輝煌“十一五” 綠色鋪展中華大地
重點流域水污染防治取得積極進展
水環(huán)境質量不斷改善
退耕還林工程取得巨大綜合效益
草原生態(tài)功能明顯增強
新疆奇臺縣西北灣牧場村，我國第二大沙漠古爾班通古特沙漠南緣，62歲的維吾爾族農民克依木·吾拉音再也不用“把房子周圍的沙子一車車地往外拉”了。隨著奇臺縣防沙治沙等生態(tài)環(huán)境保護工程的深入開展，狂風沙塵的威脅逐漸消除。近年來，我國努力走科學發(fā)展、綠色發(fā)展之路，扎實推進多項生態(tài)環(huán)境保護工程，取得明顯成效，很多地區(qū)的群眾像克依木·吾拉音一樣從環(huán)境改善和生產發(fā)展中受益。
重點流域水污染防治取得積極進展。“九五”末期以來，我國先后將淮河、海河、遼河、松花江、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游、巢湖、滇池等納入到重點流域范圍，開展水污染治理工程建設。截至2009年年底，已完成重點流域水污染治理項目1762個，在建623個。2006年至2009年，全國累計新增城鎮(zhèn)污水處理能力4460萬噸/日，今年上半年又新增約690萬噸/日。城鎮(zhèn)污水處理率由2005年的52%提高到72.3%。
不堪污染重負的江河湖泊得到休養(yǎng)生息，我國的水環(huán)境質量不斷改善。“十一五”化學需氧量減排10%的約束性目標已經提前半年實現(xiàn)。與2005年相比，2009年地表水國控斷面高錳酸鹽指數(shù)平均濃度下降29.2個百分點；七大水系國控斷面I—III類水質比例提高16.1個百分點。今年上半年，全國地表水國控斷面I—III類水質比例同比提高1.3個百分點，劣V類水質比例首次下降到20%以下，高錳酸鹽指數(shù)平均濃度下降0.2毫克/升。
實施退耕還林工程，是黨中央、國務院為解決水土流失嚴重、江河水患頻繁等問題做出的重大決策。自1999年開始試點到2010年，全國共安排退耕還林任務超過4億畝，按照當前工程已實施規(guī)模和投資標準，中央投資總量將達4500多億元。工程覆蓋了全國25個省（區(qū)、市）、新疆生產建設兵團共1897個縣級單位，涉及3200萬農戶、1.24億農民。退耕還林還出了一片生機盎然的遼闊綠色空間，大大加快了國土綠化進程，退耕還林工程造林占同期全國六大林業(yè)重點工程造林總面積的52%，相當于再造了一個東北、內蒙古國有林區(qū)，占國土面積82%的工程區(qū)森林覆蓋率平均提高3個多百分點。工程建設取得了生態(tài)改善、農民增收、農業(yè)增效和農村發(fā)展的巨大綜合效益。
同樣是一“退”一“還”，退牧還草工程的開展，使得“風吹草低見牛羊”的動人景象在一些地區(qū)重新出現(xiàn)。“十一五”期間，退牧還草工程累計投入中央資金93.19億元，安排圍欄建設任務3253.5萬公頃，安排退化草原補播改良1040.9萬公頃。通過實施退牧還草工程，草原涵養(yǎng)水源、防止水土流失、防風固沙等生態(tài)功能明顯增強，同時還促進了草原畜牧業(yè)生產經營方式的轉變，畜牧業(yè)綜合生產能力明顯提高。
此外，我國還實施了天然林資源保護工程、青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護與建設工程、“三北”防護林體系建設工程、沿海防護林體系建設工程、京津風沙源治理工程等一系列生態(tài)環(huán)境保護工程，藍天碧水日益增多，悅目綠色在中華大地不斷鋪展。
然而，目前我國面臨的生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴峻。據(jù)環(huán)保部有關負責人介紹，“十二五”期間，將把主要污染物排放總量控制、環(huán)境質量改善、環(huán)境風險防范和維護人民群眾環(huán)境權益有機結合起來，繼續(xù)深入推進污染減排。
國家林業(yè)局有關負責人表示，“十二五”生態(tài)保護與建設，將從以人工治理為主向以人工治理和自然修復并重轉變，著力抓好天然林資源保護工程、退耕還林工程等16項林業(yè)重點生態(tài)工程，以保護和建設森林生態(tài)系統(tǒng)、治理和修復荒漠生態(tài)系統(tǒng)、保護和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)、維護生物多樣性為核心，加強森林資源管護，大力開展植樹造林，強化野生動植物和濕地保護，加強自然保護區(qū)建設，加快構筑東北平原區(qū)、西北風沙區(qū)、南方丘陵區(qū)、東部沿海區(qū)、西部高原區(qū)五大生態(tài)屏障，形成以森林植被為主體、林草結合的國土生態(tài)安全體系。（記者劉毅、孫秀艷）
