5月5日下午，“兩岸合作與發展論壇——臺閩合作先行先試”在臺北圓山大飯店舉行，福建省長黃小晶發表主題演講，全面介紹海峽西岸經濟區建設情況及貫徹國務院《意見》先行先試的舉措。本網記者 董會峰/攝

　　中新網臺北5月5日電(記者 董會峰 羅欽文)福建省長黃小晶5日下午在臺北表示，閩臺合作先行先試重在于“行”，他披露了新形勢下打算采取的十個方面先行先試政策措施。

　　——加快建設平潭綜合實驗區。按照“共同規劃、共同開發、共同管理、共同經營、共同受益”的原則，把平潭綜合實驗區打造成為兩岸人民合作建設、先行先試、科學發展的共同家園。按市場化運作方式，劃定特定區域由臺灣投資者進行開發建設、自主管理；允許臺灣規劃、工程咨詢等企業和執業人員在其資質范圍內，在平潭從事相關業務；賦予平潭綜合實驗區更加優惠的海關特殊監管政策，力爭實現貿易、投資、人員往來、交通、金融服務、旅游購物、就業生活等七個“便利化”。

　　——扶持臺灣農民創業園發展。福建省人民政府設立閩臺農業合作專項資金，優先支持園區內土地整理、道路、水利等基礎設施建設；支持臺灣金融機構組建以服務創業園為主要目標的村鎮銀行；凡進入園區的臺資農業企業投資項目，經營期在10年以上的，在項目投產后的3個納稅年度內，企業交納的所得稅地方留成部分，由省、市、縣財政按稅收級次分年度給予企業實際入庫稅款等額的獎勵，從第4年起至第8年，給予企業實際入庫所得稅款地方留成部分50%的獎勵；對入園的臺資農業企業免收工商行政管理行政性收費、注冊登記費等地方級行政事業性收費；在國家級創業園區內的臺資農業企業、臺灣同胞個體工商戶從事種植和養殖生產的，按農業生產用電標準下浮30%收費；依法保護臺灣同胞擁有新技術的知識產權。

　　——加大對臺灣農產品的采購和促銷力度。進一步增強福州、廈門、泉州、霞浦、東山等臺灣農產品進口集散地的促銷功能；組織辦好海峽兩岸(泉州)農產品采購訂貨會，持續推進采購臺灣農產品；簡化臺灣農產品輸入通關手續，幫助拓展臺灣農產品在大陸的市場，使福建成為臺灣農產品向大陸輻射的物流中轉基地。

　　——為臺灣農民來閩創業提供優質服務。在福建省及各設區市農業部門設立閩臺農業合作交流服務機構，專門為來閩從事閩臺農業合作與交流的臺灣同胞提供咨詢、信息、協調等服務，免收一切費用。

　　——放寬臺商投資領域。為更好地推動閩臺產業合作，允許國家禁止類之外的臺商投資項目在海峽西岸經濟區落地，對在福建省的臺商投資區、平潭綜合實驗區、古雷臺灣產業園區的臺商投資項目實行特殊審批政策。

　　——優先保障閩臺合作建設項目合理用地。優先安排土地利用年度計劃指標；臺商投資的學校、醫院等符合劃撥用地目錄的建設項目，其用地可采取劃撥方式供地，也可采取協議出讓方式供地；對認定為高新技術產業的項目用地，可減免30%的耕地開墾費；對屬于福建省優先發展且用地節約集約的工業項目，土地出讓金可按不低于國家頒布工業用地最低價的70%確定出讓底價；工業項目用地在不改變用途符合規劃的條件下，提高土地利用率或增加容積率的，不再增收土地出讓金。

　　——鼓勵臺灣居民到福建省投資置業。允許臺資房地產開發企業在土地競標、項目貸款等方面與大陸房地產開發企業享受同等待遇；允許臺灣居民到福建省購房與大陸居民享受同等待遇；鼓勵臺資企業投資城鎮供水、供氣、污水垃圾處理等市政公用事業和風景名勝區交通、服務等項目，在項目招標中，臺資企業在大陸以外的業績等同于大陸業績。

　　——推進兩岸金融緊密合作。支持優先批準臺灣銀行、保險、證券等金融機構在福建設立分支機構、子公司或參股福建金融企業；設立兩岸合作的海峽產業投資基金，重點投向閩臺產業合作和基礎設施項目等，建設兩岸區域性金融服務中心。

　　——做大福建居民赴臺旅游規模。爭取今年經福建口岸赴臺游客超過12萬人次；大力推動福建居民赴臺開展鄉村旅游；在福州、廈門市居住一年以上的大陸其他省(市)籍居民，可在福建辦證赴臺旅游；推動開通香港-臺灣-廈門郵輪航線。

　　——提升閩臺“三通”水平。圍繞建設“客貨并舉、多點直航、便捷通暢”的綜合通道，開通廈門至高雄的車客滾裝航線，加密現有閩臺空中、海上直航航班；臺灣牌照機動車輛可通過閩臺間車客滾裝航線進入福建臨時行駛；加快建設廈門、福州對臺郵件總包交換中心；加快推進兩岸直達通信光纜建設。

　　黃小晶在“兩岸合作與發展論壇——臺閩合作先行先試”上發表演講時說，上述10項政策措施，是我們把握兩岸關系和平發展主題和海西建設機遇，立足閩臺交流的實際，順應擴大合作的需要提出來的。我們將與臺灣各界密切互動，把各項政策措施落實好。(完)