民生支出占2/3:喜人數字尚須細化落實

      時間:2011-03-10 13:11   來源:羊城晚報

        民生支出占財政總支出2/3,數字很誘人,但現實很無情。錢究竟能否花在刀刃上,我們的眼睛不能只盯著宏觀“大數”,還要看各項“小數”。宏觀“大數”只能反映民生支出的比例和總額,只能反映中央改善民生的態度,但不能反映每一分錢是否都花在民生之需上。因為民生支出是一個相當龐大、復雜的系統工程,幾乎涉及到各級政府各個部門,誰也保證不了每個政府部門都真正心系民生。

        2011年財政預算報告顯示,今年全國財政支出規模將達100220億元,比上年增長11.9%,這是我國年度財政支出首次超過10萬億元規模。中央財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、文化方面的支出合計10509.92億元,增長18.1%;中央財政“三農”支出安排9884.5億元,增長15.2%。民生支出合計將占中央財政支出的2/3左右。(3月7日《經濟參考報》)

        中央財政用于民生支出是兩位數增長,民生支出合計占財政總支出2/3,再次用數字闡述了改善民生。與此同時,財政將壓縮一般性支出,降低行政成本。這不但體現了“富民生,窮政府”的改革思維,而且也說明公共財政正在回歸其本質———民生財政。顯然,公共財政回歸民生財政,是改善民生的基礎,是合理分享經濟增長果實的務實之舉。但愿地方財政支出也能向民生方面大力傾斜。

        分稅制實施之后,中央財政收入步入了快速增長軌道,而地方財權與事權卻未匹配。因此,要改善民生、實現民富,首先是中央財政要持續、大幅增加民生支出,其次是鼓勵地方財政增加民生支出。不過,改善民生眼睛不能只盯著財政支出多少錢,更要看這些錢是否花在“刀刃”上,民眾對花錢結果是否滿意等等。惟有如此,民生財政才能名副其實。

      編輯:張曉靜

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