中新社北京8月13日電 題：美歐對中國光伏業(yè)“欲加之罪” 專家吁中國業(yè)界勿“自廢武功”
作者 董冠洋
海外組件價格下跌不止、美歐“雙反”(即“反傾銷”、“反補(bǔ)貼”調(diào)查)頻繁出招，在經(jīng)歷了多年的快速發(fā)展后，中國光伏產(chǎn)業(yè)今年來遭遇“生存危機(jī)”。
巨大的壓力之下，業(yè)內(nèi)響起了“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的聲音，但中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育在接受中新社記者采訪時表示，美歐“雙反”理由虛弱無力，中國企業(yè)應(yīng)借力于政府，積極應(yīng)對，“此時放棄海外市場無異于自廢武功。”
2012年對于中國光伏產(chǎn)業(yè)來說可謂“多事之秋”。
先是5月美國商務(wù)部初裁認(rèn)定中國太陽能電池板制造業(yè)存在補(bǔ)貼和傾銷，要求中國光伏產(chǎn)品提供與“傾銷幅度”相當(dāng)?shù)?1.14%至249.96%現(xiàn)金擔(dān)保。7月24日，歐洲最大太陽能板制造商SolarWorld又領(lǐng)銜歐洲行業(yè)聯(lián)盟提起申訴，要求歐盟對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“反傾銷”調(diào)查。
“內(nèi)憂外患”中，業(yè)界盛傳中國光伏企業(yè)恐爆發(fā)破產(chǎn)潮，而作為中國光伏出口最大市場，歐盟一旦立案，或?qū)⒊蔀閴嚎逭麄�產(chǎn)業(yè)的“最后一根稻草”。在這種情況下，有業(yè)內(nèi)人士建議光伏企業(yè)縮減出口規(guī)模，開拓國內(nèi)市場。
對此，梅新育強(qiáng)調(diào)，中國企業(yè)不能“自廢武功”。在他看來，美歐“雙反”許多指責(zé)實(shí)際完全站不住腳，其根本原因，是目前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。
“比如，美國企業(yè)在‘雙反’申訴中指責(zé)中國政府給光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼超過400億美元。我按照2010年匯率估算了一下，相當(dāng)于2700多億元人民幣。而中國當(dāng)年全年財(cái)政科技支出是3200多億元，按這樣說，84%就給了光伏產(chǎn)業(yè)，這是根本不可能的。光伏在中國是一個很小的產(chǎn)業(yè)，這種指責(zé)完全是‘欲加之罪何患無辭’。”
針對歐盟將于不到一個月后做出是否進(jìn)行“反傾銷”調(diào)查決定，梅新育指出，中國應(yīng)通過外交交涉和盡職調(diào)查盡可能阻止歐盟發(fā)起調(diào)查，設(shè)法遏制國外貿(mào)易保護(hù)主義。
與此同時，中國政府還要建立“第二道防線”。梅新育表示，一旦歐盟決定立案進(jìn)行“反傾銷”調(diào)查，中國政府要力保歐盟給予中國光伏行業(yè)以市場經(jīng)濟(jì)地位待遇，保證中國光伏行業(yè)應(yīng)訴時擁有主動權(quán)。
梅新育強(qiáng)調(diào)，中國光伏產(chǎn)業(yè)是高度出口導(dǎo)向型行業(yè)，由于此前美國初裁認(rèn)定中國光伏產(chǎn)業(yè)存在傾銷補(bǔ)貼，現(xiàn)在美國市場已經(jīng)縮小，而中國國內(nèi)市場的培養(yǎng)仍需時日，保持歐洲市場的開放至關(guān)重要。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)高度國際化，任何國家都不可能完全國內(nèi)消費(fèi)自己的產(chǎn)能。因此，中國光伏不能放棄海外市場，政府要為企業(yè)在國際市場創(chuàng)造一個平靜的“競技場”。
梅新育說，中國能迅速成長為全世界最大光伏設(shè)備生產(chǎn)國本身就是一個奇跡，中國光伏業(yè)自身效率的提高和努力是不可抹殺的，是競爭力優(yōu)勢的體現(xiàn)。“企業(yè)要保持這種競爭力，不能自廢武功。”(完)
