辜勝阻：分配制度改革應為“十二五”的重中之重
2010年4月6日，新華網(wǎng)推出“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”系列訪談，第一場邀請到著名經(jīng)濟學家、民建中央副主席、全國人大常委會委員、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員辜勝阻談“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”做客新華網(wǎng)。圖為辜勝阻回答網(wǎng)友提問。（資料圖片）
我國收入分配和居民消費格局存在居民收入和勞動報酬比重過低并呈現(xiàn)不斷下降趨勢、收入差距日益擴大、居民生活成本不斷攀升、企業(yè)薪外各類附加費過重、居民即期消費存在后顧之憂等問題，這使我國消費偏低成為經(jīng)濟發(fā)展中的最大“短板”。調(diào)整國家企業(yè)居民三者之間的分配關(guān)系刻不容緩。當前，我國經(jīng)濟正在進入轉(zhuǎn)型拐點，農(nóng)村剩余勞動力由無限供給轉(zhuǎn)向局部短缺，這種供求關(guān)系的變化迫使企業(yè)提高員工待遇和福利保障。經(jīng)濟發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的新趨勢形成了市場倒逼機制，正推動我國收入分配格局發(fā)生根本變化。對此，政府和企業(yè)應利用市場力量順勢而為，聯(lián)手推動收入分配制度的改革，使經(jīng)濟進入均衡共享的包容性增長階段，讓廣大勞動者分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。國家要在“十二五”規(guī)劃中把分配制度改革作為重中之重，讓國民經(jīng)濟進入“GDP增長—居民收入提高—消費增長—內(nèi)需擴大—經(jīng)濟持續(xù)增長”的良性循環(huán)。
2009年我國的經(jīng)濟改革取得了輝煌的成就，政府公共投資對保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長起到了力挽狂瀾的作用，是保障經(jīng)濟復蘇的“強心劑”。但是，我國經(jīng)濟內(nèi)部卻面臨著分配結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)和增長動力機制失衡等問題。其中，勞動報酬占GDP的比例不到40%，滯后 10-15個百分點。居民消費率只有35%左右，相當于美國的一半。消費過低成為經(jīng)濟增長過程中最大的“短板”。因此，如果把我國經(jīng)濟前一階段保障經(jīng)濟復蘇靠公共投資的“強心劑”比作 “西醫(yī)”的療法，后一階段則要采取“中醫(yī)”的療法來調(diào)理結(jié)構(gòu)失衡問題。而當前最重要的結(jié)構(gòu)問題是互相關(guān)聯(lián)的消費結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)。消費問題的解決一方面需要把財富的“蛋糕”做大，另一方面又需要把“蛋糕”分好。
