非洲不愿再做氣候變化的“羔羊”
新華網(wǎng)消息：早在2006年，肯尼亞著名環(huán)保組織“綠帶運(yùn)動(dòng)”就作出預(yù)測，如果放任目前的狀況，非洲最高峰———乞力馬扎羅山將在25到50年內(nèi)變成頂部沒有冰雪覆蓋的“禿山”。這一預(yù)測也得到了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的認(rèn)定。斗轉(zhuǎn)星移，乞力馬扎羅還是在氣候變化的锃亮剪刀下，眼睜睜地看著自己“華發(fā)早失”。
其實(shí)，乞力馬扎羅的“謝頂”問題只是非洲在氣候變化大背景下不得不面對的景象之一。總部設(shè)在倫敦的著名金融服務(wù)企業(yè)———巴克萊集團(tuán)日前公布了一份研究報(bào)告。報(bào)告顯示，如果目前趨勢得不到扭轉(zhuǎn)，氣候變化可在今后較長時(shí)間內(nèi)造成非洲國家整體國內(nèi)生產(chǎn)總值每年損失約15%。世界銀行和聯(lián)合國糧農(nóng)組織的最新報(bào)告也說，靠天吃飯的非洲農(nóng)業(yè)將在氣候變化的利刃下面臨慘重?fù)p失，糧食安全受到嚴(yán)重威脅。
面對這一悲慘前景，非洲國家已經(jīng)選擇不再做“沉默的羔羊”，而是積極參與到氣候變化談判和制定國際規(guī)章的進(jìn)程中。形成共識(shí)、爭取賠償、共謀生機(jī)構(gòu)成了非洲在氣候變化問題上的最強(qiáng)音。
此前，在環(huán)境對自身影響方面，非洲國家雖然給予了越來越多的關(guān)注，但各大媒體的報(bào)道中很少出現(xiàn)非洲的強(qiáng)硬表態(tài)。部分非盟官員認(rèn)為，這是由于非洲國家一直沒有在氣候變化的談判桌上形成合力，堅(jiān)持統(tǒng)一立場。
今年8月，10位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人早早聚集在埃塞俄比亞非盟總部進(jìn)行磋商，為哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì)醞釀非洲地區(qū)的統(tǒng)一立場。他們透過媒體向外界表示，要求富裕國家為非洲在氣候變化中的損失“埋單”。
率領(lǐng)非洲代表參加哥本哈根會(huì)議的埃塞總理梅萊斯是最敢于在氣候變化問題上直言的非洲領(lǐng)導(dǎo)人之一。梅萊斯總理今年9月曾表示，如果會(huì)議通過的協(xié)議不包含由富裕國家出資減少非洲損失的內(nèi)容，非洲完全可能行使否決權(quán)，利用他們在國際舞臺(tái)上數(shù)量眾多的優(yōu)勢，使協(xié)議失去合法性，甚至?xí)锰崆巴藞鰜肀硎究棺h�！胺侵薏粫�(huì)對自身利益和立場再繼續(xù)保持沉默了，”他說。
這一立場在上月埃塞舉行的非洲環(huán)境問題部長級會(huì)議上再次得到強(qiáng)化。與會(huì)代表達(dá)成一致意見，拒絕用新協(xié)議取代《京都議定書》，并再次呼吁國際社會(huì)為非洲提供更多的資金和技術(shù)支持來適應(yīng)氣候變化。部分非洲領(lǐng)導(dǎo)人還宣布，他們已就因遭受氣候變化影響向發(fā)達(dá)國家索賠達(dá)成一致意見。只是在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì)召開之前，索賠金額將保密。
雖然發(fā)達(dá)國家在提供財(cái)政援助和轉(zhuǎn)讓技術(shù)方面還是環(huán)顧左右而言他，不是拖延就是做表面文章，非洲國家團(tuán)結(jié)一致、說到做到的態(tài)度，已經(jīng)讓人不敢小看這片大陸。7 7國集團(tuán)已同中國一道，成為當(dāng)前氣候變化國際談判的三股力量之一，堅(jiān)持《京都議定書》應(yīng)繼續(xù)有效，要求發(fā)達(dá)國家承擔(dān)第二承諾期減排指標(biāo)。11月初，在巴塞羅那舉行的聯(lián)合國氣候變化談判會(huì)議上，非洲國家的代表就曾集體退場，抗議富裕國家不愿做出大幅削減碳排放承諾的做法。
“非洲大陸是導(dǎo)致氣候變化責(zé)任最小的地區(qū)，卻是應(yīng)對氣候變化能力最弱的地區(qū)，同時(shí)還面臨著巨大的能源需求。目前，許多非洲民眾還沒有電力供應(yīng)，”聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任辦公室發(fā)言人納托爾在哥本哈根會(huì)議前接受本報(bào)記者專訪時(shí)說。
盡管退場者可能要承擔(dān)導(dǎo)致談判破裂的罵名，但非洲政界對此似乎無怨無悔�？铺氐贤呖偨y(tǒng)環(huán)境顧問塞德里克·隆巴爾多坦言說，“我們確實(shí)承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)，讓有些國家有機(jī)會(huì)指責(zé)我們干擾談判進(jìn)程。但非洲需要發(fā)達(dá)國家做出切實(shí)的承諾，因?yàn)槲覀兪窃谶@場氣候變化風(fēng)暴中受災(zāi)最嚴(yán)重的人群”。
