永寧縣招商引資優(yōu)惠政策匯編
目 錄
☆ 中共永寧縣委員會文件《中共永寧縣委 永寧縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的意見(試行)》(永黨發(fā)[2007]22號)(全文)……………………1
☆ 永寧縣人民政府文件《永寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈永寧縣加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目管理暫行規(guī)定〉的通知》(永政發(fā)[2006]96號)(全文)……………5
☆ 寧夏回族自治區(qū)人民政府文件《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)招商引資的若干政策規(guī)定〉的通知》(寧政發(fā)〔2004〕61號)(摘要)……10
☆ 關(guān)于土地使用優(yōu)惠政策 ………………………………………………19
銀川市人民政府文件《銀川市人民政府關(guān)于加快沿山沿河生態(tài)旅游帶開發(fā)建設(shè)的若干規(guī)定》(銀政發(fā)[2004]143號)(摘要)
中共永寧縣委員會文件《中共永寧縣委 永寧縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的意見(試行)》(永黨發(fā)[2007]22號)(摘要)
☆ 關(guān)于規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策……………………………………………………20
中共銀川市委員會文件《中共銀川市委 銀川市人民政府關(guān)于調(diào)整完善促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的意見》(銀黨發(fā)[2008]4號)(摘要)
☆ 關(guān)于其他優(yōu)惠扶持政策………………………………………………20
中共銀川市委員會文件《中共銀川市委 銀川市人民政府關(guān)于調(diào)整完善促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的意見》(銀黨發(fā)[2008]4號)(摘要)
中共永寧縣委員會辦公室文件《中共永寧縣委辦公室 永寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永寧縣2008年設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案>的通知》(永黨辦發(fā)[2008]9號)(摘要)
☆ 關(guān)于中介等招商獎勵政策……………………………………………23
中共永寧縣委員會辦公室文件 《中共永寧縣委辦公室 永寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永寧縣招商引資目標(biāo)責(zé)任考核辦法>的通知》(永黨辦發(fā)〔2008〕11號)(摘要)
☆ 中共永寧縣委員會文件《中共永寧縣委 永寧縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的意見(試行)》(永黨發(fā)[2007]22號)(全文)
為了深入實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，現(xiàn)就我縣加快推進(jìn)新型工業(yè)化制定如下意見：
一、加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是我縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。
1、加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是我縣縣情和發(fā)展階段的必然選擇和重要任務(wù)。目前，我縣正處于工業(yè)化初期向中期過渡的關(guān)鍵時(shí)期，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了階段性成績，有了一定基礎(chǔ)，但與全國、全區(qū)平均水平相比，還有相當(dāng)大的差距。2006年，全縣人均GDP1710美元(按現(xiàn)行匯率折算)略高于自治區(qū)平均水平(1541美元)，低于全國平均水平(2074美元)；第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重58.7%，處于較高水平，但城鎮(zhèn)化率只有25%，遠(yuǎn)低于全國43%、自治區(qū)45%、銀川市63%的水平。總體上看，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，工業(yè)整體技術(shù)裝備水平不高，原料消耗型、初級產(chǎn)品加工型企業(yè)占相當(dāng)比重，高新技術(shù)企業(yè)較少，信息化起步晚，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化還處于較低水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)相當(dāng)艱巨。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是我縣實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)、建設(shè)全面小康社會的必由之路。全縣各級各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快推進(jìn)工業(yè)化、走新型工業(yè)化道路的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
2、加快推進(jìn)新型工業(yè)化的指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”和“特色產(chǎn)業(yè)帶動”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以信息化為先導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為動力，以合理利用資源為基礎(chǔ)，以保護(hù)環(huán)境為前提，以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息技術(shù)，做大做強(qiáng)發(fā)酵和生物制藥業(yè)，壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)，積極培育中小企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，構(gòu)筑特色優(yōu)勢明顯、競爭力強(qiáng)、符合可持續(xù)發(fā)展要求的新型工業(yè)化格局；堅(jiān)持以新型工業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)，整體推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3、推進(jìn)新型工業(yè)化的總體目標(biāo)。
——全縣生產(chǎn)總值年均遞增14%以上，到2011年達(dá)到54億元，在2006年的基礎(chǔ)上翻一番；人均GDP25200元，按現(xiàn)行匯率折算達(dá)到3200美元以上；
——第二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到85%，其中工業(yè)增加值32.9億元，比重達(dá)到60%；第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重達(dá)到60%以上；
——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP的比重達(dá)到30%，全社會研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到1%以上；
——全社會萬元GDP、萬元工業(yè)增加值綜合能耗年均下降5%，工業(yè)企業(yè)排污指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；
——城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化引導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
4、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)。對在我縣發(fā)展發(fā)酵和生物制藥、清真食品加工、電器加工制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及與其進(jìn)行協(xié)作配套、下游產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)，對擁有“專、精、特、新”產(chǎn)品、具有良好發(fā)展前景的企業(yè)以及從事電子產(chǎn)品等勞動密集型行業(yè)的企業(yè)，在供地、爭取資金、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面予以傾斜，促其優(yōu)先發(fā)展。
5、鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。圍繞銀川市“一強(qiáng)五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)和我縣發(fā)酵和生物制藥、清真食品加工、電器制造加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由縣“推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Γx擇一批優(yōu)勢骨干企業(yè)作為重點(diǎn)培育對象。從2007年開始，每兩年對確定的優(yōu)勢骨干企業(yè)名單確認(rèn)公布一次。對確定的優(yōu)勢骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入以2006年為基數(shù)，達(dá)到上一檔次的(分為1億元、5億元、10億元、15億元、20億元5個檔次)，達(dá)標(biāo)后并在2年內(nèi)保持穩(wěn)定的企業(yè)，由縣政府分別給予1萬元、2萬元、3萬元、4萬元、5萬元的一次性獎勵。
6、鼓勵企業(yè)集約利用土地，加快項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、投資規(guī)模和建設(shè)期限(投資規(guī)模和建設(shè)期以發(fā)改部門項(xiàng)目備案核準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的期限為準(zhǔn))為企業(yè)合理供地，提高項(xiàng)目建設(shè)土地利用率和投資效率。投資500-2000萬元、建設(shè)期為12個月的項(xiàng)目，完成預(yù)期投資計(jì)劃的，從縣級財(cái)政收入中按原標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)的20%獎勵企業(yè)；投資2000-5000萬元、建設(shè)期為18個月的項(xiàng)目，完成預(yù)期投資計(jì)劃的，從縣級財(cái)政收入中按原標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)的30%獎勵企業(yè)；投資5000萬元-1億元、建設(shè)期為24個月和投資1億元以上、建設(shè)期“一事一議”的項(xiàng)目，完成預(yù)期投資計(jì)劃的，按原標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)的40%獎勵企業(yè)。超過規(guī)定建設(shè)期1年不能建成投產(chǎn)的，不得享受此優(yōu)惠政策。所出讓土地閑置兩年或以上的，縣政府按照原土地出讓價(jià)格依法收回。工業(yè)項(xiàng)目綠地面積由25%下調(diào)到15%。
7、積極推進(jìn)企業(yè)上市融資。對優(yōu)勢骨干企業(yè)上市成功的，縣政府給予一次性獎勵50萬元。對企業(yè)上市過程中股東內(nèi)部股權(quán)置換取得的增值部分所征收的個人所得稅地方留成部分全部用于獎勵本企業(yè)。
8、加快推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。對獲得中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；對獲得寧夏名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元；對獲得國家免檢產(chǎn)品的企業(yè)，給予一次性獎勵3萬元。
積極鼓勵引進(jìn)國際知名品牌、寧夏以外的中國名牌和省級名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)到我縣生產(chǎn)。對在我縣貼牌生產(chǎn)的企業(yè)以及在我縣投資建廠且實(shí)際投資額5000萬元以上的生產(chǎn)企業(yè)，正常生產(chǎn)兩年后，以上一年度企業(yè)上繳稅收地方留成為基數(shù)，新增稅收的50%用以獎勵本企業(yè)。
9、建立企業(yè)污染治理獎勵基金。加大環(huán)保執(zhí)法力度，依法足額征收企業(yè)排污費(fèi)，建立企業(yè)污染治理獎勵基金，用于獎勵企業(yè)進(jìn)行污染治理。進(jìn)一步落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
10、鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)被國家、自治區(qū)、銀川市政府命名為循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用先進(jìn)單位或示范單位的，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元。
三、加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和勞動者隊(duì)伍建設(shè)，支撐和保障企業(yè)快速發(fā)展。
11、積極鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策，引導(dǎo)企業(yè)足額提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，大中型企業(yè)不低于當(dāng)年銷售收入的2%，其中高新技術(shù)企業(yè)不低于4%。逐年增加財(cái)政科技投入，到2010年縣本級財(cái)政科技投入占本級財(cái)政支出的比重達(dá)到2%，用于重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)以及人才引進(jìn)培養(yǎng)、專利發(fā)明、科技創(chuàng)新等獎勵。凡列入自治區(qū)年度技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃和新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，項(xiàng)目完成并通過相關(guān)部門驗(yàn)收后，縣政府給予每個項(xiàng)目科技創(chuàng)新獎勵2萬元。
12、積極推動企業(yè)建立和完善科技創(chuàng)新平臺。新認(rèn)定的國家級、自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心，分別給予10萬元、5萬元支持。積極推進(jìn)企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地的建立，通過基地提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營場地及通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等共享設(shè)施，提供政策、融資、法律、市場推廣和人才培訓(xùn)等方面的服務(wù)和支持，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，為我縣培養(yǎng)造就一批成功企業(yè)。
13、加強(qiáng)勞動力素質(zhì)教育和人才培育。建立技工培訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)合格技術(shù)工人。積極組織和推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，引導(dǎo)和支持企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)支持和服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作聯(lián)盟，解決行業(yè)中共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)難題，培訓(xùn)專業(yè)人才。結(jié)合企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)中心、生產(chǎn)基地建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，引進(jìn)和匯聚一批高層次科技人才和復(fù)合型人才。對獲得發(fā)明專利的個人以及為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，縣政府每兩年進(jìn)行一次集中獎勵。
四、繼續(xù)建立健全社會服務(wù)和保障體系，確保工業(yè)化進(jìn)程順利推進(jìn)。
14、加快技術(shù)、法律、質(zhì)量、市場、信息、培訓(xùn)、安全等公共服務(wù)平臺建設(shè)。搭建企業(yè)與金融部門的聯(lián)系、交流與合作平臺，引導(dǎo)商業(yè)銀行信貸資金流向，積極支持符合條件的企業(yè)申請使用各類政策性扶持資金，拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難問題。規(guī)范發(fā)展科技中介服務(wù)、市場中介服務(wù)組織和各類商會、行業(yè)協(xié)會等自律性組織。完善勞動就業(yè)和社會保障體系，健全完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)制度，全面推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度建設(shè)。加快勞動力市場規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)用工行為。
15、切實(shí)減免企業(yè)建設(shè)相關(guān)收費(fèi)。對在縣域內(nèi)新建和改擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目(包括廠區(qū)內(nèi)生活服務(wù)配套設(shè)施)，免收建設(shè)工程衛(wèi)生費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)、建筑市場管理費(fèi)、墻改專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)基金、建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)、土地登記費(fèi)、統(tǒng)計(jì)登記費(fèi)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。涉及收費(fèi)的相關(guān)部門和單位要確保服務(wù)質(zhì)量，不能因降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
供水、供電、供氣、消防等部門和單位要加大對工業(yè)項(xiàng)目的支持服務(wù)力度，不得以任何方式指定設(shè)計(jì)施工單位或指定使用相關(guān)產(chǎn)品；企業(yè)總計(jì)量表以外的供水、供電、供氣管線原則上由供水、供電、供氣單位投資建設(shè)，不再向企業(yè)收取增容費(fèi)和配套費(fèi)。
16、建立財(cái)政支持工業(yè)發(fā)展基金。由財(cái)政預(yù)算安排100萬元建立支持工業(yè)發(fā)展基金，以后按照10%的比例逐年增加。基金重點(diǎn)用于推進(jìn)企業(yè)提高創(chuàng)新能力、扶持優(yōu)勢骨干企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)名牌產(chǎn)品和優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快形成推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)大合力。
17、切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣“推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組”牽頭負(fù)責(zé)有關(guān)政策措施的落實(shí)，實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)工業(yè)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)的組織實(shí)施以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，加強(qiáng)政企信息交流，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。積極支持和充分發(fā)揮各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾社團(tuán)組織的作用，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。妥善處理涉及職工切身利益的矛盾，保持社會穩(wěn)定。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，努力營造投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良好環(huán)境。
18、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。逐步健全和規(guī)范園區(qū)管理機(jī)制和服務(wù)體系，實(shí)行項(xiàng)目審核備案制，完善項(xiàng)目代辦制，明確辦理時(shí)限，公開對外承諾；建立客商投訴必查制度，對客商投訴的承諾不兌現(xiàn)、服務(wù)不到位以及其它違規(guī)違紀(jì)行為，做到有訴必查、查實(shí)必究。各相關(guān)部門根據(jù)工作職能細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，對檢查、收費(fèi)、執(zhí)法、服務(wù)、違背承諾責(zé)任等方面做出具體明確的規(guī)定，并通過新聞媒體和公示欄等形式進(jìn)行公示，向社會公開。
19、進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度。由縣“推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組”牽頭，組織發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、土地、城建等相關(guān)部門每年對落實(shí)國家、自治區(qū)以及我縣制定的(包括以前年度)各項(xiàng)優(yōu)惠和鼓勵政策情況進(jìn)行一次整理，對兌現(xiàn)落實(shí)情況和結(jié)果進(jìn)行核實(shí)匯總，上報(bào)縣委、政府批準(zhǔn)后向企業(yè)公布。
六、本意見自發(fā)布之日起實(shí)施。凡與本意見不一致的有關(guān)政策規(guī)定，以本意見為準(zhǔn)。
☆ 永寧縣人民政府文件《永寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈永寧縣加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目管理暫行規(guī)定〉的通知》(永政發(fā)[2006]96號)(全文)
為了推動“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，增強(qiáng)園區(qū)載體功能，合理利用有效資源，突出工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，根據(jù)國家法律、法規(guī)和區(qū)、市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合永寧縣工業(yè)園區(qū)實(shí)際，建立入園企業(yè)“無績效退出”管理機(jī)制，特制定本規(guī)定。
第一章 項(xiàng)目入園條件及業(yè)主提供資料
第一條 項(xiàng)目入園條件：
1、符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目。
2、能夠安排當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)，給當(dāng)?shù)刎?cái)政做出稅收貢獻(xiàn)的企業(yè)。
3、重點(diǎn)選擇符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的發(fā)酵及生物制藥、機(jī)械電器制造、農(nóng)副產(chǎn)品等精深加工項(xiàng)目，高新技術(shù)項(xiàng)目優(yōu)先入園。
4、企業(yè)一次性固定資產(chǎn)投資應(yīng)達(dá)到500萬元以上(人民幣)。
5、企業(yè)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度達(dá)到以下要求：輕工、紡織、服裝等勞動密集型的項(xiàng)目，投資強(qiáng)度每畝50萬元以上；機(jī)械、電子、五金、建材等項(xiàng)目，投資強(qiáng)度每畝70萬元以上；化工、生物制藥及其它項(xiàng)目，投資強(qiáng)度每畝90萬元以上。容積率0.5以上(執(zhí)行國土資源部《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》)，建筑密度60%以上，辦公用地不超過7%，綠地率15%－20%，鼓勵企業(yè)建兩層以上廠房(行業(yè)認(rèn)證、消防安全等特殊要求除外)。
6、符合國家環(huán)保要求，低耗能、低耗水的項(xiàng)目。
第二條 申請?jiān)诳h工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資新建項(xiàng)目，由投資者向園區(qū)管委會提出申請，并提交包括以下內(nèi)容的材料或項(xiàng)目建議書(可行性研究報(bào)告)：
材料包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度企業(yè)經(jīng)營和納稅等有關(guān)證件資料，高新技術(shù)、品牌產(chǎn)品、外資企業(yè)需提供相關(guān)證明材料，不低于總投資額50%用于建設(shè)的資本金資信證明(新建企業(yè)只提供資信證明和項(xiàng)目建議書)。
項(xiàng)目建議書(可行性研究報(bào)告)包括以下內(nèi)容：
(1)企業(yè)基本情況；
(2)投資者簡介和各方出資情況；
(3)項(xiàng)目概況(技術(shù)先進(jìn)性、成熟程度概述、必要的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明等)；
(4)項(xiàng)目的工藝流程及環(huán)保處理；
(5)投資計(jì)劃(投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、資金來源、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模)；
(6)效益分析(銷售收入、實(shí)現(xiàn)利潤、上交稅收、投資回收期、市場前景和社會效益等)；
(7)基建計(jì)劃(建設(shè)計(jì)劃、積容積率、綠地率等)。
第二章 項(xiàng)目審核
第三條 園區(qū)管委會負(fù)責(zé)申請入園項(xiàng)目的管理和初審。
1、園區(qū)管委會對符合入園條件的項(xiàng)目予以受理，并按產(chǎn)業(yè)分類登記。
2、園區(qū)管委會對所受理項(xiàng)目的基本情況進(jìn)行初步調(diào)查和審核，對不符合入園條件的，提供報(bào)告失實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行限制；提供資料不齊全的項(xiàng)目要求投資者進(jìn)行補(bǔ)充。
3、園區(qū)管委會在受理項(xiàng)目申請報(bào)告后十個工作日內(nèi)完成初審工作。
第四條 縣政府成立由發(fā)展和改革局、園區(qū)管委會、城建和環(huán)保局、國土資源局、科技局、水務(wù)局、招商局等部門組成的“永寧縣工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目評審小組”，負(fù)責(zé)入園項(xiàng)目的綜合評審，工商、地震、消防、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等部門可以參加。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
1、園區(qū)管委會將初審合格的項(xiàng)目提交“永寧工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目評審小組”。
2、建立項(xiàng)目評審責(zé)任制。評審小組的成員單位，就入園項(xiàng)目的申請報(bào)告在十個工作日內(nèi)根據(jù)職能進(jìn)行審查，提出建議及意見。
發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)項(xiàng)目國家產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度審核、核準(zhǔn)備案和綜合評審意見；
園區(qū)管委會負(fù)責(zé)項(xiàng)目的概況、選址、實(shí)地考察調(diào)查；
科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、成熟程度概述、知識產(chǎn)權(quán)、科技含量和發(fā)展前景情況分析；
國土資源局負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)和項(xiàng)目用地規(guī)模建議意見；
城建和環(huán)保局負(fù)責(zé)容積率、建筑系數(shù)及環(huán)保處理的可行性、綠化率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施所占比重審核；
3、實(shí)地考察調(diào)查：園區(qū)管委會組織對項(xiàng)目投資者企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、用地現(xiàn)狀、企業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展前景等情況，提交評審小組。
4、評審小組的成員單位按職能對項(xiàng)目進(jìn)行集體評議，按綜合評審意見擬定入園項(xiàng)目及用地規(guī)模。
第五條 評審小組將擬定的入園項(xiàng)目及用地規(guī)模報(bào)縣政府審定。縣政府審定后，評審小組將評審形成的意見和建議交園區(qū)管委會具體落實(shí)，發(fā)展和改革局備案核準(zhǔn)。
第六條 項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資過億元的重大建設(shè)項(xiàng)目，由縣政府組織有關(guān)部門進(jìn)行專題評審，政府同意后，由園區(qū)管委會協(xié)助實(shí)施。
第三章 土地管理
第七條 入園工業(yè)項(xiàng)目用地價(jià)格按縣政府規(guī)定的基準(zhǔn)地價(jià)浮動。基準(zhǔn)價(jià)格根據(jù)周邊園區(qū)的土地價(jià)格確定，原則上每年確定一次，遇政策變動可以隨之進(jìn)行調(diào)整。
第八條 項(xiàng)目通過評審，對投資強(qiáng)度、容積率等達(dá)到規(guī)定要求的，實(shí)行浮動供地價(jià)格：
1、固定資產(chǎn)投資額在3000萬元(含3000萬元)以下的一般工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓金在政府規(guī)定基準(zhǔn)地價(jià)的基礎(chǔ)上上浮10%；
2、固定資產(chǎn)投資額在3000萬元－5000萬元(含5000萬元)的一般工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓金在政府規(guī)定基準(zhǔn)地價(jià)的基礎(chǔ)上上浮5%；
3、固定資產(chǎn)投資額在5000萬元－1億元(含1億元)的一般工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓金在政府規(guī)定基準(zhǔn)地價(jià)的基礎(chǔ)上上浮3%；
4、固定資產(chǎn)投資額在1億以上的一般工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓金執(zhí)行政府規(guī)定基準(zhǔn)地價(jià)；
對發(fā)酵及生物制藥新建項(xiàng)目及其下游產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目用地價(jià)格，固定資產(chǎn)投資額相同的情況下，參照下一檔價(jià)格供地。
第九條 享受免稅政策的產(chǎn)品或企業(yè)，項(xiàng)目用地供地價(jià)格在政府規(guī)定基準(zhǔn)地價(jià)的基礎(chǔ)上上浮10%。
第十條 項(xiàng)目確定入園后，項(xiàng)目業(yè)主將土地出讓金交納到永寧財(cái)政局專用帳戶。
第十一條 土地價(jià)格和付款方式。土地價(jià)格參照本規(guī)定第八條執(zhí)行。付款方式：在投資協(xié)議或合同簽訂后三個工作日內(nèi)，按用地面積和土地單價(jià)計(jì)算，一次性交付土地出讓金。在辦理土地使用證時(shí)，根據(jù)縣土地部門復(fù)核后提供的宗地平面圖面積據(jù)實(shí)結(jié)算土地出讓金。重點(diǎn)項(xiàng)目、投資1億元以上較大項(xiàng)目可以簽訂分期付款合同。
第十二條 對于固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的分期建設(shè)項(xiàng)目，原則上只出讓首期項(xiàng)目建設(shè)用地，剩余各期項(xiàng)目用地由園區(qū)做控制性預(yù)留，視項(xiàng)目建設(shè)情況、投資效益情況分批次出讓；固定資產(chǎn)投資5000萬元以下項(xiàng)目，不進(jìn)行分期建設(shè)和土地預(yù)留。
第十三條 入園企業(yè)要加快項(xiàng)目建設(shè)速度。園區(qū)管委會要按月檢查督辦建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目竣工后，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告和供地合同進(jìn)行驗(yàn)收。對達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和合同要求的，要限期進(jìn)行整改；整改后仍達(dá)不到要求的，縣國土資源局不得發(fā)給土地使用證，要縮減供地面積直到收回土地使用權(quán)。一般項(xiàng)目用地必須在項(xiàng)目驗(yàn)收合格投產(chǎn)后，正式發(fā)給土地證。
第四章 建筑管理
第十四條 企業(yè)建筑工程建設(shè)，由企業(yè)自主選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位和監(jiān)理單位。工程開工前要向園區(qū)管委會提供廠區(qū)平面布置圖和效果圖，經(jīng)園區(qū)審核蓋章確認(rèn)，園區(qū)管委會在5個工作日內(nèi)辦理《選址意見書》和《規(guī)劃許可證》；園區(qū)管委會在業(yè)主提交建筑施工圖后5個工作日內(nèi)完成地震、消防部門審核，并辦理《施工許可證》。業(yè)主在建設(shè)中嚴(yán)格按確認(rèn)的總平面設(shè)計(jì)圖進(jìn)行布局建設(shè)，施工中要主動接受質(zhì)量監(jiān)督和消防審查。
第十五條 工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目(包括廠區(qū)內(nèi)生活服務(wù)配套設(shè)施)，免收建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)、建設(shè)工程城市衛(wèi)生費(fèi)、建筑市場管理費(fèi)、土地登記費(fèi)、統(tǒng)計(jì)登記費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)基金，其他收費(fèi)項(xiàng)目除了國家規(guī)定不得減免的以外，一律減半征收；交費(fèi)手續(xù)由園區(qū)管委會代辦。
第十六條 園區(qū)內(nèi)的建筑物應(yīng)符合縣工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃要求。工業(yè)用地上建筑物退讓主干道規(guī)劃紅線最小距離為10米，退讓次干道規(guī)劃紅線最小距離為8米。建筑物退讓必須同時(shí)滿足間距、消防、抗震等安全要求。
第十七條 在園區(qū)的企業(yè)出入口設(shè)置、標(biāo)示牌、打井、上下水連接等建筑設(shè)施須報(bào)經(jīng)園區(qū)管委會批準(zhǔn)。
第十八條 入園項(xiàng)目在協(xié)議或合同簽訂后，企業(yè)要向園區(qū)管委會提供建設(shè)進(jìn)度表，附屬工程1個月內(nèi)開工，主體工程2個月內(nèi)開工，并在約定的期限內(nèi)竣工。規(guī)定期限自協(xié)議或合同約定的開工之日起計(jì)算，至驗(yàn)收之日止(冬季12月、1月、2月、3月不在建設(shè)期內(nèi))。其建設(shè)期分別為：
投資額500萬元-2000萬元的，建設(shè)期為12個月；
投資額2000萬元-5000萬元的，建設(shè)期為18個月；
投資額5000萬元-1億元的，建設(shè)期為24個月；
投資額1億元以上的，建設(shè)期“一事一議”。
第十九條 工程開工前，須先與園區(qū)管委會簽訂文明施工合同，施工中必須堅(jiān)持安全、文明作業(yè)，安全責(zé)任由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)。施工時(shí)不得私拉亂接電源、供水管道，不得在公路或園區(qū)道路上堆放砂石、水泥、鋼材等建筑材料，不得損壞園區(qū)公共設(shè)施及入園企業(yè)設(shè)施，否則，一切責(zé)任自負(fù)。
第二十條 為及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，為項(xiàng)目單位提供必要的服務(wù)，各項(xiàng)目單位必須按月向園區(qū)管委會報(bào)送進(jìn)度報(bào)表，報(bào)送時(shí)間為次月8日前，報(bào)送內(nèi)容包括到位資金、完成投資、形象進(jìn)度、存在問題及解決措施、意見和要求等內(nèi)容。
第二十一條 項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位要及時(shí)向園區(qū)管委會申請驗(yàn)收，出具相關(guān)資料。園區(qū)管委會接到申請報(bào)告后立即組織有關(guān)部門驗(yàn)收，并出具項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告。
第二十二條 沒有經(jīng)過園區(qū)管委會驗(yàn)收，項(xiàng)目不能試產(chǎn)或投入生產(chǎn)，供電部門不給供電。
第五章 處罰及出園制度
第二十三條 嚴(yán)禁任何單位和個人以興建工業(yè)項(xiàng)目的名義進(jìn)行圈地或改變土地用途。入園工業(yè)企業(yè)不按要求進(jìn)行建設(shè)、改變土地用途或?qū)⒐I(yè)用地(廠房)出租從事第三產(chǎn)業(yè)的，將依照《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十四條 對不能按規(guī)定期限開工和竣工的項(xiàng)目將作以下處罰：
1、對無正當(dāng)理由不如期開工建設(shè)的，國土資源局將依法收回土地使用權(quán)。
2、對無正當(dāng)理由沒有按項(xiàng)目進(jìn)度如期完成，超過規(guī)定建設(shè)期1年以上造成土地閑置的，每畝收取土地出讓金20%的土地閑置費(fèi)；閑置滿2年的由縣人民政府依法無償收回土地使用權(quán)，地上附著物和地下埋藏物不予賠償，將該企業(yè)清理出園。
第二十五條 在規(guī)定期限內(nèi)，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額、投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)等指標(biāo)，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)不到要求的，按第一條第5款計(jì)算，空閑部分土地按每畝每年3000元收取土地閑置費(fèi)用。
第二十六條 投產(chǎn)企業(yè)無特殊情況，連續(xù)2年處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)應(yīng)自行組織轉(zhuǎn)產(chǎn)，或由園區(qū)管委會按照原土地出讓金和其它不動產(chǎn)重置價(jià)格依法進(jìn)資產(chǎn)評估通，過協(xié)議、拍賣或轉(zhuǎn)讓，辦理出園手續(xù)。
第六章 其它
第二十七條 入園企業(yè)投產(chǎn)后，要按規(guī)定日期向園區(qū)上報(bào)當(dāng)月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十八條 入園企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和文件的規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，建立安全生產(chǎn)臺帳，制定和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。要組織和配合安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)整改；發(fā)生重大安全事故要按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向園區(qū)管委會和上級有關(guān)部門報(bào)告，并接受上級部門的調(diào)查、處理。
第二十九條 縣監(jiān)察部門要加大對入園工業(yè)項(xiàng)目供地、項(xiàng)目驗(yàn)收工作的監(jiān)察力度，對違規(guī)辦理用地手續(xù)或因監(jiān)管不到位，造成國家利益損失的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十條 縣國土資源局牽頭，相關(guān)部門參加，組成清理小組，每半年對園區(qū)土地利用情況進(jìn)行清理，提出清理意見，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣監(jiān)察局監(jiān)督執(zhí)行。
第三十一條 入園企業(yè)的工商、稅務(wù)登記和一切行政事業(yè)性收費(fèi)，由園區(qū)管委會代辦。
第三十二條 本暫行規(guī)定條款，納入園區(qū)和企業(yè)簽訂的合同文本。
第三十三條 本暫行規(guī)定用于永寧工業(yè)園區(qū)和楊和工業(yè)功能區(qū)。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，并由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。
☆ 寧夏回族自治區(qū)人民政府文件《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)招商引資的若干政策規(guī)定〉的通知》(寧政發(fā)〔2004〕61號)(摘要)
為進(jìn)一步實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，擴(kuò)大對外開放和東西合作，大招商，招大商，推動寧夏經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》(國發(fā)[2000]33號)、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施的實(shí)施意見的通知》(國辦發(fā)[2001]73號)以及有關(guān)部委的文件精神，本著“不求所有，但求所在”和“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下政策規(guī)定。
一、關(guān)于市場準(zhǔn)入和注冊登記政策
第一條 除法律法規(guī)和國家政策明確限制的外，市場經(jīng)營領(lǐng)域和投資領(lǐng)域均歡迎國(境)內(nèi)、外企業(yè)、自然人投資者進(jìn)入。工商行政管理部門可將經(jīng)營范圍核準(zhǔn)為“法律、法規(guī)禁止的，不得經(jīng)營；應(yīng)經(jīng)審批的，未獲準(zhǔn)審批前，不得經(jīng)營；法律、法規(guī)未規(guī)定審批的，自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動。”
第二條 凡申辦企業(yè)，符合企業(yè)法人條件，經(jīng)營項(xiàng)目需前置審批而暫未取得批準(zhǔn)文件的，可核發(fā)有效期一年的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，允許其在銀行開戶和刻制公章、財(cái)務(wù)專用章，經(jīng)營范圍可核“籌建”，待企業(yè)完備前置審批手續(xù)后，再核定其經(jīng)營范圍。
第三條 放寬注冊資本繳付期限。對新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)的注冊資本，允許其首期繳付額達(dá)到注冊資本額的10%，其余部分可在l-2年內(nèi)分期到位。所核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照注明注冊資本和實(shí)繳資本。
第四條 放寬企業(yè)集團(tuán)設(shè)立條件。企業(yè)集團(tuán)核心企業(yè)注冊資本達(dá)到人民幣2000萬元，擁有3個控股子公司的可登記為企業(yè)集團(tuán)。
第五條 放寬企業(yè)名稱登記條件。注冊資本額在100萬元人民幣以上的，申請企業(yè)名稱中可冠以“寧夏”、“寧夏回族自治區(qū)”字樣。堅(jiān)持在不重名、不混同的原則下，按照規(guī)定程序核準(zhǔn)。
第六條 凡來寧夏投資項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，資金全部自籌，不需要平衡資源條件的，不再由有關(guān)部門進(jìn)行立項(xiàng)審批，實(shí)行項(xiàng)目備案制。環(huán)保部門依據(jù)企業(yè)提供的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評介文件依法進(jìn)行審批。工商、商務(wù)等部門依據(jù)企業(yè)提供的項(xiàng)目建議書或可研報(bào)告等材料，依法進(jìn)行注冊登記。凡來寧夏投資的地方權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目，簡化程序，不再審批項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告，實(shí)行核準(zhǔn)制。其他部門做好相應(yīng)配套服務(wù)。
二、關(guān)于稅收政策
(一)內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠政策
第八條 屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在2010年以前減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；享受15%優(yōu)惠稅率的企業(yè)，在減半征收所得稅時(shí)，按15%稅率計(jì)算出應(yīng)納所得稅后，減半執(zhí)行。
第九條 在南部山區(qū)(包括固原市的原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣，吳忠市的同心縣、鹽池縣、紅寺堡，中衛(wèi)市的海原縣)新辦的工業(yè)企業(yè)，從生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅5年；加工農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè)，在免稅5年期滿后，再減半征收所得稅2年。在川區(qū)移民吊莊興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，可參照本款執(zhí)行。
第十條 經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)國家農(nóng)業(yè)部等部委認(rèn)定的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，暫免征所得稅。
第十一條 現(xiàn)有企業(yè)(不包括金融保險(xiǎn)、郵電通訊、建筑業(yè)、娛樂業(yè)、以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧；商貿(mào)企業(yè)中的批發(fā)和批零兼營和其他非零售企業(yè))，當(dāng)年新招用下崗、失業(yè)、待業(yè)人員超過原企業(yè)從業(yè)人員50%(含50%)的，免征所得稅3年，超過30%(含30%)的，免征所得稅2年。
第十二條 科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校服務(wù)于企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所得，免征所得稅。其他專門從事技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)、咨詢、培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體取得的技術(shù)性服務(wù)收入，從其開業(yè)之日起，免征所得稅5年，免稅期滿后，年凈收入在30萬元以下的，繼續(xù)免征所得稅，超過30萬元的部分，依法繳納所得稅。
第十三條 轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)和進(jìn)入企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，在2006年底以前，免征科研開發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅和從事四技服務(wù)的營業(yè)稅。對上述科研機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)中試的企業(yè)，其中試產(chǎn)品在試銷期內(nèi)免征所得稅。
第十四條 科技特派員的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的企業(yè)，其技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得，免征所得稅。
第十五條 外省、區(qū)、市的內(nèi)資企業(yè)收購、兼并我區(qū)資不抵債和長期虧損企業(yè)，從收購、兼并的次年起，免征3年企業(yè)所得稅，免稅期滿后再減半征收所得稅2年。區(qū)內(nèi)企業(yè)兼并、收購比照執(zhí)行。
第十六條 軟件和集成電路企業(yè)，其主營業(yè)務(wù)收入在70%以上的，從獲利年度起，免征所得稅5年。
第十七條 經(jīng)國家和自治區(qū)科技主管部門認(rèn)定的國家級和自治區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)的，從認(rèn)定年度起，免征所得稅5年。
第十八條 鼓勵企業(yè)提高技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的開支比重。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝或引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行國產(chǎn)化研制所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，不受比例限制，計(jì)入管理費(fèi)用。其費(fèi)用比上年實(shí)際增長10%以上(含10%)的，可再按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。
第十九條 來寧夏興辦畜牧業(yè)項(xiàng)目的，從受益年度起5年內(nèi)免征牧業(yè)稅和草原使用費(fèi)。
第二十條 企業(yè)利用《資源綜合利用目錄》(2003年修訂)所列的廢棄資源作為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)，利用率在30%以上的，免征所得稅5年。
(二)外商投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策
第二十一條 所有來寧夏興辦的外商投資企業(yè)，免征3%的地方所得稅。
第二十二條 在銀川市轄區(qū)內(nèi)興辦的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按24%的稅率征收企業(yè)所得稅。
第二十三條 設(shè)在國家級銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(含銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
第二十四條 外商投資額在3000萬美元以上，回收期較長的項(xiàng)目；從事能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；技術(shù)密集、知識密集型項(xiàng)目，經(jīng)報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
第二十五條 來寧夏設(shè)立的屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)，在2010年以前，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
第二十六條 外商舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)，在依法免稅、減稅期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)值達(dá)到企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，按15%(銀川市的企業(yè)按12%)的稅率征收企業(yè)所得稅，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及其他已經(jīng)執(zhí)行15%稅率的產(chǎn)品出口企業(yè)，符合出口產(chǎn)值比重的，按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
第二十七條 投資額在3000萬美元以上的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，除依法從獲利年度起兩年免征、3年減半征收所得稅外，對其繳納的所得稅(地方留成部分)在3年內(nèi)由同級財(cái)政列支支持企業(yè)。
第二十九條 外商投資企業(yè)利用《資源綜合利用目錄》(2003年修訂)所列資源進(jìn)行生產(chǎn)的所得，在作為生產(chǎn)性企業(yè)享受兩年免征所得稅、3年減半征收所得稅的優(yōu)惠政策后，對其繳納的所得稅中的地方留成部分，給予返還2年的照顧。
第三十一條 外商投資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)當(dāng)年在中國境內(nèi)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長10%(含10%)以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，允許再按當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%，抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。
第三十二條 外商投資企業(yè)投資國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，除國家明確不予免稅的商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
第三十三條 來寧夏設(shè)立的外商投資企業(yè)，在投資總額內(nèi)購買的國產(chǎn)設(shè)備，凡符合《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》(國稅發(fā)[1997]37號)中規(guī)定的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類、限制乙類的投資項(xiàng)目，除國發(fā)[1997]37號規(guī)定的《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》外，其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可以從購置設(shè)備當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)每一年度投資抵免的企業(yè)所得稅稅額，不得超過該企業(yè)當(dāng)年比設(shè)備購置的前一年新增的企業(yè)所得稅額。如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時(shí)，未予抵免的投資額，可用以后年度比設(shè)備購置的前一年新增的企業(yè)所得稅額延續(xù)抵免，但延續(xù)抵免的期限最長不得超過5年。 (該條款適用內(nèi)資企業(yè))
第三十四條 鼓勵在華外商投資企業(yè)到寧夏再投資，被投資企業(yè)注冊資本中外資比例不低于25%(實(shí)際投資不低于200萬元人民幣)的，享受外商投資企業(yè)待遇。
第三十五條 外國投資者從外商投資企業(yè)中取得的利潤免征所得稅。外商投資企業(yè)的外國投資者，將從企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè)，增加注冊資本，或者作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，經(jīng)投資者申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納所得稅的40%稅款，再投資不滿5年撤出的，應(yīng)當(dāng)交回已退稅款。
第三十六條 外商投資企業(yè)(含區(qū)外投資者)來寧夏投資興辦的企業(yè)，技術(shù)先進(jìn)，投資額大(2億元以上)，投資期長(20年以上)，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大支撐和帶動作用的項(xiàng)目，自治區(qū)人民政府將在以上優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，作為個案給予財(cái)政貸款貼息等政策扶持。
第三十七條 外資企業(yè)中的管理人員的個人所得稅稅前免除項(xiàng)目，參照寧夏回族自治區(qū)人民政府《關(guān)于個人所得稅稅前扣除項(xiàng)目的通知》(寧政發(fā)[1999]86號)相關(guān)條款標(biāo)準(zhǔn)的5-10倍執(zhí)行。
(三)增值稅優(yōu)惠政策
第三十八條 生產(chǎn)銷售除農(nóng)膜、除尿素以外的氮肥、除磷酸二銨以外的磷肥、鉀肥以及以免稅化肥為主要原料的復(fù)混肥、國家允許生產(chǎn)銷售的農(nóng)藥和飼料等產(chǎn)品，免征增值稅。
第三十九條 在生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐渣(不包括高爐水渣)及其他廢渣生產(chǎn)的建材等產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退政策。
第四十條 利用煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖生產(chǎn)加工的頁巖油及其他產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退的政策。
第四十一條 在2010年以前，軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)品的增值稅稅負(fù)超過3%的部分，實(shí)行即征即退政策。
第四十二條 利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力，增值稅實(shí)行即征即退的政策；利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力，減半征收增值稅。
第四十三條 個體工商戶經(jīng)營者增值稅的起征點(diǎn)按國家增值稅起征點(diǎn)上限執(zhí)行，即：增值稅銷售貨物的月銷售額5000元；銷售應(yīng)稅勞務(wù)的月銷售額3000元；按次納稅的每次(日)銷售額200元。
第四十四條 國家級新產(chǎn)品從投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，自治區(qū)級新產(chǎn)品從投產(chǎn)之日起兩年內(nèi)，將其新增增值稅地方部分列支返還給企業(yè)，繼續(xù)用于科技成果轉(zhuǎn)化。
第四十五條 獨(dú)資興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織合資合作興辦農(nóng)林畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通等農(nóng)林牧畜產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的，除享受所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策外，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起3年內(nèi)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政按年度企業(yè)實(shí)際上繳增值稅地方部分列支支持企業(yè)。
第四十六條 對自治區(qū)重點(diǎn)培育的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)中試產(chǎn)品、發(fā)展?jié)摿Υ蟆恿?qiáng)的產(chǎn)品，在生產(chǎn)初期，經(jīng)營困難的，經(jīng)地方政府批準(zhǔn)，可在一定期限內(nèi)給予增值稅地方部分列支支持照顧。
第四十七條 內(nèi)外資企業(yè)涉及區(qū)、市、縣共享稅列支支持的，按照預(yù)算收入入庫級次分別由區(qū)、市、縣財(cái)政列支支持。
三、關(guān)于引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)人才政策
第四十八條 允許技術(shù)、管理資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收益分配。鼓勵企業(yè)通過各種形式引進(jìn)科技和經(jīng)營管理人才，企業(yè)用于獎勵引進(jìn)人才的獎勵經(jīng)費(fèi)可以列入成本。專利、商標(biāo)及其他科研成果等各類知識產(chǎn)權(quán)均可作價(jià)入股或參與收益分配，入股或參與收益分配的比例，由知識產(chǎn)權(quán)所有人與企業(yè)自行商定。
第四十九條 以科技成果作價(jià)出資的，一般科技成果的入股金額可占總投資的20%，高新技術(shù)成果的入股金額可占35%。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、可形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的高新技術(shù)成果，其出資總金額占公司注冊資本的比例以及合作各方另有約定的，可不受35%的限制。
第五十條 高新技術(shù)成果作為股權(quán)投資的，其成果完成人可獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)收益。凡屬政府全額資助的項(xiàng)目，從項(xiàng)目成果實(shí)施之日起3年內(nèi)，根據(jù)成果折價(jià)入股占注冊資本的比例，成果完成人可享有不低于該比例60%的股權(quán)收益；3年后可享有不低于40%的股權(quán)收益。凡屬企業(yè)自主開發(fā)的高新技術(shù)成果作為股權(quán)投資的，成果完成人根據(jù)成果價(jià)值占注冊資本的比例，前3年可享有不低于30%的股權(quán)收益，后3年可享有不低于該比例20%的股權(quán)收益。
第五十一條 在實(shí)施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的，要依法對研究開發(fā)該項(xiàng)技術(shù)成果的完成人和為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的組織者給予獎勵。其中，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將成果提供給他人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓取得的稅后凈收入中提取25%用于一次性獎勵；自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或與他人合作方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在項(xiàng)目成功投產(chǎn)后的連續(xù)5年內(nèi)，從實(shí)施該項(xiàng)成果的稅后凈利潤中提取不低于8%的比例用于獎勵。在科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻(xiàn)的人員，所獎份額不低于獎勵總額的50%。
第五十二條 鼓勵和吸引留學(xué)歸國人員和區(qū)外科研人員來寧夏從事高新技術(shù)項(xiàng)目研究開發(fā)，攜帶高新技術(shù)成果來寧夏轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)證后，由所在地政府相關(guān)部門和園區(qū)給予科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目貸款貼息的支持。各級政府參股的中小企業(yè)擔(dān)保中心要優(yōu)先予以貸款擔(dān)保支持。
第五十三條 對在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中做出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，自治區(qū)政府授予榮譽(yù)稱號并給予獎勵，所得獎金免征個人所得稅。對創(chuàng)全國馳名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品的，自治區(qū)人民政府給予企業(yè)或有突出貢獻(xiàn)人員200萬元以內(nèi)的獎勵。
第五十四條 吸引國內(nèi)外市場營銷策劃專業(yè)人才為我區(qū)企業(yè)服務(wù)。自然人所得收入應(yīng)繳個人所得稅地方部分，3年內(nèi)由所在地財(cái)政先征收，全額列支予以獎勵。
第五十五條 向我區(qū)生產(chǎn)企業(yè)提供新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和轉(zhuǎn)讓科技成果的單位和個人，受益單位除按合同一次性付給轉(zhuǎn)讓費(fèi)外，在項(xiàng)目投產(chǎn)后3—5年內(nèi)，每年按新增稅后利潤的10%給予獎勵。引進(jìn)高新技術(shù)、名牌產(chǎn)品的，可根據(jù)先進(jìn)程度、產(chǎn)品知名度、經(jīng)濟(jì)效益情況，受益方可按年度新增稅后利潤l—3%給予中介人一次性獎勵；其它方式的協(xié)作如果效益較好，受益方按年度新增稅后利潤l—2%給予一次性獎勵。獎勵可以計(jì)入企業(yè)成本。受獎人個人所得稅地方部分先征收，后由地方財(cái)政列支獎勵。
第五十六條 對引進(jìn)國內(nèi)外資金或項(xiàng)目的中介人(非本區(qū)公務(wù)人員)，在資金到位、項(xiàng)目建成后，同級政府或受益方視引資項(xiàng)目情況，給予適當(dāng)獎勵。具體辦法由各地制定。
四、關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)和土地使用政策
第五十七條 凡來寧夏勘查、開采礦產(chǎn)資源的，在自治區(qū)審批權(quán)限范圍內(nèi)，除國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得探礦權(quán)、采礦權(quán)外，可通過依法申請批準(zhǔn)的方式有償取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。探礦權(quán)人可優(yōu)先依法獲得采礦權(quán)。
第五十八條 允許企業(yè)將自我出資的勘查費(fèi)用計(jì)入遞延資產(chǎn)，在開采階段分期攤銷。
第五十九條 勘查開采國家和自治區(qū)鼓勵類的礦產(chǎn)資源，可以減繳或免繳探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)。探礦權(quán)使用費(fèi)，第一個勘查年度可以免交，第二至第三個勘查年度可以減繳50%，第四至第七個勘查年度可以減繳25%。采礦權(quán)使用費(fèi)，礦山基建期和礦山投產(chǎn)第一年可以免繳，礦山投產(chǎn)第二至第三年可以減繳50%，第四至第七年可減繳25%，礦山閉坑當(dāng)年可免繳。
第六十條 生產(chǎn)性投資項(xiàng)目征用國有土地，屬于國家《劃撥用地目錄》的，可以以劃撥方式供應(yīng)土地使用權(quán)。
第六十一條 根據(jù)投資新辦企業(yè)的實(shí)際情況，可以采取國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃或者國有土地使用權(quán)作價(jià)出資等多種方式供應(yīng)土地使用權(quán)。
第六十二條 生產(chǎn)性項(xiàng)目用地以有償方式取得土地使用權(quán)的，企業(yè)確有困難的，可以分期繳納土地出讓金；對于占用未利用土地的投資企業(yè)，可先繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中上繳中央的30%，對自治區(qū)收取新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的70%予以緩繳。
第六十三條 在寧夏土地利用總體規(guī)劃劃定的可墾區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土地綜合開發(fā)的，免征農(nóng)業(yè)稅和土地使用費(fèi)。
五、關(guān)于基礎(chǔ)性、公益性、服務(wù)性投資的政策
第六十四條 鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和個人以參股、控股、兼并、收購等形式參與交通、水利、郵政運(yùn)營、廣播電視運(yùn)營等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及供水、供熱、供氣、環(huán)保、垃圾處理、污水處理、園林、綠化等城市公用設(shè)施建設(shè)；投資教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；參與服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、多式聯(lián)運(yùn)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展；鼓勵發(fā)展經(jīng)紀(jì)代理和中介服務(wù)，鼓勵設(shè)立多種形式的企業(yè)貸款擔(dān)保公司和風(fēng)險(xiǎn)投資公司；鼓勵開發(fā)旅游資源，興辦旅游和酒店業(yè)；鼓勵興辦物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)的企業(yè)或經(jīng)營單位。城市供水、供氣、供熱、公共交通、垃圾、污水處理行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營許可制度，由政府通過公開招標(biāo)選擇經(jīng)營企業(yè)，簽訂特許經(jīng)營合同。
第六十五條 新建和收購重組的上述領(lǐng)域項(xiàng)目中，屬行政事業(yè)性收費(fèi)的由同級政府授予特許經(jīng)營權(quán)，收費(fèi)按照自治區(qū)財(cái)政廳、物價(jià)局制定的價(jià)格執(zhí)行。其余一律放開經(jīng)營，市場定價(jià)。
第六十六條 歡迎區(qū)外商業(yè)銀行和非銀行金融組織經(jīng)批準(zhǔn)來寧夏獨(dú)立或與聯(lián)合設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵開辦存款、貸款、結(jié)算、信托、股票交易、投資基金等有關(guān)金融業(yè)務(wù)。
第六十七條 從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公益性建設(shè)項(xiàng)目等，依照國家規(guī)定可以使用國有劃撥土地的，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)，以劃撥方式供地。
第六十八條 鼓勵區(qū)內(nèi)外有識之士深度發(fā)掘我區(qū)歷史文化、風(fēng)景名勝等旅游資源，用新的理念去開發(fā)經(jīng)營文化旅游項(xiàng)目，承認(rèn)其無形資產(chǎn)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后批準(zhǔn)立項(xiàng)，允許其以知識產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股，參與收益分配。分配的比例由知識產(chǎn)權(quán)所有人與投資方自行商定。
第六十九條 在寧南山區(qū)(含紅寺堡)開發(fā)旅游資源、新建三星級以上酒店的，在川區(qū)投資重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目、新建四星級以上酒店的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以劃撥方式供地，并給予營業(yè)稅、所得稅方面的優(yōu)惠支持。
六、其他優(yōu)惠扶持政策
第七十條 屬國家和自治區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的內(nèi)資企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的機(jī)器設(shè)備，綜合開發(fā)利用資源的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的固定資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取加速折舊的方法計(jì)提折舊。外商投資企業(yè)報(bào)經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，也可采取加速折舊的方法計(jì)提折舊。
第七十一條 工業(yè)投資項(xiàng)目，原則上要求布局在經(jīng)批準(zhǔn)的各類工業(yè)園區(qū)內(nèi)。歸類進(jìn)入特色園區(qū)方能享受區(qū)別性優(yōu)惠政策。具體實(shí)施細(xì)則另行制定。
第七十二條 積極支持企業(yè)申請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，注冊資金不低于200萬元人民幣(科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不低于100萬元)的生產(chǎn)企業(yè)可申請自營進(jìn)出口權(quán)。
第七十三條 外商投資企業(yè)和東西部合作生產(chǎn)性企業(yè)，實(shí)施機(jī)電出口產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)支柱出口商品，出口產(chǎn)品創(chuàng)匯額占總銷售收入50%以上的，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每出口一美元補(bǔ)貼一般不超過人民幣0.05元。
第七十四條 進(jìn)入自治區(qū)確定的高載能工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，可享受自治區(qū)定期公布的電力優(yōu)惠扶持政策。實(shí)施節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的，給予節(jié)能技術(shù)改造部分貼息的支持； 自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金給予傾斜支持。支持園區(qū)項(xiàng)目申請國家、地方環(huán)保補(bǔ)助資金用于污染治理工程。
第七十五條 鼓勵區(qū)外有規(guī)模、有實(shí)力企業(yè)參與自治區(qū)國有企業(yè)改制改組。改制企業(yè)對留用職工要依法重新簽訂或變更勞動合同。對解除勞動合同的職工要依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，對移交社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的職工要依法一次性繳足社會保險(xiǎn)費(fèi)，所需資金從改組前被改組企業(yè)凈資產(chǎn)抵扣，或從國有產(chǎn)權(quán)持有人轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)收益中優(yōu)先支付。對支付不足部分，各級財(cái)政部門給與一定補(bǔ)貼。
第七十六條 對民族貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)和民族用品生產(chǎn)企業(yè)技改貸款給予貼息支持，利息補(bǔ)貼由中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。
第七十七條 凡來寧夏投資從事民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)的企業(yè)，執(zhí)行流動資金優(yōu)惠利率政策。流動資金貸款由主貸銀行審核，1年期貸款實(shí)行比正常的1年期貸款利率低288個百分點(diǎn)的優(yōu)惠利率，利差補(bǔ)貼銀行按季返還企業(yè)，用于補(bǔ)充自有流動資金。民族貿(mào)易和民族用品定點(diǎn)企業(yè)， 由自治區(qū)民委審查報(bào)國家民委批準(zhǔn)。
第七十八條 為外籍投資者、高科技人才、高級管理人員提供入境、居留便利。符合國家規(guī)定的人員，如需多次臨時(shí)入境，可根據(jù)實(shí)際需要發(fā)給有效期1年以上、最長不超過5年的多次入境有效簽證；對需在華常住人員，可根據(jù)實(shí)際需要發(fā)給1年以上、最長不超過5年的外國人居留證，如需要多次入境的同時(shí)發(fā)給與外國人居留證相同期限的多次返回簽證。對外籍來寧夏長期工作人員配偶擇業(yè)、子女就讀給予優(yōu)先特殊照顧。
七、簡化審批手續(xù)、提高辦事效率
第七十九條 各行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)明確承諾辦事的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，實(shí)行服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制。
第八十條 由一個行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的審批事項(xiàng)，實(shí)行“窗口”式服務(wù)，審批內(nèi)容單一，報(bào)送材料齊全的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)即時(shí)辦理；內(nèi)容復(fù)雜，不能即時(shí)辦理的，應(yīng)在2個月內(nèi)答復(fù)。
第八十一條 實(shí)行“一條龍”式服務(wù)。有條件的地方政府應(yīng)建立聯(lián)合辦證大廳，集中辦理由多個行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的多項(xiàng)審批，凡手續(xù)齊備、材料齊全的審批事項(xiàng)，應(yīng)即時(shí)辦理。
第八十二條 建立“并聯(lián)”審批制度，審批由多個行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的，可由最終審批的機(jī)關(guān)接受申請，并負(fù)責(zé)與其他審批機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，在15個工作日內(nèi)完成各項(xiàng)審批程序。最終審批的機(jī)關(guān)與其他審批機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)時(shí)，其他審批機(jī)關(guān)逾期不作答復(fù)的，視為同意。
第八十三條 法律、法規(guī)對審批時(shí)限有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。國家和自治區(qū)宏觀調(diào)控措施有階段性要求的從其要求。重大事項(xiàng)審批相關(guān)部門不能達(dá)成一致的，報(bào)自治區(qū)招商引資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
第八十四條 本政策規(guī)定自發(fā)布之日起施行。凡我區(qū)以前制定的優(yōu)惠政策與本政策規(guī)定不一致的一律停止執(zhí)行，對本政策規(guī)定施行前已享受有關(guān)優(yōu)惠政策期限未滿的，仍按原政策執(zhí)行。本政策規(guī)定未涉及的內(nèi)容，按自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如遇特殊重大項(xiàng)目，可按一事一議的辦法，報(bào)自治區(qū)招商引資協(xié)議領(lǐng)導(dǎo)小組研究，給予個案特殊政策優(yōu)惠。
第八十五條 國家有關(guān)政策發(fā)生變化，自治區(qū)人民政府將及時(shí)修改完善。
第八十六條 本政策規(guī)定由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。由自治區(qū)招商局負(fù)責(zé)外來投資企業(yè)的認(rèn)證。自治區(qū)有關(guān)部門要按照本政策規(guī)定制定具體實(shí)施辦法及服務(wù)承諾制。
☆ 關(guān)于土地使用優(yōu)惠政策
一、銀川市人民政府文件《銀川市人民政府關(guān)于加快沿山沿河生態(tài)旅游帶開發(fā)建設(shè)的若干規(guī)定》(銀政發(fā)[2004]143號)(摘要)
在沿山沿河生態(tài)旅游帶的國有荒漠、荒山、荒灘上進(jìn)行綠化、生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以以租賃或劃撥方式取得土地使用權(quán)，使用期限為50年。
凡經(jīng)營性旅游項(xiàng)目用地，按國家有關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)，土地使用權(quán)出讓期限為50年。對投資在1000萬元以上的生態(tài)項(xiàng)目，免收土地出讓金。對旅游設(shè)施附近的荒地可采用租賃方式取得土地使用權(quán)，租賃價(jià)格為每畝每年5—30元，租賃期限不超過30年。
二、中共永寧縣委員會文件《中共永寧縣委 永寧縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的意見(試行)》(永黨發(fā)[2007]22號)(摘要)
投資500-2000萬元、建設(shè)期為12個月的項(xiàng)目，完成預(yù)期投資計(jì)劃的，從縣級財(cái)政收入中按原標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)的20%獎勵企業(yè)；投資2000-5000萬元、建設(shè)期為18個月的項(xiàng)目，完成預(yù)期投資計(jì)劃的，從縣級財(cái)政收入中按原標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)的30%獎勵企業(yè)；投資5000萬元-1億元、建設(shè)期為24個月和投資1億元以上、建設(shè)期“一事一議”的項(xiàng)目，完成預(yù)期投資計(jì)劃的，按原標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)的40%獎勵企業(yè)。
☆ 關(guān)于規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策：
中共銀川市委員會文件《中共銀川市委 銀川市人民政府關(guān)于調(diào)整完善促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的意見》(銀黨發(fā)[2008]4號)(摘要)
銀川市域內(nèi)的新建和改擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目(包括廠區(qū)內(nèi)生活服務(wù)配套設(shè)施)，免收建設(shè)工程城市衛(wèi)生費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)、建筑市場管理費(fèi)、墻改專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)基金、建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)、土地登記費(fèi)、統(tǒng)計(jì)登記費(fèi)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。工業(yè)項(xiàng)目綠地面積由25%下調(diào)到15%。
☆ 關(guān)于其他優(yōu)惠扶持政策：
一、中共銀川市委員會文件《中共銀川市委 銀川市人民政府關(guān)于調(diào)整完善促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的意見》(銀黨發(fā)[2008]4號)(摘要)
l、市政府對獲得名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)給予獎勵。其中，對獲得中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)的企業(yè)一次性獎勵50萬元，對獲得國家免檢產(chǎn)品的企業(yè)一次性獎勵20萬元，對獲得寧夏名牌產(chǎn)品的企業(yè)一次性獎勵10萬元。
2、鼓勵引進(jìn)國際知名品牌、寧夏以外的中國名牌和省級名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)到銀川生產(chǎn)。在銀川貼牌生產(chǎn)兩年以上的，市政府分別給予貼牌生產(chǎn)企業(yè)30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵；在銀川投資建廠且實(shí)際投資額5000萬元以上的，市政府分別給予生產(chǎn)企業(yè)100萬元、50萬元、20萬元的一次性獎勵。
3、國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證資助。企業(yè)通過FDA等國外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的，一次性資助15萬元；通過GMP認(rèn)證的，一次性資助10萬元；通過國際標(biāo)準(zhǔn)系列認(rèn)證(IS014001及以上)的，一次性資助5萬元。
4、支持企業(yè)建立和完善科技創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。新認(rèn)定的國家級、自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心，分別給予30萬元、20萬元支持。政府的重點(diǎn)科技研發(fā)項(xiàng)目向重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心傾斜。
5、支持企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。對符合國家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國家工程(技術(shù)研究)中心等，進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；對承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)、國家科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、國家重大技術(shù)裝備研究開發(fā)項(xiàng)目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
6、鼓勵企業(yè)通過自主創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品。國家級新產(chǎn)品自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，自治區(qū)級新產(chǎn)品從投產(chǎn)之日起2年內(nèi)，將其新增增值稅地方部分列支返還給企業(yè)，繼續(xù)用于科技成果轉(zhuǎn)化。
7、鼓勵引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。對引進(jìn)消化吸收國內(nèi)外技術(shù)再創(chuàng)新的項(xiàng)目，其技術(shù)水平或能耗、水耗指標(biāo)達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平的。按項(xiàng)目完成投資額(不含土地、廠房)分檔次給予一次性獎勵。投資額完成1億元以上獎勵100萬元，投資額完成05—1億元(含1億元)獎勵50萬元，投資額完成1000一5000萬元(含5000萬元)獎勵30萬元。
8、引導(dǎo)和支持企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營，向“專、精、特、新”方向發(fā)展。凡圍繞銀川市“一強(qiáng)五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)建立穩(wěn)定的配套協(xié)作關(guān)系的工業(yè)項(xiàng)目，由市“興工強(qiáng)市”領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)市政府審批后，予以該項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款利息30%的貼息支持。
9、對紡織、服裝等勞動密集型行業(yè)的新建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)(市轄區(qū)遷出企業(yè)除外)，用工人數(shù)在50人以上，并且60%以上的員工為本市居民、或30%以上為當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民和下崗職工的，在企業(yè)投產(chǎn)后的前5年，所在市、縣(區(qū))財(cái)政將企業(yè)每年上繳稅金的地方留成部分由財(cái)政列入預(yù)算，金額用于扶持企業(yè)進(jìn)行技改和擴(kuò)大再生產(chǎn)；5年期滿后，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況再定如何繼續(xù)優(yōu)惠。現(xiàn)有紡織、服裝工業(yè)企業(yè)，用工達(dá)到上述條件，也可享受此項(xiàng)財(cái)政支持政策(在市、縣的企業(yè)，可由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)財(cái)力決定)。
10、年能耗在5000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)，采用先進(jìn)技術(shù)和工藝使其主要耗能產(chǎn)品單位能耗達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平的，一次性獎勵20萬元。
11、企業(yè)實(shí)施的節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用技改項(xiàng)目，按項(xiàng)目生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資貸款利息額的30—50%給予貼息。
12、企業(yè)被市政府命名為循環(huán)經(jīng)濟(jì)或節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用先進(jìn)單位或示范單位的，一次性獎勵10萬元。
13、鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)上市融資，對上市成功的企業(yè)，市政府給予2OO萬元的一次性獎勵。
14、鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。銀川市域內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入以2007年為基數(shù)，5年內(nèi)達(dá)到1億元以上各檔次的(分I億元、5億元、1O億元、20億元、30億元、50億元、100億元7檔)，達(dá)標(biāo)后3年內(nèi)企業(yè)上繳稅金地方留成較上年增加部分(每年以上年為基數(shù))的50%由同級財(cái)政按年度列入預(yù)算，用于支持該企業(yè)更新改造或技術(shù)進(jìn)步。
15、進(jìn)一步加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)。由市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心負(fù)責(zé)，吸引民間資本參與，擴(kuò)大擔(dān)保基金規(guī)模，并完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制和信用擔(dān)保資金補(bǔ)償機(jī)制。市財(cái)政每年投入500萬元予以支持；三區(qū)兩縣一市每年投入100萬元予以支持。
16、加強(qiáng)非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。組織、人事、勞動部門會同非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整合社會資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，建立競爭機(jī)制，制定培訓(xùn)優(yōu)惠政策，每年對非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員開展輪訓(xùn)、組織外出培訓(xùn)，各級政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。建立職業(yè)經(jīng)理人推薦制度，加快企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化進(jìn)程。
17、鼓勵和支持應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到工業(yè)企業(yè)工作。從2008年起，連續(xù)三年，每年由市人才交流中心推薦，經(jīng)市人才辦審定50名戶籍在我市的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，通過雙向選擇到非國有獨(dú)資和控股的工業(yè)企業(yè)工作。畢業(yè)生與接收企業(yè)簽定就業(yè)合同三年內(nèi)，由財(cái)政對每名畢業(yè)生每月補(bǔ)貼800元。
18、鼓勵企業(yè)引進(jìn)高層次人才。對在本市納稅的企業(yè)引進(jìn)的具有碩士研究生以上學(xué)歷的高層次人才，經(jīng)市人才辦審定，簽定聘用合同后三年內(nèi)，由財(cái)政按碩士畢業(yè)生每月補(bǔ)助1000元、博士畢業(yè)生每月補(bǔ)助1200元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給企業(yè)，用于增加引進(jìn)人才的待遇。
企業(yè)獲得的工業(yè)發(fā)展扶持資金主要用于技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)和提升企業(yè)核心競爭力。
二、中共永寧縣委員會辦公室文件《中共永寧縣委辦公室 永寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永寧縣2008年設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案>的通知》(永黨辦發(fā)[2008]9號)(摘要)
1、對從事設(shè)施園藝生產(chǎn)的公司、大戶或農(nóng)戶，協(xié)調(diào)好建設(shè)貸款；
2、對新建千畝萬間設(shè)施園藝園區(qū)做好水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
3、對新建集中連片100畝以上的設(shè)施園藝示范區(qū)，給予每間160元的建棚補(bǔ)助，新建移動棚每間補(bǔ)助50元；
4、對新品種引進(jìn)、良種繁育、示范園區(qū)建設(shè)、服務(wù)體系完善、新技術(shù)研究與推廣等，給予一定資金補(bǔ)助；
5、對幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到1000萬元以上的農(nóng)民專業(yè)合作組織，對其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予相應(yīng)補(bǔ)助；對年銷售額超億元，其中銷售本縣設(shè)施園藝產(chǎn)品千萬元以上企業(yè)給予以獎代補(bǔ)100萬元；
6、對完成年度任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎代補(bǔ)，一等獎獎勵40萬元，二等獎獎勵30萬元，三等獎獎勵20萬元；
7、對設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得國家級名優(yōu)品牌、國家級馳名商標(biāo)的注冊企業(yè)一次性給予5－10萬元獎勵；
8、對積極支持設(shè)施園藝貸款的金融單位按照貸款額度的1%給予獎勵。
☆ 關(guān)于中介等招商獎勵政策：
中共永寧縣委員會辦公室文件《中共永寧縣委辦公室 永寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永寧縣招商引資目標(biāo)責(zé)任考核辦法>的通知》(永黨辦發(fā)〔2008〕11號)(摘要)
1、對完成當(dāng)年新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目考核指標(biāo)的招商引資責(zé)任單位和其它單位給予獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：當(dāng)年新引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際到位資金在1億元以下(不含1億元)按照實(shí)際到位資金的0.6‰給予獎勵；1億元以上(含1億元)按照實(shí)際到位資金的0.8‰給予獎勵。其中獎勵資金的50%用來獎勵主要領(lǐng)導(dǎo)。
2、鼓勵以商招商、中介招商和社會招商。為了鼓勵社會各界積極參與招商引資，縣委、政府特別設(shè)立以商招商獎、企業(yè)引資獎、中介招商獎和社會招商獎，對企業(yè)、社會自然人、中介公司引進(jìn)外來投資項(xiàng)目的，經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)情況屬實(shí)的，報(bào)縣委、政府研究給予獎勵。社會自然人招商、中介公司招商、企業(yè)以商招商的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際到位資金在1億元以下(不含1億元)按照實(shí)際到位資金的0.8‰給予獎勵；1億元以上(含1億元)按照實(shí)際到位資金的1‰給予獎勵。
發(fā)布人:李燕 發(fā)表日期：2008-6-20 點(diǎn)擊次數(shù):274
目 錄
☆ 中共永寧縣委員會文件《中共永寧縣委 永寧縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的意見(試行)》(永黨發(fā)[2007]22號)(全文)……………………1
☆ 永寧縣人民政府文件《永寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈永寧縣加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目管理暫行規(guī)定〉的通知》(永政發(fā)[2006]96號)(全文)……………5
☆ 寧夏回族自治區(qū)人民政府文件《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)招商引資的若干政策規(guī)定〉的通知》(寧政發(fā)〔2004〕61號)(摘要)……10
☆ 關(guān)于土地使用優(yōu)惠政策 ………………………………………………19
銀川市人民政府文件《銀川市人民政府關(guān)于加快沿山沿河生態(tài)旅游帶開發(fā)建設(shè)的若干規(guī)定》(銀政發(fā)[2004]143號)(摘要)
中共永寧縣委員會文件《中共永寧縣委 永寧縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的意見(試行)》(永黨發(fā)[2007]22號)(摘要)
☆ 關(guān)于規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策……………………………………………………20
中共銀川市委員會文件《中共銀川市委 銀川市人民政府關(guān)于調(diào)整完善促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的意見》(銀黨發(fā)[2008]4號)(摘要)
☆ 關(guān)于其他優(yōu)惠扶持政策………………………………………………20
中共銀川市委員會文件《中共銀川市委 銀川市人民政府關(guān)于調(diào)整完善促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的意見》(銀黨發(fā)[2008]4號)(摘要)
中共永寧縣委員會辦公室文件《中共永寧縣委辦公室 永寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永寧縣2008年設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案>的通知》(永黨辦發(fā)[2008]9號)(摘要)
☆ 關(guān)于中介等招商獎勵政策……………………………………………23
中共永寧縣委員會辦公室文件 《中共永寧縣委辦公室 永寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永寧縣招商引資目標(biāo)責(zé)任考核辦法>的通知》(永黨辦發(fā)〔2008〕11號)(摘要)
☆ 中共永寧縣委員會文件《中共永寧縣委 永寧縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的意見(試行)》(永黨發(fā)[2007]22號)(全文)
為了深入實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，現(xiàn)就我縣加快推進(jìn)新型工業(yè)化制定如下意見：
一、加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是我縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。
1、加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是我縣縣情和發(fā)展階段的必然選擇和重要任務(wù)。目前，我縣正處于工業(yè)化初期向中期過渡的關(guān)鍵時(shí)期，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了階段性成績，有了一定基礎(chǔ)，但與全國、全區(qū)平均水平相比，還有相當(dāng)大的差距。2006年，全縣人均GDP1710美元(按現(xiàn)行匯率折算)略高于自治區(qū)平均水平(1541美元)，低于全國平均水平(2074美元)；第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重58.7%，處于較高水平，但城鎮(zhèn)化率只有25%，遠(yuǎn)低于全國43%、自治區(qū)45%、銀川市63%的水平。總體上看，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，工業(yè)整體技術(shù)裝備水平不高，原料消耗型、初級產(chǎn)品加工型企業(yè)占相當(dāng)比重，高新技術(shù)企業(yè)較少，信息化起步晚，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化還處于較低水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)相當(dāng)艱巨。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是我縣實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)、建設(shè)全面小康社會的必由之路。全縣各級各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快推進(jìn)工業(yè)化、走新型工業(yè)化道路的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
2、加快推進(jìn)新型工業(yè)化的指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”和“特色產(chǎn)業(yè)帶動”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以信息化為先導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為動力，以合理利用資源為基礎(chǔ)，以保護(hù)環(huán)境為前提，以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息技術(shù)，做大做強(qiáng)發(fā)酵和生物制藥業(yè)，壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)，積極培育中小企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，構(gòu)筑特色優(yōu)勢明顯、競爭力強(qiáng)、符合可持續(xù)發(fā)展要求的新型工業(yè)化格局；堅(jiān)持以新型工業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)，整體推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3、推進(jìn)新型工業(yè)化的總體目標(biāo)。
——全縣生產(chǎn)總值年均遞增14%以上，到2011年達(dá)到54億元，在2006年的基礎(chǔ)上翻一番；人均GDP25200元，按現(xiàn)行匯率折算達(dá)到3200美元以上；
——第二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到85%，其中工業(yè)增加值32.9億元，比重達(dá)到60%；第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重達(dá)到60%以上；
——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP的比重達(dá)到30%，全社會研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到1%以上；
——全社會萬元GDP、萬元工業(yè)增加值綜合能耗年均下降5%，工業(yè)企業(yè)排污指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；
——城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化引導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
4、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)。對在我縣發(fā)展發(fā)酵和生物制藥、清真食品加工、電器加工制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及與其進(jìn)行協(xié)作配套、下游產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)，對擁有“專、精、特、新”產(chǎn)品、具有良好發(fā)展前景的企業(yè)以及從事電子產(chǎn)品等勞動密集型行業(yè)的企業(yè)，在供地、爭取資金、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面予以傾斜，促其優(yōu)先發(fā)展。
5、鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。圍繞銀川市“一強(qiáng)五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)和我縣發(fā)酵和生物制藥、清真食品加工、電器制造加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由縣“推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Γx擇一批優(yōu)勢骨干企業(yè)作為重點(diǎn)培育對象。從2007年開始，每兩年對確定的優(yōu)勢骨干企業(yè)名單確認(rèn)公布一次。對確定的優(yōu)勢骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入以2006年為基數(shù)，達(dá)到上一檔次的(分為1億元、5億元、10億元、15億元、20億元5個檔次)，達(dá)標(biāo)后并在2年內(nèi)保持穩(wěn)定的企業(yè)，由縣政府分別給予1萬元、2萬元、3萬元、4萬元、5萬元的一次性獎勵。
6、鼓勵企業(yè)集約利用土地，加快項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、投資規(guī)模和建設(shè)期限(投資規(guī)模和建設(shè)期以發(fā)改部門項(xiàng)目備案核準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的期限為準(zhǔn))為企業(yè)合理供地，提高項(xiàng)目建設(shè)土地利用率和投資效率。投資500-2000萬元、建設(shè)期為12個月的項(xiàng)目，完成預(yù)期投資計(jì)劃的，從縣級財(cái)政收入中按原標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)的20%獎勵企業(yè)；投資2000-5000萬元、建設(shè)期為18個月的項(xiàng)目，完成預(yù)期投資計(jì)劃的，從縣級財(cái)政收入中按原標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)的30%獎勵企業(yè)；投資5000萬元-1億元、建設(shè)期為24個月和投資1億元以上、建設(shè)期“一事一議”的項(xiàng)目，完成預(yù)期投資計(jì)劃的，按原標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)的40%獎勵企業(yè)。超過規(guī)定建設(shè)期1年不能建成投產(chǎn)的，不得享受此優(yōu)惠政策。所出讓土地閑置兩年或以上的，縣政府按照原土地出讓價(jià)格依法收回。工業(yè)項(xiàng)目綠地面積由25%下調(diào)到15%。
7、積極推進(jìn)企業(yè)上市融資。對優(yōu)勢骨干企業(yè)上市成功的，縣政府給予一次性獎勵50萬元。對企業(yè)上市過程中股東內(nèi)部股權(quán)置換取得的增值部分所征收的個人所得稅地方留成部分全部用于獎勵本企業(yè)。
8、加快推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。對獲得中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；對獲得寧夏名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元；對獲得國家免檢產(chǎn)品的企業(yè)，給予一次性獎勵3萬元。
積極鼓勵引進(jìn)國際知名品牌、寧夏以外的中國名牌和省級名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)到我縣生產(chǎn)。對在我縣貼牌生產(chǎn)的企業(yè)以及在我縣投資建廠且實(shí)際投資額5000萬元以上的生產(chǎn)企業(yè)，正常生產(chǎn)兩年后，以上一年度企業(yè)上繳稅收地方留成為基數(shù)，新增稅收的50%用以獎勵本企業(yè)。
9、建立企業(yè)污染治理獎勵基金。加大環(huán)保執(zhí)法力度，依法足額征收企業(yè)排污費(fèi)，建立企業(yè)污染治理獎勵基金，用于獎勵企業(yè)進(jìn)行污染治理。進(jìn)一步落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
10、鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)被國家、自治區(qū)、銀川市政府命名為循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用先進(jìn)單位或示范單位的，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元。
三、加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和勞動者隊(duì)伍建設(shè)，支撐和保障企業(yè)快速發(fā)展。
11、積極鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策，引導(dǎo)企業(yè)足額提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，大中型企業(yè)不低于當(dāng)年銷售收入的2%，其中高新技術(shù)企業(yè)不低于4%。逐年增加財(cái)政科技投入，到2010年縣本級財(cái)政科技投入占本級財(cái)政支出的比重達(dá)到2%，用于重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)以及人才引進(jìn)培養(yǎng)、專利發(fā)明、科技創(chuàng)新等獎勵。凡列入自治區(qū)年度技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃和新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，項(xiàng)目完成并通過相關(guān)部門驗(yàn)收后，縣政府給予每個項(xiàng)目科技創(chuàng)新獎勵2萬元。
12、積極推動企業(yè)建立和完善科技創(chuàng)新平臺。新認(rèn)定的國家級、自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心，分別給予10萬元、5萬元支持。積極推進(jìn)企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地的建立，通過基地提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營場地及通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等共享設(shè)施，提供政策、融資、法律、市場推廣和人才培訓(xùn)等方面的服務(wù)和支持，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，為我縣培養(yǎng)造就一批成功企業(yè)。
13、加強(qiáng)勞動力素質(zhì)教育和人才培育。建立技工培訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)合格技術(shù)工人。積極組織和推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，引導(dǎo)和支持企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)支持和服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作聯(lián)盟，解決行業(yè)中共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)難題，培訓(xùn)專業(yè)人才。結(jié)合企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)中心、生產(chǎn)基地建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，引進(jìn)和匯聚一批高層次科技人才和復(fù)合型人才。對獲得發(fā)明專利的個人以及為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，縣政府每兩年進(jìn)行一次集中獎勵。
四、繼續(xù)建立健全社會服務(wù)和保障體系，確保工業(yè)化進(jìn)程順利推進(jìn)。
14、加快技術(shù)、法律、質(zhì)量、市場、信息、培訓(xùn)、安全等公共服務(wù)平臺建設(shè)。搭建企業(yè)與金融部門的聯(lián)系、交流與合作平臺，引導(dǎo)商業(yè)銀行信貸資金流向，積極支持符合條件的企業(yè)申請使用各類政策性扶持資金，拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難問題。規(guī)范發(fā)展科技中介服務(wù)、市場中介服務(wù)組織和各類商會、行業(yè)協(xié)會等自律性組織。完善勞動就業(yè)和社會保障體系，健全完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)制度，全面推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度建設(shè)。加快勞動力市場規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)用工行為。
15、切實(shí)減免企業(yè)建設(shè)相關(guān)收費(fèi)。對在縣域內(nèi)新建和改擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目(包括廠區(qū)內(nèi)生活服務(wù)配套設(shè)施)，免收建設(shè)工程衛(wèi)生費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)、建筑市場管理費(fèi)、墻改專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)基金、建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)、土地登記費(fèi)、統(tǒng)計(jì)登記費(fèi)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。涉及收費(fèi)的相關(guān)部門和單位要確保服務(wù)質(zhì)量，不能因降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
供水、供電、供氣、消防等部門和單位要加大對工業(yè)項(xiàng)目的支持服務(wù)力度，不得以任何方式指定設(shè)計(jì)施工單位或指定使用相關(guān)產(chǎn)品；企業(yè)總計(jì)量表以外的供水、供電、供氣管線原則上由供水、供電、供氣單位投資建設(shè)，不再向企業(yè)收取增容費(fèi)和配套費(fèi)。
16、建立財(cái)政支持工業(yè)發(fā)展基金。由財(cái)政預(yù)算安排100萬元建立支持工業(yè)發(fā)展基金，以后按照10%的比例逐年增加。基金重點(diǎn)用于推進(jìn)企業(yè)提高創(chuàng)新能力、扶持優(yōu)勢骨干企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)名牌產(chǎn)品和優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快形成推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)大合力。
17、切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣“推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組”牽頭負(fù)責(zé)有關(guān)政策措施的落實(shí)，實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)工業(yè)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)的組織實(shí)施以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，加強(qiáng)政企信息交流，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。積極支持和充分發(fā)揮各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾社團(tuán)組織的作用，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。妥善處理涉及職工切身利益的矛盾，保持社會穩(wěn)定。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，努力營造投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良好環(huán)境。
18、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。逐步健全和規(guī)范園區(qū)管理機(jī)制和服務(wù)體系，實(shí)行項(xiàng)目審核備案制，完善項(xiàng)目代辦制，明確辦理時(shí)限，公開對外承諾；建立客商投訴必查制度，對客商投訴的承諾不兌現(xiàn)、服務(wù)不到位以及其它違規(guī)違紀(jì)行為，做到有訴必查、查實(shí)必究。各相關(guān)部門根據(jù)工作職能細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，對檢查、收費(fèi)、執(zhí)法、服務(wù)、違背承諾責(zé)任等方面做出具體明確的規(guī)定，并通過新聞媒體和公示欄等形式進(jìn)行公示，向社會公開。
19、進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度。由縣“推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組”牽頭，組織發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、土地、城建等相關(guān)部門每年對落實(shí)國家、自治區(qū)以及我縣制定的(包括以前年度)各項(xiàng)優(yōu)惠和鼓勵政策情況進(jìn)行一次整理，對兌現(xiàn)落實(shí)情況和結(jié)果進(jìn)行核實(shí)匯總，上報(bào)縣委、政府批準(zhǔn)后向企業(yè)公布。
六、本意見自發(fā)布之日起實(shí)施。凡與本意見不一致的有關(guān)政策規(guī)定，以本意見為準(zhǔn)。
☆ 永寧縣人民政府文件《永寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈永寧縣加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目管理暫行規(guī)定〉的通知》(永政發(fā)[2006]96號)(全文)
為了推動“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，增強(qiáng)園區(qū)載體功能，合理利用有效資源，突出工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，根據(jù)國家法律、法規(guī)和區(qū)、市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合永寧縣工業(yè)園區(qū)實(shí)際，建立入園企業(yè)“無績效退出”管理機(jī)制，特制定本規(guī)定。
第一章 項(xiàng)目入園條件及業(yè)主提供資料
第一條 項(xiàng)目入園條件：
1、符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目。
2、能夠安排當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)，給當(dāng)?shù)刎?cái)政做出稅收貢獻(xiàn)的企業(yè)。
3、重點(diǎn)選擇符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的發(fā)酵及生物制藥、機(jī)械電器制造、農(nóng)副產(chǎn)品等精深加工項(xiàng)目，高新技術(shù)項(xiàng)目優(yōu)先入園。
4、企業(yè)一次性固定資產(chǎn)投資應(yīng)達(dá)到500萬元以上(人民幣)。
5、企業(yè)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度達(dá)到以下要求：輕工、紡織、服裝等勞動密集型的項(xiàng)目，投資強(qiáng)度每畝50萬元以上；機(jī)械、電子、五金、建材等項(xiàng)目，投資強(qiáng)度每畝70萬元以上；化工、生物制藥及其它項(xiàng)目，投資強(qiáng)度每畝90萬元以上。容積率0.5以上(執(zhí)行國土資源部《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》)，建筑密度60%以上，辦公用地不超過7%，綠地率15%－20%，鼓勵企業(yè)建兩層以上廠房(行業(yè)認(rèn)證、消防安全等特殊要求除外)。
6、符合國家環(huán)保要求，低耗能、低耗水的項(xiàng)目。
第二條 申請?jiān)诳h工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資新建項(xiàng)目，由投資者向園區(qū)管委會提出申請，并提交包括以下內(nèi)容的材料或項(xiàng)目建議書(可行性研究報(bào)告)：
材料包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度企業(yè)經(jīng)營和納稅等有關(guān)證件資料，高新技術(shù)、品牌產(chǎn)品、外資企業(yè)需提供相關(guān)證明材料，不低于總投資額50%用于建設(shè)的資本金資信證明(新建企業(yè)只提供資信證明和項(xiàng)目建議書)。
項(xiàng)目建議書(可行性研究報(bào)告)包括以下內(nèi)容：
(1)企業(yè)基本情況；
(2)投資者簡介和各方出資情況；
(3)項(xiàng)目概況(技術(shù)先進(jìn)性、成熟程度概述、必要的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明等)；
(4)項(xiàng)目的工藝流程及環(huán)保處理；
(5)投資計(jì)劃(投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、資金來源、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模)；
(6)效益分析(銷售收入、實(shí)現(xiàn)利潤、上交稅收、投資回收期、市場前景和社會效益等)；
(7)基建計(jì)劃(建設(shè)計(jì)劃、積容積率、綠地率等)。
第二章 項(xiàng)目審核
第三條 園區(qū)管委會負(fù)責(zé)申請入園項(xiàng)目的管理和初審。
1、園區(qū)管委會對符合入園條件的項(xiàng)目予以受理，并按產(chǎn)業(yè)分類登記。
2、園區(qū)管委會對所受理項(xiàng)目的基本情況進(jìn)行初步調(diào)查和審核，對不符合入園條件的，提供報(bào)告失實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行限制；提供資料不齊全的項(xiàng)目要求投資者進(jìn)行補(bǔ)充。
3、園區(qū)管委會在受理項(xiàng)目申請報(bào)告后十個工作日內(nèi)完成初審工作。
第四條 縣政府成立由發(fā)展和改革局、園區(qū)管委會、城建和環(huán)保局、國土資源局、科技局、水務(wù)局、招商局等部門組成的“永寧縣工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目評審小組”，負(fù)責(zé)入園項(xiàng)目的綜合評審，工商、地震、消防、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等部門可以參加。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
1、園區(qū)管委會將初審合格的項(xiàng)目提交“永寧工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目評審小組”。
2、建立項(xiàng)目評審責(zé)任制。評審小組的成員單位，就入園項(xiàng)目的申請報(bào)告在十個工作日內(nèi)根據(jù)職能進(jìn)行審查，提出建議及意見。
發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)項(xiàng)目國家產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度審核、核準(zhǔn)備案和綜合評審意見；
園區(qū)管委會負(fù)責(zé)項(xiàng)目的概況、選址、實(shí)地考察調(diào)查；
科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、成熟程度概述、知識產(chǎn)權(quán)、科技含量和發(fā)展前景情況分析；
國土資源局負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)和項(xiàng)目用地規(guī)模建議意見；
城建和環(huán)保局負(fù)責(zé)容積率、建筑系數(shù)及環(huán)保處理的可行性、綠化率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施所占比重審核；
3、實(shí)地考察調(diào)查：園區(qū)管委會組織對項(xiàng)目投資者企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、用地現(xiàn)狀、企業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展前景等情況，提交評審小組。
4、評審小組的成員單位按職能對項(xiàng)目進(jìn)行集體評議，按綜合評審意見擬定入園項(xiàng)目及用地規(guī)模。
第五條 評審小組將擬定的入園項(xiàng)目及用地規(guī)模報(bào)縣政府審定。縣政府審定后，評審小組將評審形成的意見和建議交園區(qū)管委會具體落實(shí)，發(fā)展和改革局備案核準(zhǔn)。
第六條 項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資過億元的重大建設(shè)項(xiàng)目，由縣政府組織有關(guān)部門進(jìn)行專題評審，政府同意后，由園區(qū)管委會協(xié)助實(shí)施。
第三章 土地管理
第七條 入園工業(yè)項(xiàng)目用地價(jià)格按縣政府規(guī)定的基準(zhǔn)地價(jià)浮動。基準(zhǔn)價(jià)格根據(jù)周邊園區(qū)的土地價(jià)格確定，原則上每年確定一次，遇政策變動可以隨之進(jìn)行調(diào)整。
第八條 項(xiàng)目通過評審，對投資強(qiáng)度、容積率等達(dá)到規(guī)定要求的，實(shí)行浮動供地價(jià)格：
1、固定資產(chǎn)投資額在3000萬元(含3000萬元)以下的一般工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓金在政府規(guī)定基準(zhǔn)地價(jià)的基礎(chǔ)上上浮10%；
2、固定資產(chǎn)投資額在3000萬元－5000萬元(含5000萬元)的一般工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓金在政府規(guī)定基準(zhǔn)地價(jià)的基礎(chǔ)上上浮5%；
3、固定資產(chǎn)投資額在5000萬元－1億元(含1億元)的一般工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓金在政府規(guī)定基準(zhǔn)地價(jià)的基礎(chǔ)上上浮3%；
4、固定資產(chǎn)投資額在1億以上的一般工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓金執(zhí)行政府規(guī)定基準(zhǔn)地價(jià)；
對發(fā)酵及生物制藥新建項(xiàng)目及其下游產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目用地價(jià)格，固定資產(chǎn)投資額相同的情況下，參照下一檔價(jià)格供地。
第九條 享受免稅政策的產(chǎn)品或企業(yè)，項(xiàng)目用地供地價(jià)格在政府規(guī)定基準(zhǔn)地價(jià)的基礎(chǔ)上上浮10%。
第十條 項(xiàng)目確定入園后，項(xiàng)目業(yè)主將土地出讓金交納到永寧財(cái)政局專用帳戶。
第十一條 土地價(jià)格和付款方式。土地價(jià)格參照本規(guī)定第八條執(zhí)行。付款方式：在投資協(xié)議或合同簽訂后三個工作日內(nèi)，按用地面積和土地單價(jià)計(jì)算，一次性交付土地出讓金。在辦理土地使用證時(shí)，根據(jù)縣土地部門復(fù)核后提供的宗地平面圖面積據(jù)實(shí)結(jié)算土地出讓金。重點(diǎn)項(xiàng)目、投資1億元以上較大項(xiàng)目可以簽訂分期付款合同。
第十二條 對于固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的分期建設(shè)項(xiàng)目，原則上只出讓首期項(xiàng)目建設(shè)用地，剩余各期項(xiàng)目用地由園區(qū)做控制性預(yù)留，視項(xiàng)目建設(shè)情況、投資效益情況分批次出讓；固定資產(chǎn)投資5000萬元以下項(xiàng)目，不進(jìn)行分期建設(shè)和土地預(yù)留。
第十三條 入園企業(yè)要加快項(xiàng)目建設(shè)速度。園區(qū)管委會要按月檢查督辦建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目竣工后，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告和供地合同進(jìn)行驗(yàn)收。對達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和合同要求的，要限期進(jìn)行整改；整改后仍達(dá)不到要求的，縣國土資源局不得發(fā)給土地使用證，要縮減供地面積直到收回土地使用權(quán)。一般項(xiàng)目用地必須在項(xiàng)目驗(yàn)收合格投產(chǎn)后，正式發(fā)給土地證。
第四章 建筑管理
第十四條 企業(yè)建筑工程建設(shè)，由企業(yè)自主選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位和監(jiān)理單位。工程開工前要向園區(qū)管委會提供廠區(qū)平面布置圖和效果圖，經(jīng)園區(qū)審核蓋章確認(rèn)，園區(qū)管委會在5個工作日內(nèi)辦理《選址意見書》和《規(guī)劃許可證》；園區(qū)管委會在業(yè)主提交建筑施工圖后5個工作日內(nèi)完成地震、消防部門審核，并辦理《施工許可證》。業(yè)主在建設(shè)中嚴(yán)格按確認(rèn)的總平面設(shè)計(jì)圖進(jìn)行布局建設(shè)，施工中要主動接受質(zhì)量監(jiān)督和消防審查。
第十五條 工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目(包括廠區(qū)內(nèi)生活服務(wù)配套設(shè)施)，免收建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)、建設(shè)工程城市衛(wèi)生費(fèi)、建筑市場管理費(fèi)、土地登記費(fèi)、統(tǒng)計(jì)登記費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)基金，其他收費(fèi)項(xiàng)目除了國家規(guī)定不得減免的以外，一律減半征收；交費(fèi)手續(xù)由園區(qū)管委會代辦。
第十六條 園區(qū)內(nèi)的建筑物應(yīng)符合縣工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃要求。工業(yè)用地上建筑物退讓主干道規(guī)劃紅線最小距離為10米，退讓次干道規(guī)劃紅線最小距離為8米。建筑物退讓必須同時(shí)滿足間距、消防、抗震等安全要求。
第十七條 在園區(qū)的企業(yè)出入口設(shè)置、標(biāo)示牌、打井、上下水連接等建筑設(shè)施須報(bào)經(jīng)園區(qū)管委會批準(zhǔn)。
第十八條 入園項(xiàng)目在協(xié)議或合同簽訂后，企業(yè)要向園區(qū)管委會提供建設(shè)進(jìn)度表，附屬工程1個月內(nèi)開工，主體工程2個月內(nèi)開工，并在約定的期限內(nèi)竣工。規(guī)定期限自協(xié)議或合同約定的開工之日起計(jì)算，至驗(yàn)收之日止(冬季12月、1月、2月、3月不在建設(shè)期內(nèi))。其建設(shè)期分別為：
投資額500萬元-2000萬元的，建設(shè)期為12個月；
投資額2000萬元-5000萬元的，建設(shè)期為18個月；
投資額5000萬元-1億元的，建設(shè)期為24個月；
投資額1億元以上的，建設(shè)期“一事一議”。
第十九條 工程開工前，須先與園區(qū)管委會簽訂文明施工合同，施工中必須堅(jiān)持安全、文明作業(yè)，安全責(zé)任由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)。施工時(shí)不得私拉亂接電源、供水管道，不得在公路或園區(qū)道路上堆放砂石、水泥、鋼材等建筑材料，不得損壞園區(qū)公共設(shè)施及入園企業(yè)設(shè)施，否則，一切責(zé)任自負(fù)。
第二十條 為及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，為項(xiàng)目單位提供必要的服務(wù)，各項(xiàng)目單位必須按月向園區(qū)管委會報(bào)送進(jìn)度報(bào)表，報(bào)送時(shí)間為次月8日前，報(bào)送內(nèi)容包括到位資金、完成投資、形象進(jìn)度、存在問題及解決措施、意見和要求等內(nèi)容。
第二十一條 項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位要及時(shí)向園區(qū)管委會申請驗(yàn)收，出具相關(guān)資料。園區(qū)管委會接到申請報(bào)告后立即組織有關(guān)部門驗(yàn)收，并出具項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告。
第二十二條 沒有經(jīng)過園區(qū)管委會驗(yàn)收，項(xiàng)目不能試產(chǎn)或投入生產(chǎn)，供電部門不給供電。
第五章 處罰及出園制度
第二十三條 嚴(yán)禁任何單位和個人以興建工業(yè)項(xiàng)目的名義進(jìn)行圈地或改變土地用途。入園工業(yè)企業(yè)不按要求進(jìn)行建設(shè)、改變土地用途或?qū)⒐I(yè)用地(廠房)出租從事第三產(chǎn)業(yè)的，將依照《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十四條 對不能按規(guī)定期限開工和竣工的項(xiàng)目將作以下處罰：
1、對無正當(dāng)理由不如期開工建設(shè)的，國土資源局將依法收回土地使用權(quán)。
2、對無正當(dāng)理由沒有按項(xiàng)目進(jìn)度如期完成，超過規(guī)定建設(shè)期1年以上造成土地閑置的，每畝收取土地出讓金20%的土地閑置費(fèi)；閑置滿2年的由縣人民政府依法無償收回土地使用權(quán)，地上附著物和地下埋藏物不予賠償，將該企業(yè)清理出園。
第二十五條 在規(guī)定期限內(nèi)，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額、投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)等指標(biāo)，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)不到要求的，按第一條第5款計(jì)算，空閑部分土地按每畝每年3000元收取土地閑置費(fèi)用。
第二十六條 投產(chǎn)企業(yè)無特殊情況，連續(xù)2年處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)應(yīng)自行組織轉(zhuǎn)產(chǎn)，或由園區(qū)管委會按照原土地出讓金和其它不動產(chǎn)重置價(jià)格依法進(jìn)資產(chǎn)評估通，過協(xié)議、拍賣或轉(zhuǎn)讓，辦理出園手續(xù)。
第六章 其它
第二十七條 入園企業(yè)投產(chǎn)后，要按規(guī)定日期向園區(qū)上報(bào)當(dāng)月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十八條 入園企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和文件的規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，建立安全生產(chǎn)臺帳，制定和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。要組織和配合安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)整改；發(fā)生重大安全事故要按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向園區(qū)管委會和上級有關(guān)部門報(bào)告，并接受上級部門的調(diào)查、處理。
第二十九條 縣監(jiān)察部門要加大對入園工業(yè)項(xiàng)目供地、項(xiàng)目驗(yàn)收工作的監(jiān)察力度，對違規(guī)辦理用地手續(xù)或因監(jiān)管不到位，造成國家利益損失的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十條 縣國土資源局牽頭，相關(guān)部門參加，組成清理小組，每半年對園區(qū)土地利用情況進(jìn)行清理，提出清理意見，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣監(jiān)察局監(jiān)督執(zhí)行。
第三十一條 入園企業(yè)的工商、稅務(wù)登記和一切行政事業(yè)性收費(fèi)，由園區(qū)管委會代辦。
第三十二條 本暫行規(guī)定條款，納入園區(qū)和企業(yè)簽訂的合同文本。
第三十三條 本暫行規(guī)定用于永寧工業(yè)園區(qū)和楊和工業(yè)功能區(qū)。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，并由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。
☆ 寧夏回族自治區(qū)人民政府文件《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)招商引資的若干政策規(guī)定〉的通知》(寧政發(fā)〔2004〕61號)(摘要)
為進(jìn)一步實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，擴(kuò)大對外開放和東西合作，大招商，招大商，推動寧夏經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》(國發(fā)[2000]33號)、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施的實(shí)施意見的通知》(國辦發(fā)[2001]73號)以及有關(guān)部委的文件精神，本著“不求所有，但求所在”和“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下政策規(guī)定。
一、關(guān)于市場準(zhǔn)入和注冊登記政策
第一條 除法律法規(guī)和國家政策明確限制的外，市場經(jīng)營領(lǐng)域和投資領(lǐng)域均歡迎國(境)內(nèi)、外企業(yè)、自然人投資者進(jìn)入。工商行政管理部門可將經(jīng)營范圍核準(zhǔn)為“法律、法規(guī)禁止的，不得經(jīng)營；應(yīng)經(jīng)審批的，未獲準(zhǔn)審批前，不得經(jīng)營；法律、法規(guī)未規(guī)定審批的，自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動。”
第二條 凡申辦企業(yè)，符合企業(yè)法人條件，經(jīng)營項(xiàng)目需前置審批而暫未取得批準(zhǔn)文件的，可核發(fā)有效期一年的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，允許其在銀行開戶和刻制公章、財(cái)務(wù)專用章，經(jīng)營范圍可核“籌建”，待企業(yè)完備前置審批手續(xù)后，再核定其經(jīng)營范圍。
第三條 放寬注冊資本繳付期限。對新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)的注冊資本，允許其首期繳付額達(dá)到注冊資本額的10%，其余部分可在l-2年內(nèi)分期到位。所核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照注明注冊資本和實(shí)繳資本。
第四條 放寬企業(yè)集團(tuán)設(shè)立條件。企業(yè)集團(tuán)核心企業(yè)注冊資本達(dá)到人民幣2000萬元，擁有3個控股子公司的可登記為企業(yè)集團(tuán)。
第五條 放寬企業(yè)名稱登記條件。注冊資本額在100萬元人民幣以上的，申請企業(yè)名稱中可冠以“寧夏”、“寧夏回族自治區(qū)”字樣。堅(jiān)持在不重名、不混同的原則下，按照規(guī)定程序核準(zhǔn)。
第六條 凡來寧夏投資項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，資金全部自籌，不需要平衡資源條件的，不再由有關(guān)部門進(jìn)行立項(xiàng)審批，實(shí)行項(xiàng)目備案制。環(huán)保部門依據(jù)企業(yè)提供的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評介文件依法進(jìn)行審批。工商、商務(wù)等部門依據(jù)企業(yè)提供的項(xiàng)目建議書或可研報(bào)告等材料，依法進(jìn)行注冊登記。凡來寧夏投資的地方權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目，簡化程序，不再審批項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告，實(shí)行核準(zhǔn)制。其他部門做好相應(yīng)配套服務(wù)。
二、關(guān)于稅收政策
(一)內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠政策
第八條 屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在2010年以前減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；享受15%優(yōu)惠稅率的企業(yè)，在減半征收所得稅時(shí)，按15%稅率計(jì)算出應(yīng)納所得稅后，減半執(zhí)行。
第九條 在南部山區(qū)(包括固原市的原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣，吳忠市的同心縣、鹽池縣、紅寺堡，中衛(wèi)市的海原縣)新辦的工業(yè)企業(yè)，從生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅5年；加工農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè)，在免稅5年期滿后，再減半征收所得稅2年。在川區(qū)移民吊莊興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，可參照本款執(zhí)行。
第十條 經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)國家農(nóng)業(yè)部等部委認(rèn)定的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，暫免征所得稅。
第十一條 現(xiàn)有企業(yè)(不包括金融保險(xiǎn)、郵電通訊、建筑業(yè)、娛樂業(yè)、以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧；商貿(mào)企業(yè)中的批發(fā)和批零兼營和其他非零售企業(yè))，當(dāng)年新招用下崗、失業(yè)、待業(yè)人員超過原企業(yè)從業(yè)人員50%(含50%)的，免征所得稅3年，超過30%(含30%)的，免征所得稅2年。
第十二條 科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校服務(wù)于企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所得，免征所得稅。其他專門從事技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)、咨詢、培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體取得的技術(shù)性服務(wù)收入，從其開業(yè)之日起，免征所得稅5年，免稅期滿后，年凈收入在30萬元以下的，繼續(xù)免征所得稅，超過30萬元的部分，依法繳納所得稅。
第十三條 轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)和進(jìn)入企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，在2006年底以前，免征科研開發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅和從事四技服務(wù)的營業(yè)稅。對上述科研機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)中試的企業(yè)，其中試產(chǎn)品在試銷期內(nèi)免征所得稅。
第十四條 科技特派員的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的企業(yè)，其技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得，免征所得稅。
第十五條 外省、區(qū)、市的內(nèi)資企業(yè)收購、兼并我區(qū)資不抵債和長期虧損企業(yè)，從收購、兼并的次年起，免征3年企業(yè)所得稅，免稅期滿后再減半征收所得稅2年。區(qū)內(nèi)企業(yè)兼并、收購比照執(zhí)行。
第十六條 軟件和集成電路企業(yè)，其主營業(yè)務(wù)收入在70%以上的，從獲利年度起，免征所得稅5年。
第十七條 經(jīng)國家和自治區(qū)科技主管部門認(rèn)定的國家級和自治區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)的，從認(rèn)定年度起，免征所得稅5年。
第十八條 鼓勵企業(yè)提高技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的開支比重。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝或引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行國產(chǎn)化研制所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，不受比例限制，計(jì)入管理費(fèi)用。其費(fèi)用比上年實(shí)際增長10%以上(含10%)的，可再按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。
第十九條 來寧夏興辦畜牧業(yè)項(xiàng)目的，從受益年度起5年內(nèi)免征牧業(yè)稅和草原使用費(fèi)。
第二十條 企業(yè)利用《資源綜合利用目錄》(2003年修訂)所列的廢棄資源作為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)，利用率在30%以上的，免征所得稅5年。
(二)外商投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策
第二十一條 所有來寧夏興辦的外商投資企業(yè)，免征3%的地方所得稅。
第二十二條 在銀川市轄區(qū)內(nèi)興辦的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按24%的稅率征收企業(yè)所得稅。
第二十三條 設(shè)在國家級銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(含銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
第二十四條 外商投資額在3000萬美元以上，回收期較長的項(xiàng)目；從事能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；技術(shù)密集、知識密集型項(xiàng)目，經(jīng)報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
第二十五條 來寧夏設(shè)立的屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)，在2010年以前，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
第二十六條 外商舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)，在依法免稅、減稅期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)值達(dá)到企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，按15%(銀川市的企業(yè)按12%)的稅率征收企業(yè)所得稅，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及其他已經(jīng)執(zhí)行15%稅率的產(chǎn)品出口企業(yè)，符合出口產(chǎn)值比重的，按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
第二十七條 投資額在3000萬美元以上的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，除依法從獲利年度起兩年免征、3年減半征收所得稅外，對其繳納的所得稅(地方留成部分)在3年內(nèi)由同級財(cái)政列支支持企業(yè)。
第二十九條 外商投資企業(yè)利用《資源綜合利用目錄》(2003年修訂)所列資源進(jìn)行生產(chǎn)的所得，在作為生產(chǎn)性企業(yè)享受兩年免征所得稅、3年減半征收所得稅的優(yōu)惠政策后，對其繳納的所得稅中的地方留成部分，給予返還2年的照顧。
第三十一條 外商投資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)當(dāng)年在中國境內(nèi)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長10%(含10%)以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，允許再按當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%，抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。
第三十二條 外商投資企業(yè)投資國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，除國家明確不予免稅的商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
第三十三條 來寧夏設(shè)立的外商投資企業(yè)，在投資總額內(nèi)購買的國產(chǎn)設(shè)備，凡符合《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》(國稅發(fā)[1997]37號)中規(guī)定的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類、限制乙類的投資項(xiàng)目，除國發(fā)[1997]37號規(guī)定的《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》外，其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可以從購置設(shè)備當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)每一年度投資抵免的企業(yè)所得稅稅額，不得超過該企業(yè)當(dāng)年比設(shè)備購置的前一年新增的企業(yè)所得稅額。如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時(shí)，未予抵免的投資額，可用以后年度比設(shè)備購置的前一年新增的企業(yè)所得稅額延續(xù)抵免，但延續(xù)抵免的期限最長不得超過5年。 (該條款適用內(nèi)資企業(yè))
第三十四條 鼓勵在華外商投資企業(yè)到寧夏再投資，被投資企業(yè)注冊資本中外資比例不低于25%(實(shí)際投資不低于200萬元人民幣)的，享受外商投資企業(yè)待遇。
第三十五條 外國投資者從外商投資企業(yè)中取得的利潤免征所得稅。外商投資企業(yè)的外國投資者，將從企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè)，增加注冊資本，或者作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，經(jīng)投資者申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納所得稅的40%稅款，再投資不滿5年撤出的，應(yīng)當(dāng)交回已退稅款。
第三十六條 外商投資企業(yè)(含區(qū)外投資者)來寧夏投資興辦的企業(yè)，技術(shù)先進(jìn)，投資額大(2億元以上)，投資期長(20年以上)，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大支撐和帶動作用的項(xiàng)目，自治區(qū)人民政府將在以上優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，作為個案給予財(cái)政貸款貼息等政策扶持。
第三十七條 外資企業(yè)中的管理人員的個人所得稅稅前免除項(xiàng)目，參照寧夏回族自治區(qū)人民政府《關(guān)于個人所得稅稅前扣除項(xiàng)目的通知》(寧政發(fā)[1999]86號)相關(guān)條款標(biāo)準(zhǔn)的5-10倍執(zhí)行。
(三)增值稅優(yōu)惠政策
第三十八條 生產(chǎn)銷售除農(nóng)膜、除尿素以外的氮肥、除磷酸二銨以外的磷肥、鉀肥以及以免稅化肥為主要原料的復(fù)混肥、國家允許生產(chǎn)銷售的農(nóng)藥和飼料等產(chǎn)品，免征增值稅。
第三十九條 在生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐渣(不包括高爐水渣)及其他廢渣生產(chǎn)的建材等產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退政策。
第四十條 利用煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖生產(chǎn)加工的頁巖油及其他產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退的政策。
第四十一條 在2010年以前，軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)品的增值稅稅負(fù)超過3%的部分，實(shí)行即征即退政策。
第四十二條 利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力，增值稅實(shí)行即征即退的政策；利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力，減半征收增值稅。
第四十三條 個體工商戶經(jīng)營者增值稅的起征點(diǎn)按國家增值稅起征點(diǎn)上限執(zhí)行，即：增值稅銷售貨物的月銷售額5000元；銷售應(yīng)稅勞務(wù)的月銷售額3000元；按次納稅的每次(日)銷售額200元。
第四十四條 國家級新產(chǎn)品從投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，自治區(qū)級新產(chǎn)品從投產(chǎn)之日起兩年內(nèi)，將其新增增值稅地方部分列支返還給企業(yè)，繼續(xù)用于科技成果轉(zhuǎn)化。
第四十五條 獨(dú)資興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織合資合作興辦農(nóng)林畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通等農(nóng)林牧畜產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的，除享受所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策外，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起3年內(nèi)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政按年度企業(yè)實(shí)際上繳增值稅地方部分列支支持企業(yè)。
第四十六條 對自治區(qū)重點(diǎn)培育的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)中試產(chǎn)品、發(fā)展?jié)摿Υ蟆恿?qiáng)的產(chǎn)品，在生產(chǎn)初期，經(jīng)營困難的，經(jīng)地方政府批準(zhǔn)，可在一定期限內(nèi)給予增值稅地方部分列支支持照顧。
第四十七條 內(nèi)外資企業(yè)涉及區(qū)、市、縣共享稅列支支持的，按照預(yù)算收入入庫級次分別由區(qū)、市、縣財(cái)政列支支持。
三、關(guān)于引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)人才政策
第四十八條 允許技術(shù)、管理資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收益分配。鼓勵企業(yè)通過各種形式引進(jìn)科技和經(jīng)營管理人才，企業(yè)用于獎勵引進(jìn)人才的獎勵經(jīng)費(fèi)可以列入成本。專利、商標(biāo)及其他科研成果等各類知識產(chǎn)權(quán)均可作價(jià)入股或參與收益分配，入股或參與收益分配的比例，由知識產(chǎn)權(quán)所有人與企業(yè)自行商定。
第四十九條 以科技成果作價(jià)出資的，一般科技成果的入股金額可占總投資的20%，高新技術(shù)成果的入股金額可占35%。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、可形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的高新技術(shù)成果，其出資總金額占公司注冊資本的比例以及合作各方另有約定的，可不受35%的限制。
第五十條 高新技術(shù)成果作為股權(quán)投資的，其成果完成人可獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)收益。凡屬政府全額資助的項(xiàng)目，從項(xiàng)目成果實(shí)施之日起3年內(nèi)，根據(jù)成果折價(jià)入股占注冊資本的比例，成果完成人可享有不低于該比例60%的股權(quán)收益；3年后可享有不低于40%的股權(quán)收益。凡屬企業(yè)自主開發(fā)的高新技術(shù)成果作為股權(quán)投資的，成果完成人根據(jù)成果價(jià)值占注冊資本的比例，前3年可享有不低于30%的股權(quán)收益，后3年可享有不低于該比例20%的股權(quán)收益。
第五十一條 在實(shí)施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的，要依法對研究開發(fā)該項(xiàng)技術(shù)成果的完成人和為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的組織者給予獎勵。其中，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將成果提供給他人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓取得的稅后凈收入中提取25%用于一次性獎勵；自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或與他人合作方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在項(xiàng)目成功投產(chǎn)后的連續(xù)5年內(nèi)，從實(shí)施該項(xiàng)成果的稅后凈利潤中提取不低于8%的比例用于獎勵。在科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻(xiàn)的人員，所獎份額不低于獎勵總額的50%。
第五十二條 鼓勵和吸引留學(xué)歸國人員和區(qū)外科研人員來寧夏從事高新技術(shù)項(xiàng)目研究開發(fā)，攜帶高新技術(shù)成果來寧夏轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)證后，由所在地政府相關(guān)部門和園區(qū)給予科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目貸款貼息的支持。各級政府參股的中小企業(yè)擔(dān)保中心要優(yōu)先予以貸款擔(dān)保支持。
第五十三條 對在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中做出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，自治區(qū)政府授予榮譽(yù)稱號并給予獎勵，所得獎金免征個人所得稅。對創(chuàng)全國馳名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品的，自治區(qū)人民政府給予企業(yè)或有突出貢獻(xiàn)人員200萬元以內(nèi)的獎勵。
第五十四條 吸引國內(nèi)外市場營銷策劃專業(yè)人才為我區(qū)企業(yè)服務(wù)。自然人所得收入應(yīng)繳個人所得稅地方部分，3年內(nèi)由所在地財(cái)政先征收，全額列支予以獎勵。
第五十五條 向我區(qū)生產(chǎn)企業(yè)提供新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和轉(zhuǎn)讓科技成果的單位和個人，受益單位除按合同一次性付給轉(zhuǎn)讓費(fèi)外，在項(xiàng)目投產(chǎn)后3—5年內(nèi)，每年按新增稅后利潤的10%給予獎勵。引進(jìn)高新技術(shù)、名牌產(chǎn)品的，可根據(jù)先進(jìn)程度、產(chǎn)品知名度、經(jīng)濟(jì)效益情況，受益方可按年度新增稅后利潤l—3%給予中介人一次性獎勵；其它方式的協(xié)作如果效益較好，受益方按年度新增稅后利潤l—2%給予一次性獎勵。獎勵可以計(jì)入企業(yè)成本。受獎人個人所得稅地方部分先征收，后由地方財(cái)政列支獎勵。
第五十六條 對引進(jìn)國內(nèi)外資金或項(xiàng)目的中介人(非本區(qū)公務(wù)人員)，在資金到位、項(xiàng)目建成后，同級政府或受益方視引資項(xiàng)目情況，給予適當(dāng)獎勵。具體辦法由各地制定。
四、關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)和土地使用政策
第五十七條 凡來寧夏勘查、開采礦產(chǎn)資源的，在自治區(qū)審批權(quán)限范圍內(nèi)，除國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得探礦權(quán)、采礦權(quán)外，可通過依法申請批準(zhǔn)的方式有償取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。探礦權(quán)人可優(yōu)先依法獲得采礦權(quán)。
第五十八條 允許企業(yè)將自我出資的勘查費(fèi)用計(jì)入遞延資產(chǎn)，在開采階段分期攤銷。
第五十九條 勘查開采國家和自治區(qū)鼓勵類的礦產(chǎn)資源，可以減繳或免繳探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)。探礦權(quán)使用費(fèi)，第一個勘查年度可以免交，第二至第三個勘查年度可以減繳50%，第四至第七個勘查年度可以減繳25%。采礦權(quán)使用費(fèi)，礦山基建期和礦山投產(chǎn)第一年可以免繳，礦山投產(chǎn)第二至第三年可以減繳50%，第四至第七年可減繳25%，礦山閉坑當(dāng)年可免繳。
第六十條 生產(chǎn)性投資項(xiàng)目征用國有土地，屬于國家《劃撥用地目錄》的，可以以劃撥方式供應(yīng)土地使用權(quán)。
第六十一條 根據(jù)投資新辦企業(yè)的實(shí)際情況，可以采取國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃或者國有土地使用權(quán)作價(jià)出資等多種方式供應(yīng)土地使用權(quán)。
第六十二條 生產(chǎn)性項(xiàng)目用地以有償方式取得土地使用權(quán)的，企業(yè)確有困難的，可以分期繳納土地出讓金；對于占用未利用土地的投資企業(yè)，可先繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中上繳中央的30%，對自治區(qū)收取新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的70%予以緩繳。
第六十三條 在寧夏土地利用總體規(guī)劃劃定的可墾區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土地綜合開發(fā)的，免征農(nóng)業(yè)稅和土地使用費(fèi)。
五、關(guān)于基礎(chǔ)性、公益性、服務(wù)性投資的政策
第六十四條 鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和個人以參股、控股、兼并、收購等形式參與交通、水利、郵政運(yùn)營、廣播電視運(yùn)營等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及供水、供熱、供氣、環(huán)保、垃圾處理、污水處理、園林、綠化等城市公用設(shè)施建設(shè)；投資教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；參與服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、多式聯(lián)運(yùn)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展；鼓勵發(fā)展經(jīng)紀(jì)代理和中介服務(wù)，鼓勵設(shè)立多種形式的企業(yè)貸款擔(dān)保公司和風(fēng)險(xiǎn)投資公司；鼓勵開發(fā)旅游資源，興辦旅游和酒店業(yè)；鼓勵興辦物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)的企業(yè)或經(jīng)營單位。城市供水、供氣、供熱、公共交通、垃圾、污水處理行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營許可制度，由政府通過公開招標(biāo)選擇經(jīng)營企業(yè)，簽訂特許經(jīng)營合同。
第六十五條 新建和收購重組的上述領(lǐng)域項(xiàng)目中，屬行政事業(yè)性收費(fèi)的由同級政府授予特許經(jīng)營權(quán)，收費(fèi)按照自治區(qū)財(cái)政廳、物價(jià)局制定的價(jià)格執(zhí)行。其余一律放開經(jīng)營，市場定價(jià)。
第六十六條 歡迎區(qū)外商業(yè)銀行和非銀行金融組織經(jīng)批準(zhǔn)來寧夏獨(dú)立或與聯(lián)合設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵開辦存款、貸款、結(jié)算、信托、股票交易、投資基金等有關(guān)金融業(yè)務(wù)。
第六十七條 從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公益性建設(shè)項(xiàng)目等，依照國家規(guī)定可以使用國有劃撥土地的，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)，以劃撥方式供地。
第六十八條 鼓勵區(qū)內(nèi)外有識之士深度發(fā)掘我區(qū)歷史文化、風(fēng)景名勝等旅游資源，用新的理念去開發(fā)經(jīng)營文化旅游項(xiàng)目，承認(rèn)其無形資產(chǎn)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后批準(zhǔn)立項(xiàng)，允許其以知識產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股，參與收益分配。分配的比例由知識產(chǎn)權(quán)所有人與投資方自行商定。
第六十九條 在寧南山區(qū)(含紅寺堡)開發(fā)旅游資源、新建三星級以上酒店的，在川區(qū)投資重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目、新建四星級以上酒店的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以劃撥方式供地，并給予營業(yè)稅、所得稅方面的優(yōu)惠支持。
六、其他優(yōu)惠扶持政策
第七十條 屬國家和自治區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的內(nèi)資企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的機(jī)器設(shè)備，綜合開發(fā)利用資源的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的固定資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取加速折舊的方法計(jì)提折舊。外商投資企業(yè)報(bào)經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，也可采取加速折舊的方法計(jì)提折舊。
第七十一條 工業(yè)投資項(xiàng)目，原則上要求布局在經(jīng)批準(zhǔn)的各類工業(yè)園區(qū)內(nèi)。歸類進(jìn)入特色園區(qū)方能享受區(qū)別性優(yōu)惠政策。具體實(shí)施細(xì)則另行制定。
第七十二條 積極支持企業(yè)申請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，注冊資金不低于200萬元人民幣(科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不低于100萬元)的生產(chǎn)企業(yè)可申請自營進(jìn)出口權(quán)。
第七十三條 外商投資企業(yè)和東西部合作生產(chǎn)性企業(yè)，實(shí)施機(jī)電出口產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)支柱出口商品，出口產(chǎn)品創(chuàng)匯額占總銷售收入50%以上的，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每出口一美元補(bǔ)貼一般不超過人民幣0.05元。
第七十四條 進(jìn)入自治區(qū)確定的高載能工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，可享受自治區(qū)定期公布的電力優(yōu)惠扶持政策。實(shí)施節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的，給予節(jié)能技術(shù)改造部分貼息的支持； 自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金給予傾斜支持。支持園區(qū)項(xiàng)目申請國家、地方環(huán)保補(bǔ)助資金用于污染治理工程。
第七十五條 鼓勵區(qū)外有規(guī)模、有實(shí)力企業(yè)參與自治區(qū)國有企業(yè)改制改組。改制企業(yè)對留用職工要依法重新簽訂或變更勞動合同。對解除勞動合同的職工要依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，對移交社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的職工要依法一次性繳足社會保險(xiǎn)費(fèi)，所需資金從改組前被改組企業(yè)凈資產(chǎn)抵扣，或從國有產(chǎn)權(quán)持有人轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)收益中優(yōu)先支付。對支付不足部分，各級財(cái)政部門給與一定補(bǔ)貼。
第七十六條 對民族貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)和民族用品生產(chǎn)企業(yè)技改貸款給予貼息支持，利息補(bǔ)貼由中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。
第七十七條 凡來寧夏投資從事民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)的企業(yè)，執(zhí)行流動資金優(yōu)惠利率政策。流動資金貸款由主貸銀行審核，1年期貸款實(shí)行比正常的1年期貸款利率低288個百分點(diǎn)的優(yōu)惠利率，利差補(bǔ)貼銀行按季返還企業(yè)，用于補(bǔ)充自有流動資金。民族貿(mào)易和民族用品定點(diǎn)企業(yè)， 由自治區(qū)民委審查報(bào)國家民委批準(zhǔn)。
第七十八條 為外籍投資者、高科技人才、高級管理人員提供入境、居留便利。符合國家規(guī)定的人員，如需多次臨時(shí)入境，可根據(jù)實(shí)際需要發(fā)給有效期1年以上、最長不超過5年的多次入境有效簽證；對需在華常住人員，可根據(jù)實(shí)際需要發(fā)給1年以上、最長不超過5年的外國人居留證，如需要多次入境的同時(shí)發(fā)給與外國人居留證相同期限的多次返回簽證。對外籍來寧夏長期工作人員配偶擇業(yè)、子女就讀給予優(yōu)先特殊照顧。
七、簡化審批手續(xù)、提高辦事效率
第七十九條 各行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)明確承諾辦事的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，實(shí)行服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制。
第八十條 由一個行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的審批事項(xiàng)，實(shí)行“窗口”式服務(wù)，審批內(nèi)容單一，報(bào)送材料齊全的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)即時(shí)辦理；內(nèi)容復(fù)雜，不能即時(shí)辦理的，應(yīng)在2個月內(nèi)答復(fù)。
第八十一條 實(shí)行“一條龍”式服務(wù)。有條件的地方政府應(yīng)建立聯(lián)合辦證大廳，集中辦理由多個行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的多項(xiàng)審批，凡手續(xù)齊備、材料齊全的審批事項(xiàng)，應(yīng)即時(shí)辦理。
第八十二條 建立“并聯(lián)”審批制度，審批由多個行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的，可由最終審批的機(jī)關(guān)接受申請，并負(fù)責(zé)與其他審批機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，在15個工作日內(nèi)完成各項(xiàng)審批程序。最終審批的機(jī)關(guān)與其他審批機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)時(shí)，其他審批機(jī)關(guān)逾期不作答復(fù)的，視為同意。
第八十三條 法律、法規(guī)對審批時(shí)限有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。國家和自治區(qū)宏觀調(diào)控措施有階段性要求的從其要求。重大事項(xiàng)審批相關(guān)部門不能達(dá)成一致的，報(bào)自治區(qū)招商引資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
第八十四條 本政策規(guī)定自發(fā)布之日起施行。凡我區(qū)以前制定的優(yōu)惠政策與本政策規(guī)定不一致的一律停止執(zhí)行，對本政策規(guī)定施行前已享受有關(guān)優(yōu)惠政策期限未滿的，仍按原政策執(zhí)行。本政策規(guī)定未涉及的內(nèi)容，按自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如遇特殊重大項(xiàng)目，可按一事一議的辦法，報(bào)自治區(qū)招商引資協(xié)議領(lǐng)導(dǎo)小組研究，給予個案特殊政策優(yōu)惠。
第八十五條 國家有關(guān)政策發(fā)生變化，自治區(qū)人民政府將及時(shí)修改完善。
第八十六條 本政策規(guī)定由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。由自治區(qū)招商局負(fù)責(zé)外來投資企業(yè)的認(rèn)證。自治區(qū)有關(guān)部門要按照本政策規(guī)定制定具體實(shí)施辦法及服務(wù)承諾制。
☆ 關(guān)于土地使用優(yōu)惠政策
一、銀川市人民政府文件《銀川市人民政府關(guān)于加快沿山沿河生態(tài)旅游帶開發(fā)建設(shè)的若干規(guī)定》(銀政發(fā)[2004]143號)(摘要)
在沿山沿河生態(tài)旅游帶的國有荒漠、荒山、荒灘上進(jìn)行綠化、生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以以租賃或劃撥方式取得土地使用權(quán)，使用期限為50年。
凡經(jīng)營性旅游項(xiàng)目用地，按國家有關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)，土地使用權(quán)出讓期限為50年。對投資在1000萬元以上的生態(tài)項(xiàng)目，免收土地出讓金。對旅游設(shè)施附近的荒地可采用租賃方式取得土地使用權(quán)，租賃價(jià)格為每畝每年5—30元，租賃期限不超過30年。
二、中共永寧縣委員會文件《中共永寧縣委 永寧縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的意見(試行)》(永黨發(fā)[2007]22號)(摘要)
投資500-2000萬元、建設(shè)期為12個月的項(xiàng)目，完成預(yù)期投資計(jì)劃的，從縣級財(cái)政收入中按原標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)的20%獎勵企業(yè)；投資2000-5000萬元、建設(shè)期為18個月的項(xiàng)目，完成預(yù)期投資計(jì)劃的，從縣級財(cái)政收入中按原標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)的30%獎勵企業(yè)；投資5000萬元-1億元、建設(shè)期為24個月和投資1億元以上、建設(shè)期“一事一議”的項(xiàng)目，完成預(yù)期投資計(jì)劃的，按原標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)的40%獎勵企業(yè)。
☆ 關(guān)于規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策：
中共銀川市委員會文件《中共銀川市委 銀川市人民政府關(guān)于調(diào)整完善促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的意見》(銀黨發(fā)[2008]4號)(摘要)
銀川市域內(nèi)的新建和改擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目(包括廠區(qū)內(nèi)生活服務(wù)配套設(shè)施)，免收建設(shè)工程城市衛(wèi)生費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)、建筑市場管理費(fèi)、墻改專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)基金、建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)、土地登記費(fèi)、統(tǒng)計(jì)登記費(fèi)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。工業(yè)項(xiàng)目綠地面積由25%下調(diào)到15%。
☆ 關(guān)于其他優(yōu)惠扶持政策：
一、中共銀川市委員會文件《中共銀川市委 銀川市人民政府關(guān)于調(diào)整完善促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的意見》(銀黨發(fā)[2008]4號)(摘要)
l、市政府對獲得名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)給予獎勵。其中，對獲得中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)的企業(yè)一次性獎勵50萬元，對獲得國家免檢產(chǎn)品的企業(yè)一次性獎勵20萬元，對獲得寧夏名牌產(chǎn)品的企業(yè)一次性獎勵10萬元。
2、鼓勵引進(jìn)國際知名品牌、寧夏以外的中國名牌和省級名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)到銀川生產(chǎn)。在銀川貼牌生產(chǎn)兩年以上的，市政府分別給予貼牌生產(chǎn)企業(yè)30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵；在銀川投資建廠且實(shí)際投資額5000萬元以上的，市政府分別給予生產(chǎn)企業(yè)100萬元、50萬元、20萬元的一次性獎勵。
3、國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證資助。企業(yè)通過FDA等國外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的，一次性資助15萬元；通過GMP認(rèn)證的，一次性資助10萬元；通過國際標(biāo)準(zhǔn)系列認(rèn)證(IS014001及以上)的，一次性資助5萬元。
4、支持企業(yè)建立和完善科技創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。新認(rèn)定的國家級、自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心，分別給予30萬元、20萬元支持。政府的重點(diǎn)科技研發(fā)項(xiàng)目向重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心傾斜。
5、支持企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。對符合國家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國家工程(技術(shù)研究)中心等，進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；對承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)、國家科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、國家重大技術(shù)裝備研究開發(fā)項(xiàng)目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
6、鼓勵企業(yè)通過自主創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品。國家級新產(chǎn)品自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，自治區(qū)級新產(chǎn)品從投產(chǎn)之日起2年內(nèi)，將其新增增值稅地方部分列支返還給企業(yè)，繼續(xù)用于科技成果轉(zhuǎn)化。
7、鼓勵引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。對引進(jìn)消化吸收國內(nèi)外技術(shù)再創(chuàng)新的項(xiàng)目，其技術(shù)水平或能耗、水耗指標(biāo)達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平的。按項(xiàng)目完成投資額(不含土地、廠房)分檔次給予一次性獎勵。投資額完成1億元以上獎勵100萬元，投資額完成05—1億元(含1億元)獎勵50萬元，投資額完成1000一5000萬元(含5000萬元)獎勵30萬元。
8、引導(dǎo)和支持企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營，向“專、精、特、新”方向發(fā)展。凡圍繞銀川市“一強(qiáng)五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)建立穩(wěn)定的配套協(xié)作關(guān)系的工業(yè)項(xiàng)目，由市“興工強(qiáng)市”領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)市政府審批后，予以該項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款利息30%的貼息支持。
9、對紡織、服裝等勞動密集型行業(yè)的新建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)(市轄區(qū)遷出企業(yè)除外)，用工人數(shù)在50人以上，并且60%以上的員工為本市居民、或30%以上為當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民和下崗職工的，在企業(yè)投產(chǎn)后的前5年，所在市、縣(區(qū))財(cái)政將企業(yè)每年上繳稅金的地方留成部分由財(cái)政列入預(yù)算，金額用于扶持企業(yè)進(jìn)行技改和擴(kuò)大再生產(chǎn)；5年期滿后，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況再定如何繼續(xù)優(yōu)惠。現(xiàn)有紡織、服裝工業(yè)企業(yè)，用工達(dá)到上述條件，也可享受此項(xiàng)財(cái)政支持政策(在市、縣的企業(yè)，可由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)財(cái)力決定)。
10、年能耗在5000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)，采用先進(jìn)技術(shù)和工藝使其主要耗能產(chǎn)品單位能耗達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平的，一次性獎勵20萬元。
11、企業(yè)實(shí)施的節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用技改項(xiàng)目，按項(xiàng)目生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資貸款利息額的30—50%給予貼息。
12、企業(yè)被市政府命名為循環(huán)經(jīng)濟(jì)或節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用先進(jìn)單位或示范單位的，一次性獎勵10萬元。
13、鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)上市融資，對上市成功的企業(yè)，市政府給予2OO萬元的一次性獎勵。
14、鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。銀川市域內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入以2007年為基數(shù)，5年內(nèi)達(dá)到1億元以上各檔次的(分I億元、5億元、1O億元、20億元、30億元、50億元、100億元7檔)，達(dá)標(biāo)后3年內(nèi)企業(yè)上繳稅金地方留成較上年增加部分(每年以上年為基數(shù))的50%由同級財(cái)政按年度列入預(yù)算，用于支持該企業(yè)更新改造或技術(shù)進(jìn)步。
15、進(jìn)一步加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)。由市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心負(fù)責(zé)，吸引民間資本參與，擴(kuò)大擔(dān)保基金規(guī)模，并完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制和信用擔(dān)保資金補(bǔ)償機(jī)制。市財(cái)政每年投入500萬元予以支持；三區(qū)兩縣一市每年投入100萬元予以支持。
16、加強(qiáng)非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。組織、人事、勞動部門會同非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整合社會資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，建立競爭機(jī)制，制定培訓(xùn)優(yōu)惠政策，每年對非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員開展輪訓(xùn)、組織外出培訓(xùn)，各級政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。建立職業(yè)經(jīng)理人推薦制度，加快企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化進(jìn)程。
17、鼓勵和支持應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到工業(yè)企業(yè)工作。從2008年起，連續(xù)三年，每年由市人才交流中心推薦，經(jīng)市人才辦審定50名戶籍在我市的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，通過雙向選擇到非國有獨(dú)資和控股的工業(yè)企業(yè)工作。畢業(yè)生與接收企業(yè)簽定就業(yè)合同三年內(nèi)，由財(cái)政對每名畢業(yè)生每月補(bǔ)貼800元。
18、鼓勵企業(yè)引進(jìn)高層次人才。對在本市納稅的企業(yè)引進(jìn)的具有碩士研究生以上學(xué)歷的高層次人才，經(jīng)市人才辦審定，簽定聘用合同后三年內(nèi)，由財(cái)政按碩士畢業(yè)生每月補(bǔ)助1000元、博士畢業(yè)生每月補(bǔ)助1200元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給企業(yè)，用于增加引進(jìn)人才的待遇。
企業(yè)獲得的工業(yè)發(fā)展扶持資金主要用于技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)和提升企業(yè)核心競爭力。
二、中共永寧縣委員會辦公室文件《中共永寧縣委辦公室 永寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永寧縣2008年設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案>的通知》(永黨辦發(fā)[2008]9號)(摘要)
1、對從事設(shè)施園藝生產(chǎn)的公司、大戶或農(nóng)戶，協(xié)調(diào)好建設(shè)貸款；
2、對新建千畝萬間設(shè)施園藝園區(qū)做好水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
3、對新建集中連片100畝以上的設(shè)施園藝示范區(qū)，給予每間160元的建棚補(bǔ)助，新建移動棚每間補(bǔ)助50元；
4、對新品種引進(jìn)、良種繁育、示范園區(qū)建設(shè)、服務(wù)體系完善、新技術(shù)研究與推廣等，給予一定資金補(bǔ)助；
5、對幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到1000萬元以上的農(nóng)民專業(yè)合作組織，對其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予相應(yīng)補(bǔ)助；對年銷售額超億元，其中銷售本縣設(shè)施園藝產(chǎn)品千萬元以上企業(yè)給予以獎代補(bǔ)100萬元；
6、對完成年度任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎代補(bǔ)，一等獎獎勵40萬元，二等獎獎勵30萬元，三等獎獎勵20萬元；
7、對設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得國家級名優(yōu)品牌、國家級馳名商標(biāo)的注冊企業(yè)一次性給予5－10萬元獎勵；
8、對積極支持設(shè)施園藝貸款的金融單位按照貸款額度的1%給予獎勵。
☆ 關(guān)于中介等招商獎勵政策：
中共永寧縣委員會辦公室文件《中共永寧縣委辦公室 永寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永寧縣招商引資目標(biāo)責(zé)任考核辦法>的通知》(永黨辦發(fā)〔2008〕11號)(摘要)
1、對完成當(dāng)年新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目考核指標(biāo)的招商引資責(zé)任單位和其它單位給予獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：當(dāng)年新引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際到位資金在1億元以下(不含1億元)按照實(shí)際到位資金的0.6‰給予獎勵；1億元以上(含1億元)按照實(shí)際到位資金的0.8‰給予獎勵。其中獎勵資金的50%用來獎勵主要領(lǐng)導(dǎo)。
2、鼓勵以商招商、中介招商和社會招商。為了鼓勵社會各界積極參與招商引資，縣委、政府特別設(shè)立以商招商獎、企業(yè)引資獎、中介招商獎和社會招商獎，對企業(yè)、社會自然人、中介公司引進(jìn)外來投資項(xiàng)目的，經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)情況屬實(shí)的，報(bào)縣委、政府研究給予獎勵。社會自然人招商、中介公司招商、企業(yè)以商招商的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際到位資金在1億元以下(不含1億元)按照實(shí)際到位資金的0.8‰給予獎勵；1億元以上(含1億元)按照實(shí)際到位資金的1‰給予獎勵。
