降社保費率與增社保待遇要“兩手抓”

      時間:2011-03-02 12:59   來源:山西晚報

        在即將召開的全國“兩會”上,全國工商聯將提出降低社保費率的提案:目前中國的社保費率超過40%,高于經濟發達國家。在較高的社保費率中,企業繳費比例過高,使企業負擔過重,建議政府投入、降低企業費率。

        我國的社保費率過高,這是一個無須爭論的事實。對企業來說,社保費率過高不僅會帶給企業較為沉重的經濟負擔,與此同時也造成一種后果,那就是很多中小企業因為社保負擔重而干脆選擇不給職工繳納社保。對職工來說,過高社保費率帶來的后果,首先是可支配收入大量減少,很多錢都被社保劃走不能自由使用,然后就是漲工資的空間被過高社保費率抵減,最慘的則是,大批職工和其他困難群體因此被排斥在社保制度之外。

        明乎于此,降低社保費率就應該是一種社會共識;問題是,我國社保費率雖然很高,可當下的社保基金非但沒有盈余,反而盡是一個又一個的大窟窿亟待填補。在“未富先老”的困擾下,很多地方為平衡社保收支,恨不得再提高點繳費比例才好,哪有空間去降低費率呢?面對即將帶來的老齡化社會,如果沒有新的社保資金來源,就一味降低社保費率,結果只能是社保待遇的全面下降,甚至根本無法維持運轉。

        因此,要想降低社保費率,為企業減輕負擔,為職工增加可支配收入,并且留下更大漲薪空間,關鍵的關鍵只能是強化公共財政對于社保資金的給付責任。

        按照十二五規劃,國家未來五年將加大社保投入,將社保支出占財政支出比例從10%提高到25%。這當然是一個比較大幅度的投入提升,但能給降低社保費率留下多大空間,恐怕仍不樂觀。因此我們還得繼續呼吁:國企上繳紅利和地方賣地收入應該成為社保資金的穩定來源。( 舒圣祥)

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      編輯:張曉靜

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