各工商分局，濱海新區(qū)工商局，市局各處室和直屬單位，各區(qū)縣商務(wù)主管部門、各區(qū)縣臺(tái)辦：
為抓住實(shí)施《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）的機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)津臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作，本著“同等優(yōu)先，適當(dāng)放寬”的原則，現(xiàn)就支持臺(tái)商投資企業(yè)在津加快發(fā)展提出如下意見：
一、放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，營(yíng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境
�。ㄒ唬⿲�(shí)施“非禁即入”準(zhǔn)入政策。對(duì)臺(tái)商投資適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公眾需求而出現(xiàn)的新興行業(yè)，凡法律、行政法規(guī)未明確禁止的，予以辦理審批登記注冊(cè)。
�。ǘ┓艑捙_(tái)商投資企業(yè)名稱使用條件。允許坐落在濱海新區(qū)的臺(tái)商投資企業(yè)名稱直接冠以“天津?yàn)I海新區(qū)”或“天津市濱海新區(qū)”作為行政區(qū)劃。依臺(tái)商投資企業(yè)申請(qǐng)，允許將企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃置于字號(hào)之后，組成形式之前。
�。ㄈ┓艑捙_(tái)商投資企業(yè)字號(hào)使用限制。允許臺(tái)商投資企業(yè)使用臺(tái)灣地區(qū)地方方言用語(yǔ)或投資者名稱的英文字母縮寫作為字號(hào)。
�。ㄋ模┓艑捙_(tái)商投資企業(yè)名稱行業(yè)用語(yǔ)限制。臺(tái)商投資企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到3000萬(wàn)元人民幣，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)分別屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)兩個(gè)以上大類的，允許其企業(yè)名稱中不使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語(yǔ)表述企業(yè)所從事的行業(yè)。允許臺(tái)商投資服務(wù)業(yè)企業(yè)使用表明其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的各類新興行業(yè)用語(yǔ)、行業(yè)字詞作為行業(yè)表述；允許進(jìn)出口企業(yè)在名稱中直接使用“國(guó)際貿(mào)易”、“進(jìn)出口貿(mào)易”等行業(yè)用語(yǔ)。
�。ㄎ澹┓艑捙_(tái)商投資企業(yè)出資方式。除貨幣、實(shí)物出資方式之外，鼓勵(lì)以專利、非專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資設(shè)立臺(tái)商投資企業(yè)（法律法規(guī)明確禁止者除外），非貨幣出資額最高可占注冊(cè)資本的70%。支持臺(tái)商投資企業(yè)以資本公積金、盈余公積金、未分配利潤(rùn)等轉(zhuǎn)增為注冊(cè)資本；允許臺(tái)商以在大陸境內(nèi)投資企業(yè)的清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、先行回收投資、減資等所得的貨幣資金在境內(nèi)再投資。
�。┓艑捙_(tái)商投資企業(yè)出資到位期限。對(duì)已繳付首期注冊(cè)資本，無(wú)違法記錄，因資金暫時(shí)緊張無(wú)法按時(shí)出資的臺(tái)商投資企業(yè)申請(qǐng)延長(zhǎng)出資期限的，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，及時(shí)為其辦理出資期限變更登記。新辦臺(tái)商投資企業(yè)成立后超過(guò)6個(gè)月未開業(yè)或者開業(yè)后又停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的，經(jīng)臺(tái)商投資企業(yè)申請(qǐng)，允許其延期6個(gè)月開業(yè)。
�。ㄆ撸┰试S臺(tái)商投資企業(yè)委托出資。臺(tái)商投資企業(yè)以委托方式出資的，只要提供投資方(委托方)與被委托方雙方確認(rèn)的委托書，并經(jīng)外匯管理部門確認(rèn)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)證，可視為投資方的自有資金出資�！�
（八）放寬臺(tái)灣地區(qū)投資者主體資格證明手續(xù)。臺(tái)灣地區(qū)自然人投資者來(lái)津投資，允許其憑臺(tái)胞證、入境手續(xù)等有關(guān)身份證明或經(jīng)市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室確認(rèn)的投資主體自然人資格證明等有效材料直接辦理審批登記，無(wú)需經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證。
�。ň牛┓艑捙_(tái)資生產(chǎn)性企業(yè)住所與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。只要不涉及公共安全的行業(yè)，其住所與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在同一區(qū)縣的，允許企業(yè)住所與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離而不辦理分支機(jī)構(gòu)登記手續(xù)。工商部門在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本“住所”欄下方同時(shí)注明“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”的具體地址。
（十）放寬臺(tái)商投資企業(yè)住所登記條件。住所證明不能提交房產(chǎn)證的，可提交能夠證明房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的其他證明材料。如：經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、村民委員會(huì)等出具的住所證明即可。
（十一）放寬對(duì)臺(tái)資籌建項(xiàng)目營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放。對(duì)必須具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件才能取得許可證或資質(zhì)證的，可在提交立項(xiàng)批準(zhǔn)文件并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，允許其開展前期建設(shè)工作。待企業(yè)取得相關(guān)許可證后，再申請(qǐng)核準(zhǔn)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍，確認(rèn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。
（十二）放寬臺(tái)商投資企業(yè)集團(tuán)登記條件。臺(tái)商投資企業(yè)母公司注冊(cè)資本達(dá)到2000萬(wàn)元人民幣，母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到3000萬(wàn)元人民幣，且擁有3個(gè)以上子公司的，允許其申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)。從事電子、生物、高新科技以及從事服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其母公司注冊(cè)資本放寬到1000萬(wàn)元人民幣，母子公司注冊(cè)資本總額放寬到2000萬(wàn)元人民幣，且擁有3個(gè)以上子公司。
�。ㄊ┓艑捙_(tái)商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍核定。對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》未包含的新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，可根據(jù)臺(tái)商投資企業(yè)申請(qǐng)并參照外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍。
（十四）鼓勵(lì)和支持臺(tái)商重點(diǎn)投向我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及高科技制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
�。ㄊ澹┖�(jiǎn)化臺(tái)商投資連鎖經(jīng)營(yíng)門店登記程序。除有專項(xiàng)規(guī)定需審批者外，臺(tái)資服務(wù)業(yè)企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營(yíng)門店可持總部的連鎖經(jīng)營(yíng)相關(guān)文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。
�。ㄊ┰试S臺(tái)灣居民在我市申辦個(gè)體工商戶。具體規(guī)定參照港澳居民在內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶登記的各有關(guān)政策制定。
二、加強(qiáng)市場(chǎng)主體服務(wù)，營(yíng)造制度化的服務(wù)環(huán)境
（十七）強(qiáng)化對(duì)接服務(wù)機(jī)制。對(duì)重大的臺(tái)資項(xiàng)目，按照“提前介入、及時(shí)注冊(cè)、重點(diǎn)指導(dǎo)、全程服務(wù)”原則，認(rèn)真做好對(duì)接服務(wù)工作，高效便捷地做好市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，提前答疑解惑，指導(dǎo)項(xiàng)目報(bào)批前期工作；主動(dòng)跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目審批，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目落地。
�。ㄊ耍⿵�(qiáng)化窗口服務(wù)制度。在各級(jí)注冊(cè)窗口設(shè)立臺(tái)商注冊(cè)登記“綠色通道”，為臺(tái)商注冊(cè)登記提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的申請(qǐng)、受理、審批服務(wù)。
（十九）推行網(wǎng)上登記和年檢。積極為臺(tái)商投資企業(yè)開展網(wǎng)上工商登記和年檢服務(wù)，全面提供流程演示、表格下載、示范文本下載、在線溝通、在線填寫、在線申報(bào)等服務(wù)。
（二十）加強(qiáng)商標(biāo)培育和指導(dǎo)。鼓勵(lì)臺(tái)商投資企業(yè)申請(qǐng)具有獨(dú)創(chuàng)性和顯著性的企業(yè)商標(biāo)，積極為臺(tái)商投資企業(yè)辦理注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)服務(wù)；允許符合條件的臺(tái)商投資企業(yè)享受有關(guān)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的扶持政策。
�。ǘ唬┕膭�(lì)臺(tái)資投資來(lái)津開辦廣告企業(yè)，重點(diǎn)支持主業(yè)突出、核心創(chuàng)新能力強(qiáng)、具備競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的廣告企業(yè)加快發(fā)展，積極推動(dòng)新興廣告媒體的發(fā)展與規(guī)范，促進(jìn)本市廣告產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。
（二十二）建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門和臺(tái)胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的溝通聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)臺(tái)商投資企業(yè)情況，交流臺(tái)商投資企業(yè)信息，協(xié)調(diào)解決臺(tái)商投資企業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題。搭建便捷的溝通平臺(tái)。
�。ǘ┩菩行姓笇�(dǎo)工作。對(duì)臺(tái)商投資企業(yè)違反工商行政管理法律法規(guī)行為，情節(jié)輕微的，堅(jiān)持以教育為主，及時(shí)提出行政規(guī)勸、行政提醒和行政建議等行政指導(dǎo)意見，幫助臺(tái)商投資企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)臺(tái)商在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照期限、許可證期限、注冊(cè)資本金到位期限、被吊銷企業(yè)及時(shí)辦理注銷登記、企業(yè)年檢等，及時(shí)給予提醒提示。
（二十四）加強(qiáng)工商行政管理信息數(shù)據(jù)的分析與利用。定期發(fā)布全市各類市場(chǎng)主體發(fā)展報(bào)告，為臺(tái)商投資企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)投資方向提供指引和參考。
三、依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造權(quán)益保障的市場(chǎng)環(huán)境
�。ǘ澹┘訌�(qiáng)對(duì)臺(tái)灣水果等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒臺(tái)灣水果等農(nóng)產(chǎn)品的行為；依法保護(hù)臺(tái)灣果農(nóng)、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
�。ǘ┮婪ūＷo(hù)臺(tái)商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)和重點(diǎn)保護(hù)。依法查處侵犯臺(tái)商投資企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)、商業(yè)秘密和知名商品特有名稱、包裝、裝潢等違法行為，切實(shí)保護(hù)臺(tái)商投資企業(yè)的合法權(quán)益。
�。ǘ撸┕ど滩块T加強(qiáng)對(duì)臺(tái)商投資企業(yè)的合同幫扶，積極指導(dǎo)臺(tái)商投資企業(yè)規(guī)范合同文本、合同訂立以及合同履約行為，切實(shí)維護(hù)臺(tái)商投資企業(yè)的合法權(quán)益。
�。ǘ耍┓e極為臺(tái)胞在消費(fèi)過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題提供咨詢服務(wù)。及時(shí)受理臺(tái)胞消費(fèi)者申訴舉報(bào)，加強(qiáng)對(duì)辦理情況的跟蹤督辦，對(duì)已辦結(jié)的申訴及時(shí)進(jìn)行回訪。依法嚴(yán)厲查處侵害臺(tái)胞消費(fèi)者合法權(quán)益的違法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)臺(tái)胞消費(fèi)者合法權(quán)益。
市工商局 市商務(wù)委 市臺(tái)辦
二○一一年一月二十五日
