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從北高市長選舉看臺政局（上）

來源：日期:2002-12-18 14:15

孫升亮
12月7日，臺北、高雄市長及市議員選舉以「北藍南綠」、大體維持現狀的「平盤」而告收。國民黨籍現任臺北市長馬英九高票連任，民進黨籍現任高雄市長謝長廷則險勝對手。雖然這一結果表明泛藍、泛綠兩大陣營均在自己的優勢地區守住地盤，站穩腳跟，朝野實力并未出現明顯消長，不會對島內政局造成直接沖擊，但無論從選舉的過程還是結果看，此次選舉均透露出不少值得重視的訊息，帶有很強的臺灣政局演變的「溫度計」及2004「總統」選舉「前哨戰」的意味，為我們研判島內政局走向提供了一個很好的觀察點。
選舉結果至少透露出以下三個方面的重要訊息：
一、「北藍南綠」的格局得到深化，中間選民成為雙方爭奪的焦點。藍綠陣營在北、高兩市的「基本盤」大小既是決定此次選舉結果的根本原因，選舉的結果反過來又進一步深化了原有的實力格局。臺北市一向是國民黨的「大本營」，泛藍占有較明顯的優勢，在1998年以來的幾次重大選舉中的總得票率均高于50□，而泛綠軍則從未達到過 50□。這在民進黨執政后并未有所改變，為馬英九的取勝及泛藍在市議員選舉中取得佳績奠定了堅實基礎。高雄市一向被民進黨視為「南部大票倉」，尤其是在該黨執政后的大力經營下，泛綠的得票率呈穩定上升之勢，在去年「立委」選舉中共獲得 48.6□的選票，首次將對泛藍的優勢拉大到6個百分點。這也是謝長廷得以連任及民進黨成為議會最大黨的基本前提條件。這一「北藍南綠」的政治格局肇始于2000年臺「總統」選舉：宋楚瑜在包括臺北市在內的北部、中部15縣市拿下最高票，陳水扁在包括高雄市在內的南部10縣市優勢明顯，兩人幾乎涇渭分明，各據一方，形成了「北宋南陳」的奇特景觀。在2001年的縣市長選舉中，首度開始集結的泛藍在除臺北縣、宜蘭縣外的北部與外島地區大獲全勝，共拿下13個縣市，民進黨則繼續保持在南部10縣市的優勢，使得原有格局趨于。。經過此次選舉，「北藍南綠」格局得到進一步深化，成為藍綠陣營面向2004「總統」選舉的基本出發點。但是，從島內歷次民調看，只有60□左右的選民有較明確的政黨傾向，「藍綠陣營」、「泛藍大于泛綠」等說法并不能涵蓋占選民總數約40□的中間選民，無論泛藍還是泛綠，若想在單一選舉中確保勝選，中間選民的支持仍非常關鍵。馬英九的高得票有賴中間選民的支持，李應元雖大體保住了泛綠在臺北市的「基本盤」，但卻使民進黨過去爭取中間選民支持的努力毀于一旦﹔謝長廷能沖破50□的得票率，高于其它候選人的得票總和，也得力于中間選民的支持。因此，在下一回合的藍綠大較量中，雙方除穩住各自的基本支持群眾外，對中間選民的爭奪將更為激烈。

二、「省籍牌」、「統獨牌」的效應逐步遞減，「政績牌」與「經濟投票」的重要性開始上升。在近幾年的重大選舉中，民進黨一再地以挑動省籍矛盾，激化統獨爭議作為基本的選舉策略，屢屢收到「奇效」。在此次選舉中，陳水扁、李登輝又故伎重施，一度猛攻馬英九「香港腳不走臺灣路」、「要選臺北特首」、「愛中國比愛臺灣還要多」，質問馬英九「關鍵時刻站在哪一邊」，刻意炒作省籍議題，但結果不僅未能激發民進黨支持者的熱情，反而引起中間選民的反感，使馬英九聲勢不降反升，最后被迫收手。雖然由于臺北市長選舉屬于地方層級，不能因泛綠在此次選舉中打「統獨牌」失效，即得出其在今后選舉中就沒有市場的結論，但隨著泛綠操弄這一議題次數的增加，及年輕一代族群情結、統獨意識的普遍淡化，「省籍牌」在未來島內選舉中的效應將會逐步遞減。在去年的「立委」選舉中，民進黨執政績效不佳、島內陷入數十年未遇的經濟困境等因素，并未影響到該黨逆勢上升奪得「立法院」第一大黨，使「經濟投票」的缺席成為那次選舉中引人注目的現象。但在今年的選舉中，由于民進黨已經實現「全面執政」，無法再將政局混亂、經濟衰退、失業率上升、改革不力的責任推給在野黨，島內民眾開始對該黨執政產生了信心與信任危機，使其不僅無法利用執政資源擴大優勢，反而在選舉中背負了沉重的執政包袱，成為泛藍攻擊的焦點，開始嘗到了流失中間選民的苦果。而就臺北、高雄兩市的情況看，馬英九、謝長廷獲得連任的最大個人資本還是各自的施政績效，兩人最后的得票率跟施政滿意度均相當接近，即顯示出這一點。這表明，島內民心開始出現了微妙的變化，中間選民的投票傾向更加趨于理性，經濟因素將會在未來臺灣選舉中扮演越來越重要的角色

三、泛藍內部開始形成「非整合不可」的共識，泛藍整合出現新的模式。在去年底的選舉中，泛藍雖在部分地區的縣市長選舉中開始整合并顯示出強大威力，但在「立委」選舉中則各自為戰、互挖墻角、內斗不斷，相當程度地壓縮了泛藍的總體當選席次。為了避免「泛藍鷸蚌相爭，民進黨漁翁得利」的悲劇一再重演，國民黨、親民黨自去年選后即在總結經驗教訓的基礎上，醞釀北、高市長選舉合作事宜，很早即達成了「共同推薦一人」投入市長選舉，對市議員提名人數進行協調等共識，使得「團結就是力量，整合才有希望」、「合則可勝，分則必敗」的聲音成為主旋律，泛藍在因分裂而失去政權后第一次以團結的姿態與泛綠展開對決。

但是，泛藍整合由于涉及到國、親、新的歷史恩怨，事關各自未來發展，仍出現了「知易行難」的怪圈，因而泛藍整合情況在選舉過程中始終跌宕起伏，充滿懸念，牽動著選情的變化，并對最終結果產生了關鍵影響。（未完待續/大公報）


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