中國民間救助力量在抗震救災(zāi)中發(fā)揮積極作用

      時間:2008-05-27 14:48   來源:--新華網(wǎng)
            新華網(wǎng)北京5月27日電(記者宮一棟)在“5·12”汶川地震發(fā)生兩天后,50歲的王文忠就趕到了災(zāi)區(qū),投身救援工作。王文忠在北京經(jīng)營著一家規(guī)模不小的皮草店,他承認(rèn)自己沒有救災(zāi)方面的知識,但他說:“這不會妨礙我們奉獻(xiàn)愛心。”

        跟隨王文忠的還有14名河北棗強(qiáng)縣芍藥村的村民和北京梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)中心的10名大學(xué)生志愿者。時間不允許他們進(jìn)行充分的后勤準(zhǔn)備。急救等知識是在飛往成都的航班上現(xiàn)學(xué)的。王文忠租了三輛汽車,運(yùn)送了926套棉衣、70頂帳篷和2000床被子。

        他們本來計劃前往重災(zāi)區(qū)綿陽,但由于找不到合適的交通工具,而臨時改變了行程,前往彭州縣和都江堰的向娥鄉(xiāng)。在地震中,向娥鄉(xiāng)有90%的房屋倒塌,400多人死亡,1.5萬多名災(zāi)民無家可歸。于是,救援隊(duì)很快在向娥鄉(xiāng)建立了一個救助站。

        在一周的時間里,救援隊(duì)在向娥鄉(xiāng)搭建了100多頂帳篷。他們籌集善款、訪問災(zāi)民、分發(fā)物資、安撫老人和孩子。他們按照“梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)中心”的宗旨展開工作:村民們在得到適當(dāng)外援的情況下展開自救。

        志愿者白亞麗說:“我們做的都是一些小事,但這需要耐心。”每位村民每頓飯只有一碗飯,于是“我們幫助維護(hù)秩序,防止出現(xiàn)爭吵”。

        已經(jīng)退休的周忠民同意這種看法。地震發(fā)生時,他正在四川地區(qū)考察農(nóng)村教育情況。他說:“救災(zāi)不需要那些不愿做小事情的人。”在沿途的一個救助站,周忠民和其他志愿者為1000多名災(zāi)民燒了40多壺開水。“他們渴極了。”

        5月15日,北京一六八模板公司在捐贈價值64萬多元的款物后,又派了40名重建援助隊(duì)員赴阿壩災(zāi)區(qū)。

        在他們的身后,是一支龐大的民間救助力量,各行各業(yè)的人都投身其中。

        5月12日,北京的8家民間機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起了“小行動+許多人=大不同”的救助活動。

        截至5月18日,參與活動的“綠家園”志愿者組織籌集了46097元人民幣,購買了一批救災(zāi)物資,其中包括6箱四川人愛吃的豆瓣醬。“綠家園”負(fù)責(zé)人汪永晨說,“這些事情看起來微不足道,但正是NGO擅長做的事情。”

        她說,中國的NGO正在學(xué)習(xí)應(yīng)對他們從未經(jīng)歷的一場挑戰(zhàn)。

        5月13日,成都“根與芽”、“多背一公斤”、NGOCN網(wǎng)站以及其他幾家民間組織決定實(shí)施聯(lián)合救災(zāi)行動。“多背一公斤”負(fù)責(zé)人安豬說:“我們幾家機(jī)構(gòu)規(guī)模都不大,工作重點(diǎn)也各有側(cè)重。我們合作在一起會產(chǎn)生更大的效應(yīng)。”

        第二天,他們就在成都成立了“5·12地震災(zāi)害救援行動”聯(lián)合辦公室,力圖整合全國民間機(jī)構(gòu)的救災(zāi)活動。

        安豬認(rèn)為,這種新的運(yùn)作模式標(biāo)志著中國的民間組織正在走向成熟。在中國今年1月遭受雪災(zāi)時,貴州省的一些民間組織也展開了類似的行動。但聯(lián)合辦公室總協(xié)調(diào)張國遠(yuǎn)說,這次合作的規(guī)模要大得多。

        目前,全國已經(jīng)有120多家民間組織加入進(jìn)來。作為全國的總部,成都聯(lián)合辦公室指揮一線調(diào)查、信息搜集、物資采購和交通運(yùn)輸?shù)纫幌盗泄ぷ鳌?

        在NGOCN網(wǎng)站的論壇上,每天都會公布聯(lián)合救援行動的最新進(jìn)展,討論異常熱烈。聯(lián)合辦公室每天發(fā)放價值50萬-60萬元的物資,但是協(xié)作并不容易。例如,成都聯(lián)合辦公室和其他參與機(jī)構(gòu)的信息溝通還不是十分暢通,從而產(chǎn)生誤解。安豬說:“磨合需要更多的時間。”

        除了草根組織,一些支持民間公益組織的基金會也參與到了救災(zāi)中。友成企業(yè)家扶貧基金會5月14日啟動了“抗災(zāi)綠色通道”。如果申請獲準(zhǔn),公益組織可以在5天內(nèi)申請到30萬元的項(xiàng)目資金。南都公益基金會也表示將向公益組織的賑災(zāi)提供1000萬元的資金支持。

        在過去兩周內(nèi),政府和民間組織開始建立互信。發(fā)起“新駝峰行動”的幾家上海民間組織表示,當(dāng)?shù)孛裾块T對他們向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送物資給予了充分的支持。

        但是,由于情況不熟和經(jīng)驗(yàn)不夠,民間組織在賑災(zāi)過程中也出現(xiàn)了一定程度的混亂。北京環(huán)保團(tuán)體“自然之友”執(zhí)行理事梁曉燕在接受媒體采訪時說,“一旦到了這種時候,大家全像沒頭蒼蠅一樣。”由于來自省外的志愿者隊(duì)伍過于龐大,四川省已經(jīng)懇請志愿者另擇時機(jī)前來。

        北京光華慈善基金會理事長李志剛認(rèn)為,民間組織的地震救災(zāi)將是一個長期的過程,它們能夠在急救、硬件重建、軟性建設(shè)、完善災(zāi)害救助機(jī)制等四個階段發(fā)揮作用。

        他提到醫(yī)學(xué)救援、凈水供應(yīng)、孤兒關(guān)愛、心理輔導(dǎo)、公眾救助常識普及等19項(xiàng)可能要做的工作。“每一家民間機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)找到自己的側(cè)重點(diǎn),而不是彼此重疊,否則就是資源的浪費(fèi)。”

        “綠家園”負(fù)責(zé)人汪永晨說,抗震救災(zāi)為中國的民間組織提供了成長的機(jī)會。

        中央組織部副部長歐陽淞26日在新聞發(fā)布會上表示,在這次抗震救災(zāi)中,各種志愿者組織發(fā)揮了重要作用。“培育、鼓勵、支持各種志愿者組織健康發(fā)展,積極發(fā)揮他們在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)和諧社會建設(shè)等方面的作用,是我們黨和政府的一貫政策。”他說。

        

        清華大學(xué)NGO研究所教授王名認(rèn)為,如能夠有更多專業(yè)的NGO趕赴現(xiàn)場參加救援,必定會進(jìn)一步與政府救援形成合力。

       

        汪永晨說:“中國有句老話,‘有錢的出錢、有力的出力。’我們想再來個翻新,有組織地發(fā)揮自己的優(yōu)勢。這是一股不可小視的力量,特別是在這場大災(zāi)難中。”

       

       

      編輯:李艷波

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