中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川在此間指出，國(guó)際金融危機(jī)暴露出現(xiàn)有三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的不足，金融機(jī)構(gòu)要降低對(duì)外部評(píng)級(jí)的依賴，更多地作出自己對(duì)產(chǎn)品及其風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，同時(shí)適度支持本土評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　中國(guó)人民銀行網(wǎng)站26日發(fā)表周小川講話稱，這次全球金融危機(jī)以來(lái)，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)受到了廣泛質(zhì)疑。主要問(wèn)題包括：評(píng)級(jí)的水平和效果不甚滿意；評(píng)級(jí)業(yè)有可能在整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)過(guò)程中起到順周期作用，加劇宏觀經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)；敏感時(shí)期的評(píng)級(jí)調(diào)整會(huì)加大經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng)的不穩(wěn)定性；評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)運(yùn)用的方法論與內(nèi)部程序不夠透明，行業(yè)壟斷程度高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)性；部分監(jiān)管者和投資者過(guò)度依賴外部評(píng)級(jí)，容易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任推諉，也使評(píng)級(jí)業(yè)對(duì)市場(chǎng)的影響力過(guò)于強(qiáng)大。

　　周小川指出，在當(dāng)前對(duì)評(píng)級(jí)業(yè)不甚滿意的情況下，已出現(xiàn)各種努力，試圖探討建立更具有競(jìng)爭(zhēng)性的評(píng)級(jí)行業(yè)。他提出四個(gè)建議：

　　首先，金融機(jī)構(gòu)要降低對(duì)外部評(píng)級(jí)的依賴，應(yīng)使內(nèi)部評(píng)級(jí)占更大的比重，更多地作出自己對(duì)產(chǎn)品及其風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。這樣，就可以加強(qiáng)大型金融機(jī)構(gòu)的自主判斷，讓金融機(jī)構(gòu)自己的主見(jiàn)在市場(chǎng)上占有相應(yīng)的地位，減少由于少數(shù)機(jī)構(gòu)做評(píng)級(jí)所導(dǎo)致的順周期性和投資者盲目跟風(fēng)狀況。

　　其次，避免評(píng)級(jí)的利益沖突，現(xiàn)有的評(píng)級(jí)行業(yè)收費(fèi)模式是發(fā)行人付費(fèi)，容易影響信用評(píng)級(jí)的獨(dú)立性和客觀性。應(yīng)改變廣受指責(zé)的“出錢買評(píng)級(jí)”現(xiàn)象，探討由機(jī)構(gòu)投資者協(xié)會(huì)出資的評(píng)級(jí)收費(fèi)機(jī)制。

　　第三，適度支持本土評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展，促使它們成長(zhǎng)為國(guó)際型的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。其中一個(gè)好的做法是，對(duì)涉及本土金融市場(chǎng)和金融產(chǎn)品的評(píng)級(jí)，應(yīng)在制度上規(guī)定，實(shí)行雙評(píng)級(jí)模式，在選取一家國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，須選取一家國(guó)內(nèi)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。

　　第四，完善評(píng)級(jí)業(yè)的監(jiān)管，協(xié)調(diào)和促進(jìn)評(píng)級(jí)業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。　(丁棟)