“今年的政府工作報告，‘創(chuàng)新’二字出現(xiàn)了很多次。‘雙創(chuàng)’作為去年我國經(jīng)濟領域的一個熱詞，不僅今年又被寫入政府工作報告，‘十三五’規(guī)劃綱要草案也將其整體納入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。”在全國人大代表、云南貴研鉑業(yè)股份有限公司高級工程師趙堅看來，這說明在當前國家加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換過程中，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新被寄予厚望。

　　 在第十二屆全國人大四次會議云南代表團3月7日舉行的審查“十三五”規(guī)劃綱要草案全體會議上，趙堅說，在“雙創(chuàng)”浪潮中，最基本的要素是人，國家需要一批有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的人。

　　 “我希望編制‘十三五’規(guī)劃時，不要忽視‘人’這一核心要素！”趙堅的觀察很敏銳。事實上，在今年的政府工作報告中，76次談到了“改革”，其中23次談及“結(jié)構(gòu)改革”，其中與“雙創(chuàng)”相關(guān)的“眾籌”首次被寫入政府工作報告。

　　 “這是一個強烈信號！國家期待教育尤其是高等教育在‘雙創(chuàng)’中集中發(fā)力，為國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供新引擎。”全國政協(xié)常委、北京師范大學副校長葛劍平認為，如何深化高等教育改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和建設創(chuàng)新型國家提供有力的人才支撐，將成為高校今后一項緊迫而現(xiàn)實的任務。

　　 這個任務有多艱巨？全國人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席陳乃科分析說，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上升為國家戰(zhàn)略以來，在全國范圍內(nèi)掀起了一股“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”熱潮。陳乃科注意到，特別是在各類公共資源、社會資本的推動下，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正經(jīng)歷著從“一時興起”向“精準精益”轉(zhuǎn)化，也愈來愈成為我國推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。與此同時，由于用地、價格、人才等因素制約，一些地方的孵化器和眾創(chuàng)空間閑置率仍相對較高，造成了較大的資源浪費。

　　 “目前我國有9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，但是與‘雙創(chuàng)’以及國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要相適應的人才相當匱乏。僅以大數(shù)據(jù)人才為例，據(jù)國內(nèi)大數(shù)據(jù)權(quán)威專家測算，隨著國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，每個行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化，云計算、大數(shù)據(jù)人才面臨巨大缺口。未來5年，這個缺口將高達130萬人左右。”葛劍平舉例說。

　　 大數(shù)據(jù)人才匱乏其實是當前高校“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的一個小小切面。葛劍平分析認為，近年來，雖然我國高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)取得了長足進展，但仍存在一些不容忽視的問題。

　　 “在大學生就業(yè)形勢嚴峻的背景下，我們不少高校管理者和教師對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育存在認識誤區(qū)，誤以為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育就是就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)培訓。而且創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育還沒有真正融入學校整體的人才培養(yǎng)體系，相對應的師資力量、課程設置、創(chuàng)業(yè)實踐等創(chuàng)業(yè)教育資源還比較缺乏。”葛劍平列舉的一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，62%有創(chuàng)業(yè)意向的學生會選擇啟動資金少、風險小、易開業(yè)、易操作的項目進行初次創(chuàng)業(yè)，例如餐飲、咨詢、零售業(yè)等，模仿型和復制型占其中絕大部分。大學生創(chuàng)業(yè)項目總體層次偏低，創(chuàng)新“含金量”不高，反映出高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育目標定位不清，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育與專業(yè)教育融合度低的狀況。

　　 “就人才培養(yǎng)體系來說，高校與政府、產(chǎn)業(yè)、科研院所等其他創(chuàng)新主體之間的體制壁壘沒有打破，各種資源分散于各學院和學科，很難形成培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的完整鏈條。”葛劍平說，為推動“雙創(chuàng)”，政府的政策準備相當充裕，但目前還缺乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的外部支持體系。

　　 在今天云南代表團和陜西代表團審查“十三五”規(guī)劃綱要草案時，如何有效推進“雙創(chuàng)”的疑問也被代表們多次提出。“在‘雙創(chuàng)’中，高校除了要當好‘紅娘’，還要當好‘伴娘’。”葛劍平建議，在今后的“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)上，高校亟須克服就業(yè)導向的成才思維慣性，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高校人才培養(yǎng)過程中。對內(nèi)，突破學科、部門劃分形成的體制限制，建立跨學科或跨部門的協(xié)同研究和創(chuàng)新平臺；對外，借助協(xié)同創(chuàng)新，聚集政府、高校、科研院所、企業(yè)等社會各方力量，打破體制壁壘，主動與政府、企業(yè)跨界合作、資源共享、多元融合，積極參與地方產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等多方面工作，發(fā)揮“智庫”作用，讓協(xié)同創(chuàng)新真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“動力引擎”。

　　 相關(guān)的探索已經(jīng)上路。在教育部高校就業(yè)指導中心的指導下，全國高校大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地建設項目，目前正在部分高校試點。該項目是根據(jù)高校人才培養(yǎng)目標和學科專業(yè)特點量身定制的創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)實訓和創(chuàng)業(yè)孵化，為高校提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育整體解決方案。（記者柯進）