嚴打手機淫穢色情信息 促進未成年人健康成長
朱慧卿繪
全國“掃黃打非”辦公室負責人答記者問
全國“掃黃打非”工作小組辦公室負責人日前就堅決遏制手機網站制作、傳播淫穢色情信息的勢頭，嚴厲打擊此類違法犯罪行為，凈化手機上網環境回答了記者的提問。
提供電信增值服務的手機網站和獨立免費手機網站是直接制作、傳播淫穢色情信息的主要網站。
問：打擊“手機黃禍”具體有哪些安排？
答：根據通知要求，各地“掃黃打非”辦公室要立即組織協調通信管理、公安、工商、新聞辦等相關部門，對轄區內的手機網站進行一次全面清理，嚴厲查處制作、傳播淫穢色情信息的手機網站，情節嚴重的要依法予以取締，涉嫌構成犯罪的要立即移送公安機關立案查處。同時，要求各部門加強對接入服務商、網絡廣告代理商等企業的監管，斬斷手機淫穢色情網站背后的利益鏈條。
問：手機淫穢色情信息屢打不絕的主要原因是什么？
答：通過調查，直接制作、傳播淫穢色情信息的主要有兩類手機網站，一類是提供電信增值服務的手機網站，一類是獨立免費手機網站。部分增值服務商將淫穢色情內容包裝成正常的增值服務提供給手機用戶付費下載，或將增值服務作為廣告在淫穢色情網站上投放，吸引更多的用戶付費下載。獨立免費的手機網站主要靠發布廣告來維持生存，一部分廣告是按點擊量向網站付費，還有一部分廣告是按實際效果付費。按點擊量向網站付費的廣告大多是手機增值服務廣告，靠淫穢色情內容來增加點擊量；對按實際效果付費的廣告而言，這些網站將一些正常的增值服務包裝成淫穢色情內容來吸引手機用戶購買，然后從用戶的付費中分取廣告費。
全面清查手機WAP網站，采取有效的技術措施，建立長效機制
問：打擊手機網站傳播淫穢色情信息的難點在哪？
答：難點主要在發現。現在互聯網內容監管技術較為成熟，大部分涉“黃”手機網站已通過采取技術手段屏蔽來自互聯網的訪問，或設置兩種不同內容的網站頁面的方式來欺騙網絡監管部門的監管，并且大量的手機淫穢色情網站服務器已開始向國外轉移。目前，大多采取人工手機上網的方式進行檢查，常態化監控十分困難。從用戶的角度，由于手機可以隨身攜帶，隨時隨地上網，對青少年手機上網來講，學校、社會、家庭也難于發現和監控。
問：打擊手機淫穢色情網站的關鍵是什么？
答：關鍵是斬斷傳播淫穢色情獲利的利益鏈條。除了要對直接從事制作、傳播淫穢色情信息的增值服務商和手機網站要依法嚴厲打擊之外，對那些為淫穢色情網站提供建站、網絡接入、增值服務、廣告推廣、代收費服務的運營商和第三方支付企業也要依法追究相關的法律責任。
問：全國“掃黃打非”辦公室下一步還要采取哪些治理措施？
答：一是開展網絡“掃黃打非”，加大對打擊手機網站傳播淫穢色情活動的組織協調力度。
二是將組織、協調、督促各地各部門對手機WAP網站進行全面清查，打擊一批制作、傳播淫穢色情的違法企業和個人，教育廣大手機WAP網站從業者，震懾違法犯罪分子，將專項行動推向深入。
三是將協調相關網絡監管部門加強對手機網站傳播淫穢色情信息規律性的研究，進一步加大對手機WAP網站的監控力度，實現對淫穢色情內容的及時發現和及時查處。
四是協調相關部門建立治理手機淫穢色情網站的長效機制。
