重慶日報：讓信用成為每個人的“社會通行證”

　　原標題：讓信用成為每個人的“社會通行證”

　　唯有織好誠信之網,真正“讓失信人寸步難行”,才能形成治理失信行為的合力,讓心存僥幸者不敢失信、不能失信和不愿失信。

　　近日,兩則處罰“不良行為”的新聞引人關注。一則是最高法相關負責人表示,列入失信被執(zhí)行人名單的“老賴”們或將在禁乘飛機、列車軟臥的基礎上,被要求限乘高鐵,限制動車和輪船的一定等級座位。另一則,是針對近日鬧得沸沸揚揚的“游客大鬧亞航”事件,國家旅游局表示將把相關游客的行為納入個人信用不良記錄。

　　孔子說:“人無信不立。”信用是維系社會生產生活秩序的重要紐帶,失信不僅會增加社會運行成本,還可能引發(fā)各類違法犯罪行為。從日常生活中的不文明行為到食品行業(yè)里的假牛肉、毒奶粉;從學術領域里的假論文、假文憑,到官場上的假數字、假政績……不少人首先想到的解決方案就是加強社會誠信體系建設。

　　為治理失信行為,很多地方可以說是不遺余力。比如,今年6月,山東省煙臺市法院就第一次在全市范圍內集中曝光了268名“老賴”的信息,包括姓名、單位及執(zhí)行標的等。然而,很多時候,由于對“老賴”的信用懲戒主體,還是限于某個獨立的部門或機構,懲戒的范圍也是限于一個市或一個省的區(qū)域范圍內,懲戒舉措很容易被一些“老賴”惡意規(guī)避,所產生的懲戒效果,往往差強人意。

　　信用懲戒的力度不夠,不能讓失信者付出難以承受到的代價,懲戒也就缺乏殺傷力。如果對“老賴”僅僅是曝光了之,對“大鬧飛機”的乘客只是罰點款,就有可能產生“破窗效應”,該賴的時候還會賴,想鬧的時候還會鬧。而要打掉失信者的念想,根除他們的僥幸心理,需要打通各個信用“孤島”——打通銀行、個人、企業(yè)、政府部門及社會組織之間的界限,以及地域限制,織一張信用“天網”,不留死角,沒有遺漏。

　　在德國,有一位中國留學生以優(yōu)異的成績畢業(yè)后,一連找了20多家大公司都被拒絕。他自認為憑自己的博士文憑和優(yōu)異成績,找一家小公司應該沒什么問題,但最終小公司也拒絕了他。原因是,這位留學生在德國留學期間乘坐公共汽車,曾經逃過三次票,被記入了信用記錄。

　　如果一個人被納入不良信用記錄,當他去求職、買保險、開公司、購物……這一污點都如影隨形,使其面臨四面楚歌的境地,他還敢無所顧慮地去刺破社會底線嗎?唯有織好誠信之網,真正“讓失信人寸步難行”,才能形成治理失信行為的合力,讓心存僥幸者不敢失信、不能失信和不愿失信。

　　要真正做到這一點,需要完善的制度設計,實現制度支撐。今年3月15日,我國首部征信業(yè)相關法規(guī)《征信業(yè)管理條例》開始實施。《條例》提出將建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼制度。各類社會信用,有望得到規(guī)范管理,成為個人和企業(yè)的另一張“身份證”。

　　當下,社會進入轉型期、增長進入換擋期、改革進入攻堅期,而健全社會信用體系,是降低經濟社會發(fā)展成本和發(fā)展風險的重要途徑。這就需要我們不斷弘揚誠信文化,提速社會誠信體系建設,讓信用成為每一個人的“社會通行證”。

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