原標題：五年打造成都新名片——具有國際影響力的區域創新創業中心

　　關鍵詞：

　　5大保障

　　“組織、政策、法治、服務、輿論保障等五大方面，構建了成都加快建設具有國際影響力的區域創新創業中心的創新創業保障支撐。”市科協黨組書記蔡曉軍分析，我市將從五大保障方面，加快建設具有國際影響力的區域創新創業中心。

　　強化組織保障，我市將把創新驅動發展擺在核心戰略位置，建立一級抓一級、層層抓落實的目標責任制，同時，建立市級層面的系統推進全面創新改革試驗領導小組，統籌資金、人力、政策等創新要素配置，系統部署推進改革試驗工作。強化政策保障，我市將完善支持全面創新改革的政策體系，創新支持方式，拓寬支持范圍，加強政策協同，支持和允許改革試驗過程中試錯、容錯和糾錯。強化法治保障，我市將推動促進創新創業、人才發展、知識產權保護、科技成果轉化等地方性法規建設，完善全面創新改革試驗試錯免責制度，維護創新創業主體合法權益。強化服務保障，縱深推進簡政放權、放管結合和政府職能轉變，推進依法行政，優化政務服務流程，實行負面清單、權力清單、責任清單管理，深化行政審批、商事制度等改革。強化輿論保障，讓全社會創新創業活力競相迸發、創意創造源泉充分涌流。

　　A

　　怎樣才是具有國際影響力的區域創新創業中心？

　　——在西部地區率先實現創新驅動引領型發展，形成以創新為主要引領的經濟體系和發展模式，加快建設國家創新型城市；

　　——發展新動力率先形成。強化研究開發，全社會研究與開發費用（R&D）占比大幅提高，勞動生產率和資源配置效率明顯提高，經濟增長更多依靠人力資本質量和科技進步，發展動力從主要依靠要素和投資拉動轉向創新驅動；

　　——產業新優勢率先形成，產業發展邁上中高端，高新技術產業占規上工業比重、戰略性新興產業占工業比重顯著提高，形成一批具有國際影響力、擁有自主知識產權的創新性企業和高端產業集群；

　　——“雙創”新生態率先形成，建立大眾創業、萬眾創新的制度環境和政策體系，搭建若干更具示范和帶動作用的創新改革平臺，形成勇于探索、鼓勵創新、寬容失敗的文化和社會氛圍；

　　——人才新高地率先形成，建立更具競爭力的人才聚集制度和更具靈活性的人才管理機制，形成導向鮮明、激勵有效、科學規范的人才培養、引進和使用模式，人才結構更加優化，培育形成規模宏大、富有創新精神、敢于承擔風險的高層次創新創業人才隊伍；

　　——開放新格局率先形成，建立深度融合的開放創新體制機制，形成更加開放的創新創業政策、更加靈活的開放合作模式，有效融入全球創新體系，建設立足西部、服務全國、面向全球的創新創業資源集散地，成為參與國際科技創新合作和全球新網絡的重要節點。

　　B

　　建設“時間表”

　　三年率先突破

　　1、基本完成中央確定的改革試驗任務

　　2、集中破解創新驅動發展的體制機制瓶頸

　　3、打通政產學研用協同創新、軍民深度融合創新通道取得率先突破

　　4、在知識產權、人才發展、金融支撐、開放合作等方面取得明顯進展

　　5、系統推進全面創新改革的長效機制初步建立

　　6、力爭率先形成一批可復制、可推廣的典型經驗

　　7、創新創業環境更加優化

　　8、科技投入水平大幅提高

　　9、科技成果轉化明顯加快

　　10、創新創業能力顯著增強

　　11、創新驅動發展轉型邁出實質性步伐

　　五年率先形成

　　1、發展新動力率先形成

　　2、產業新優勢率先形成

　　3、“雙創”新生態率先形成

　　4、人才新高地率先形成

　　5、開放新格局率先形成

　　C

　　建設主要途徑

　　建設具有國際影響力的區域創新創業中心，成都將打通“兩個通道”——增強創新創業動力，打通政產學研用協同創新通道；突破體制機制障礙，打通軍民深度融合創新通道。

　　一、打通政產學研用協同創新通道

　　1、強化企業技術創新主體地位

　　2、健全校院地技術創新聯動機制

　　3、完善科技成果轉移轉化體系

　　二、打通軍民深度融合創新通道

　　1、創新軍民融合發展機制

　　2、搭建軍民融合創新平臺

　　3、培育軍民融合產業集群

　　D

　　產業升級

　　加快產業創新轉型，推動產業邁上中高端水平

　　1、推動制造業轉型升級

　　2、推動服務業優化提升

　　3、推動現代農業集約發展

　　4、實施“互聯網+”行動計劃

　　E

　　四大戰略

　　一、實施知識產權戰略，維護市場公平競爭環境

　　1、完善知識產權創造和運用機制

　　2、加大知識產權保護和管理力度

　　二、實施人才發展戰略，激發創新創業人才活力

　　1、健全人才評價和激勵機制

　　2、加大人才引進和培養力度

　　3、促進人才自由合理流動

　　三、實施金融支撐戰略，增強創新創業金融支持

　　1、建立創新創業投資引導機制

　　2、健全金融產品和服務機制

　　3、完善多層次資本市場體系

　　四、實施開放合作戰略，加速融入全球創新網絡

　　1、建立區域協同創新機制

　　2、積極引進全球創新資源

　　3、支持優勢企業開放合作

　　F

　　平臺建設

　　加快載體平臺建設，打造創新創業發展引擎

　　1、深入實施“創業天府”行動計劃

　　2、推動國家自主創新示范區領先發展

　　3、推動成都科學城突破發展

　　4、推動多點競相發展

　　G

　　五大保障

　　強化創新創業保障，優化創新創業生態環境

　　1、強化組織保障

　　2、強化政策保障

　　3、強化法治保障

　　4、強化服務保障

　　5、強化輿論保障

　　本報特別報道組記者 繆琴 胡清 徐璨 楊彩華 侯初初 華露艷 王伶雅 李霞 李凌翌