朱玉：優(yōu)化營商環(huán)境 讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè) 放心投資 安心經營

　　新華網北京3月12日電（記者 朱霞）3月12日，全國人大代表、甘肅省人民檢察院檢察長朱玉做客新華網2019全國兩會特別報道。在談到保護營商環(huán)境時，朱玉認為要將產權司法保護融入到檢察辦案的各環(huán)節(jié)，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經營。

　　以下為訪談主要內容：

　　主持人：近年來甘肅檢察機關十分注重圍繞全省大局履職盡責。請您介紹一下去年甘肅檢察機關在這方面都有哪些做法。

　　朱玉：檢察工作是政治性很強的業(yè)務工作，也是業(yè)務性很強的政治工作。正是基于這個考慮，去年以來，我們確立了聚焦中心大局、聚焦主責主業(yè)，并使二者有機結合的“兩聚焦一結合”工作思路，圍繞脫貧攻堅、經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會穩(wěn)定等全省大局工作，扎實部署和開展了加強脫貧攻堅司法保障、加強產權司法保護優(yōu)化營商環(huán)境、加強法律監(jiān)督促進綠色發(fā)展、開展掃黑除惡專項斗爭四大專項服務保障行動，努力為建設幸福美好新甘肅保駕護航。

　　全國人大代表、甘肅省人民檢察院檢察長朱玉做客新華網2019全國兩會特別報道。新華網 李相博 攝

　　主持人：我們注意到，去年甘肅GDP的增幅從上一年的3.6%上升到了6.3%，這個數據的變化從一定程度上也得益于甘肅營商環(huán)境的改善。甘肅檢察機關在這方面是如何保障和服務的呢？

　　朱玉：去年以來，甘肅省檢察機關重點部署開展了加強產權保護優(yōu)化營商環(huán)境專項工作。

　　專項工作針對檢察機關的批捕、起訴、刑事訴訟監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察等各項檢察職能，都提出了加強產權保護的具體要求和工作措施，可以說將產權司法保護融入到了檢察辦案的各個環(huán)節(jié)。

　　比如，我們通過依法履行批捕起訴職能，緊盯人民群眾反映強烈的領域和問題，將非法吸收公眾存款、集資詐騙、組織領導傳銷等涉眾型經濟犯罪，以商業(yè)賄賂、金融詐騙等不法手段破壞市場營商環(huán)境的犯罪，以及通過內幕交易、利用未公開信息交易、操縱證券期貨市場等手段，嚴重損害公眾投資者特別是中小投資者權益的犯罪作為打擊重點，切實加大對各類侵犯產權和破壞營商環(huán)境犯罪的打擊力度。

　　再比如，我們通過對涉產權案件實施法律監(jiān)督，依法保障各類產權主體在訴訟中的合法權益，堅決糾正以刑事手段插手經濟糾紛、濫用強制措施、不當查封扣押凍結財物等侵害產權主體權益的司法行為。2018年共辦理涉產權涉企羈押必要性審查、申訴復查、訴訟監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等監(jiān)督案件95件，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經營。

　　主持人：2019年甘肅檢察機關在服務優(yōu)化營商環(huán)境方面，會有哪些新的著力點？

　　朱玉：在積極服務優(yōu)化營商環(huán)境方面，我們已經取得一些經驗。接下來要認真思考如何深度參與，如何抓實抓細，如何作出成效。重點應該有這樣三個方面：

　　一要著力防范化解重大風險。重點懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙、網絡傳銷、高利轉貸等涉眾型經濟犯罪，筑牢金融安全司法防線。

　　二要依法平等保護民營經濟合法權益。出臺并落實全省檢察機關服務保障民營經濟發(fā)展實施意見，加強產權司法保護，嚴懲涉產權刑事犯罪、職務犯罪，健全涉企錯案甄別糾正常態(tài)化機制。推進形成明晰、穩(wěn)定、可預期的產權保護體系。

　　三要注重辦案方式方法。準確把握法律政策界限，慎用逮捕強制措施，慎重提起公訴，辦理影響性、爭議性案件要注意聽取行業(yè)主管、監(jiān)管部門意見。要在依法辦案的同時，克服就案辦案，防止機械司法，能讓涉罪當事人繼續(xù)管理指揮經營的，仍可以繼續(xù)管理指揮經營；能不查封、扣押、凍結財產的，就不要查封、扣押、凍結，最大限度減小司法辦案給企業(yè)正常經營帶來的影響。要探索建立跨省檢務合作，共同維護好絲綢之路沿線營商環(huán)境，保障南下經濟通道暢通。