不足的局面。

        其次,我國公共產(chǎn)品往往價格低廉,從而導致被消費者過度消費。從可持續(xù)發(fā)展的角度看,采用價格杠桿來促進節(jié)約使用,可以減少我國資源以及環(huán)境面臨的壓力。

        但是,這些道理不足以讓價格改革、價格市場化成為漲價的代名詞。因為這個價格是由政府而不是消費者制定的。公共產(chǎn)品價格在信息不對稱情況下,由政府定價,可能導致價格過高,從而讓壟斷行業(yè)企業(yè)得利,卻讓廣大消費者的利益受損。不僅如此,這種定價機制還容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象,自然壟斷性行業(yè)企業(yè)與國家定價部門之間進行權(quán)利尋租,最終演變成多個利益集團通過政府定價行為相互獲得利益,卻損害廣大消費者權(quán)利的結(jié)果。

        要解決這一頑癥,辦法也不難想——就是引入競爭機制,將相關(guān)的行業(yè)推向市場,讓民間資本及海外資本進入,營造一個充分競爭的環(huán)境。只要競爭機制形成,政府同時放開對公共產(chǎn)品的價格管制,讓市場決定公共產(chǎn)品價格,漲價與否就是由消費者說了算。可以預見,到那時公共產(chǎn)品價格只漲不降的現(xiàn)象必將終結(jié),其價格變化也將有利于公共產(chǎn)品提供企業(yè)的健康發(fā)展,也有利于我國節(jié)能減排工作的進一步展開。

      編輯:楊麗

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