華清:
女士們、先生們，下午好！今天下午民政部副部長姜力、救災(zāi)救濟(jì)司副司長龐陳敏、社會福利司副司長李波介紹地震災(zāi)區(qū)情況及生活安排的有關(guān)情況。
現(xiàn)在，根據(jù)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的授權(quán)，國務(wù)院新聞辦發(fā)布5月20日四川汶川大地震抗震救災(zāi)最新進(jìn)展情況。
2008-05-20 15:59:55
華清:
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月20日12時(shí)，四川汶川8級地震已造成四川、甘肅、陜西、重慶、云南、湖北、河南、貴州、湖南等9省（市）34074人遇難，245963人受傷，累計(jì)失蹤32361人。
總參作戰(zhàn)部報(bào)告，截至19日24時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)人員累計(jì)解救、轉(zhuǎn)移被困人員360159人，其中從廢墟中挖掘出來的生還者共計(jì)6375人。 截至5月20日18時(shí)，中國四川汶川大地震已造成40075人死亡，受傷247645人。
2008-05-20 16:00:50
華清:
據(jù)中國地震局報(bào)告，截至20日12時(shí)，共監(jiān)測到4級以上余震159次，其中5級以上26次，6級以上4次。
財(cái)政部報(bào)告，截至20日14時(shí)，各級政府共投入117.27億元。其中，中央財(cái)政投入86.79億元，地方財(cái)政投入30.48億元。
2008-05-20 16:01:56
華清:
民政部報(bào)告，截至20日13時(shí)，全國共接收我社會各界捐贈款物139.25億元，其中捐款125.16億元。
截至20日13時(shí)，民政部、軍隊(duì)和各地民政部門共向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷27.8462萬頂、棉被78.3984萬床、棉衣178.36萬件。
2008-05-20 16:02:34
華清:
據(jù)國家發(fā)展改革委報(bào)告，寶成鐵路109號隧道和廣岳支線永興-雪門寺段仍在全力搶修中。國家發(fā)改委和糧食局部署增加國儲玉米拍賣數(shù)量，穩(wěn)定國內(nèi)玉米和飼料價(jià)格。19日，儲備糧出庫3485噸，儲備食用油出庫76噸，災(zāi)區(qū)主要副食品價(jià)格與前日基本持平。國家物資儲備局緊急組織出庫儲備成品油，19日12時(shí)至20日12時(shí)，累計(jì)出庫發(fā)運(yùn)成品油11243噸。
2008-05-20 16:03:43
華清:
據(jù)工業(yè)和信息化部報(bào)告，至20日12時(shí)，汶川、理縣、茂縣、青川、平武、黑水、北川、綿竹8個(gè)重災(zāi)縣城繼續(xù)保持對外通信，8縣下轄的201個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有146個(gè)通信基本正常。
據(jù)電監(jiān)會報(bào)告，截至20日12時(shí)，四川、重慶、甘肅和陜西電網(wǎng)主網(wǎng)運(yùn)行正常。其中，重慶、甘肅和陜西電網(wǎng)受損電力設(shè)施基本恢復(fù)，用電負(fù)荷已連續(xù)6天達(dá)到了災(zāi)前水平。四川的北川縣、茂縣、臥龍尚未恢復(fù)供電。其余受災(zāi)縣區(qū)已基本恢復(fù)供電或部分恢復(fù)供電。
2008-05-20 16:05:01
華清:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)告，截至5月20日，四川、甘肅、云南等地，因汶川地震受損水廠（池）共292個(gè)，目前已修復(fù)25個(gè)；受損供水管道共2186處7936.5公里，目前已修復(fù)供水管道累計(jì)1787處87.5公里。
2008-05-20 16:06:14
華清:
據(jù)廣電總局報(bào)告，四川有84個(gè)廣播電視臺站及有線網(wǎng)絡(luò)受損，已恢復(fù)32個(gè)，甘肅、陜西、重慶也有部分地區(qū)的發(fā)射塔、有線廣播電視光纜、桿線等廣播電視設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重受損。
2008-05-20 16:09:04
華清:
據(jù)國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室報(bào)告，截至20日，身在四川未能與在港家人及時(shí)聯(lián)絡(luò)的101名香港人士中，已有96人與家人取得聯(lián)系。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，當(dāng)?shù)貨]有來自澳門的旅行團(tuán)。此外，截至20日，香港民間捐款已逾10億港元，澳門民間捐款已逾2億港元。
授權(quán)發(fā)布就到這里，下面請姜力女士介紹有關(guān)情況。
2008-05-20 16:10:42
姜力:
女士們、先生們，首先我代表民政部對這次在地震中遇難的同胞們表示深切的哀悼，向奮戰(zhàn)在災(zāi)區(qū)一線的人民解放軍、武警官兵、公安干警、民兵預(yù)備役人員、廣大醫(yī)務(wù)工作者，以及來自全國各地的志愿者和捐贈者致以崇高的敬意，也對在這個(gè)期間辛勤工作的新聞工作者表示衷心的慰問。下面我就四川汶川特大地震災(zāi)區(qū)目前的群眾生活安排的情況做簡要介紹。
2008-05-20 16:10:46
姜力:
黨中央、國務(wù)院高度重視對災(zāi)民的生活安排，胡錦濤總書記、溫家寶總理親自到災(zāi)區(qū)了解情況，慰問災(zāi)區(qū)群眾，多次召開專門的會議進(jìn)行研究和部署。
2008-05-20 16:11:40
姜力:
國務(wù)院各有關(guān)部門、災(zāi)區(qū)各級黨委和政府緊急組織，社會各界踴躍支援，盡最大的努力解決汶川特大地震災(zāi)區(qū)的物資供應(yīng)和災(zāi)區(qū)群眾的生活保障。截至5月19日，民政部、財(cái)政部向四川、甘肅、陜西、重慶和云南等5省下?lián)?.6億元中央救災(zāi)應(yīng)急資金。
2008-05-20 16:13:35
姜力:
民政部、軍隊(duì)、各地民政部門和紅十字總會共向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷27.8462萬頂、棉被78.3984萬床、棉衣178.36萬件，還有價(jià)值2.18億元的食品、飲用水等物資。截至19日，全國共接收國內(nèi)外社會各界捐贈的款物139.25億元，其中捐款125.16億元，物資折款14.08億元，其中包括中國紅十字總會接收的捐贈款物9.9億元、中華慈善總會接收的款物6.03億元，及各個(gè)省市向受災(zāi)的省份捐贈款物68.91億元；接收了國外捐贈款物6.19億元，港澳臺地區(qū)直接捐贈給四川省13.7億元的款物。這些物資有力地支持了災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)工作，也極大地鼓舞了災(zāi)區(qū)群眾戰(zhàn)勝困難、重建家園的信心和勇氣。
2008-05-20 16:15:18
姜力:
上述物資中，共向四川災(zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷24.2359萬頂、救災(zāi)棉被76.3984萬床、棉衣176.36萬件；向甘肅災(zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷3.06萬頂、救災(zāi)棉被2萬床、棉衣2萬件；向陜西災(zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷0.2萬頂；向云南等省安排0.3503萬頂。
2008-05-20 16:17:45
姜力:
但是，由于這場突出其來的大地震，造成巨大的人員傷亡和上千萬間房屋的倒塌和破損，加上災(zāi)區(qū)道路和公共設(shè)施嚴(yán)重毀壞，災(zāi)區(qū)群眾生活保障仍然面臨巨大的壓力和困難。我們絲毫都不能松懈。
現(xiàn)在各級黨委和政府、各級民政部門，包括各有關(guān)部門，正在夜以繼日地緊張工作，努力使災(zāi)區(qū)群眾生活安排進(jìn)入有序的狀態(tài)。下面，我愿意結(jié)合民政工作的職責(zé)，回答大家提出的各種問題。
2008-05-20 16:23:37
中國日報(bào)記者:
請問民政部在救助、安置災(zāi)區(qū)孤兒、孤老、孤殘人員方面有何打算？第二，目前社會比較關(guān)注救助的物資和善款的落實(shí)和發(fā)放，請問民政部怎么采取措施來保證這方面信息的公開和透明？
2008-05-20 16:24:42
姜力:
這次地震產(chǎn)生了“三孤”，即孤兒、孤老和孤殘人員。現(xiàn)在我們采取了以下措施：
第一，要摸清楚“三孤”人員的情況。目前，因?yàn)檫@些人員還和受災(zāi)的群眾混雜在一起，要把他們的身份確認(rèn)下來。現(xiàn)在我們已經(jīng)找到了124位“三孤”人員，其中包括70多名孤兒和40多名孤殘老人。
第二，要確保“三孤”人員的基本生活。中央財(cái)政已經(jīng)決定補(bǔ)助給“三孤”人員每人每月600元錢，補(bǔ)助期限為受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置期間的三個(gè)月之內(nèi)，每人每月補(bǔ)助600元，保障他們的基本生活。
2008-05-20 16:25:24
姜力:
第三，我們要組織動(dòng)員社會力量和專業(yè)機(jī)構(gòu)，做好“三孤”人員的心理關(guān)懷和撫慰工作。現(xiàn)在我們已經(jīng)組織心理工作者和社會工作者進(jìn)到災(zāi)區(qū)幫助“三孤”人員。另外，幫助他們與離散的親屬進(jìn)行聯(lián)系，使他們早日團(tuán)圓。
第四，對“三孤”人員，發(fā)現(xiàn)一個(gè)安置一個(gè)，安置到災(zāi)區(qū)外的地區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)安排在重慶地區(qū)、成都地區(qū)和周邊幾個(gè)地區(qū)的福利院暫時(shí)生活。如果“三孤”人員數(shù)量繼續(xù)增加，在四川省安置不下的情況下，我們會在四川周邊的省，比如甘肅、寧夏等省的福利院進(jìn)行安置。
2008-05-20 16:28:04
姜力:
最后，我們要加緊對“三孤”人員的身份辨認(rèn)，幫助他們尋找親人，如果確認(rèn)找不到，他們已經(jīng)是孤老或孤兒，我們還要鼓勵(lì)社會力量收養(yǎng)。現(xiàn)在社會各界收養(yǎng)“三孤”人員也很多，民政部每天都能接到幾百個(gè)這樣的電話。所以，我們現(xiàn)在的措施是先暫時(shí)安排福利院收養(yǎng)他們，因?yàn)橛幸粋�(gè)辨認(rèn)身份的過程，當(dāng)確認(rèn)他們的親人過世以后，我們鼓勵(lì)社會力量收養(yǎng)。同時(shí)，我們安排在四川省重新建設(shè)一批福利設(shè)施，讓孤兒、孤老、孤殘人員在福利院享受政府對他們的供養(yǎng)。
2008-05-20 16:35:58
姜力:
第二個(gè)問題，關(guān)于救災(zāi)資金和物資的管理使用，是當(dāng)前社會各界十分關(guān)心的問題。我們國家對救災(zāi)資金的管理有著比較嚴(yán)格的法律法規(guī)和制度，因?yàn)橹袊且粋�(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的國家，所以對自然災(zāi)害救助資金的管理也形成了比較完善的管理使用的政策法規(guī)和制度。這次特大地震災(zāi)害發(fā)生之后，民政部、財(cái)政部和有關(guān)部門都在加強(qiáng)對救災(zāi)資金的管理，我們的任務(wù)就是保障，第一要加強(qiáng)對救災(zāi)資金的管理和監(jiān)督，保證救災(zāi)的專項(xiàng)資金和捐款都能夠及時(shí)撥付到位，要真正使用在災(zāi)區(qū)最困難的群眾身上。第二要提高救災(zāi)資金的使用效益，把這些資金用好。第三要公開使用情況，向社會公開，接受社會的監(jiān)督，也包括災(zāi)區(qū)群眾的監(jiān)督。第四，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，除了民政部加強(qiáng)指導(dǎo)和管理以外，財(cái)政部也要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。現(xiàn)在審計(jì)署已經(jīng)開始進(jìn)入救災(zāi)款使用的審計(jì)。我想，在政府有關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)管下，在社會各界的監(jiān)督下，這次地震所有的捐款和中央、地方政府財(cái)政資金，都能夠切實(shí)用好，切實(shí)發(fā)揮好這些資金的使用效益。
2008-05-20 16:38:31
新加坡聯(lián)合早報(bào):
中外許多個(gè)人和團(tuán)體都進(jìn)行捐款，我們注意到外交部日前表示說災(zāi)區(qū)欠缺帳篷，如果讓您向外界呼吁的話，您最希望他們捐贈的物資是什么？接著剛才的問題，政府計(jì)劃在什么時(shí)候向外公布善款的落實(shí)情況？
2008-05-20 16:43:05
姜力:
當(dāng)然是賬篷，現(xiàn)在最急需的還是賬篷。第二個(gè)問題就是政府什么時(shí)候公布善款的使用情況，現(xiàn)在就在公布，民政部往下?lián)芨兜闹醒胭Y金和捐款每天都在對社會公布，地方政府使用的情況也正在逐步公布。因?yàn)榈胤秸鸩綋芨兜洁l(xiāng)、村，需要一段時(shí)間。前一段時(shí)間他們最緊迫的是救人，并給轉(zhuǎn)移出來的災(zāi)區(qū)群眾解決急需的生活用品，所以我想應(yīng)該給他們一點(diǎn)時(shí)間，讓他們在最緊迫、最重要的事情解決之后，陸續(xù)公布資金在基層的使用情況。
2008-05-20 16:43:40
鳳凰衛(wèi)視記者:
第一，這次地震造成500多萬人無家可歸，政府對這些災(zāi)民有沒有安置的計(jì)劃？第二，對捐贈的款物怎么樣才能做到不會浪費(fèi)？另外，很多民眾都希望收養(yǎng)這次地震后留下的孤兒，民政部會不會出臺一些特別政策？
2008-05-20 16:47:21
姜力:
現(xiàn)在確實(shí)有500多萬人無家可歸，我們目前采取的辦法是：第一，盡可能投親靠友，住到親戚家里。包括政府機(jī)關(guān)在內(nèi)的公共設(shè)施、公共場所都敞開讓受災(zāi)倒房的群眾居住。第二，搭建集中的受災(zāi)群眾安置點(diǎn)。這個(gè)安置點(diǎn)需要帳篷，我們現(xiàn)在已經(jīng)撥到災(zāi)區(qū)28萬頂帳篷，還不夠，目前民政部已經(jīng)緊急采購70萬頂帳篷，工廠正在三班倒地加緊生產(chǎn)，準(zhǔn)備陸續(xù)運(yùn)往災(zāi)區(qū)。另外，我們還緊急采購了可以制作80萬個(gè)簡易大棚，就是彩條棚的彩條布。現(xiàn)在各有關(guān)部門正在組織建設(shè)活動(dòng)板房。我們?nèi)ΡＵ系狗俊o家可歸的群眾有一個(gè)基本的生活住所。有了住所以后，我們要保證他們的吃飯、飲水及必要的生產(chǎn)工具。下一步還要積極研究災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的問題。這是我們對無家可歸群眾采取的措施，要做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，盡快幫助他們恢復(fù)家園。
2008-05-20 16:48:05
龐陳敏:
“5.12”汶川大地震后，國內(nèi)外社會各界都給予了極大關(guān)注，紛紛表示要向?yàn)?zāi)區(qū)奉獻(xiàn)愛心。剛才姜部長也介紹了，接收的捐款已經(jīng)超過了100億。這充分說明社會各界人士都愿意與災(zāi)區(qū)人民共擔(dān)風(fēng)雨、共渡難關(guān)。我想借此機(jī)會，代表民政部和災(zāi)區(qū)人民向海內(nèi)外所有關(guān)心、支持，給災(zāi)區(qū)提供幫助的各界人士表示真誠的感謝。請你們相信，我們一定會把你們的愛心及時(shí)、全部送到災(zāi)區(qū)。
在這里我要做一個(gè)說明：剛才主持人介紹的100多億善款，主要由3部分組成：已經(jīng)承諾的捐款，已經(jīng)在途中電匯、郵寄被認(rèn)可的捐款，實(shí)際到賬的情況。據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)，通過民政部、全國民政系統(tǒng)、中國紅十字系統(tǒng)、中華慈善總會實(shí)際到賬資金截至今天中午是91億。
2008-05-20 16:55:21
龐陳敏:
關(guān)于資金的使用和管理，我在這里再介紹一下。第一，關(guān)于使用范圍，我們要求全部使用到重災(zāi)區(qū)，比如四川、甘肅、陜西等部分受災(zāi)地區(qū)。關(guān)于用途，分兩個(gè)方面：對有捐贈意向的，我們一定要求按照捐贈者的意向使用。沒有明確表示捐贈意向的分為兩個(gè)階段使用。現(xiàn)在應(yīng)急搶險(xiǎn)階段，主要用于搶險(xiǎn)救災(zāi)，救治生命和災(zāi)民生活安排。第二個(gè)階段，在進(jìn)入災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)重建階段，我們將要把所有的善款全部用于災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建，主要用在災(zāi)民倒房的重建以及其他福利設(shè)施的建設(shè)。
2008-05-20 16:57:30
龐陳敏:
關(guān)于管理，主要講兩點(diǎn)：一是民政部在5月前已經(jīng)發(fā)布了救災(zāi)捐贈管理辦法，對救災(zāi)捐贈的管理包括資金使用做了明確要求。二是我們對這次救災(zāi)捐贈有更具體的要求，要求所有的接收機(jī)構(gòu)，主要民政部門接收的一律不得再從捐款中開支任何工作性的費(fèi)用。另外，要求紅十字會和中華慈善總會的慈善組織，不得將此次救災(zāi)接受的資金留做原始資金。我們會把有關(guān)情況在一定時(shí)間向社會公布。我們會接受審計(jì)和其他部門的監(jiān)督，也歡迎社會各界，特別是媒體朋友們的監(jiān)督。
2008-05-20 16:58:55
李波:
我來回答一下孤兒收養(yǎng)的問題。正如剛才姜部長所說，這次地震造成的孤兒和暫時(shí)與父母離散的兒童，當(dāng)?shù)孛裾块T已經(jīng)及時(shí)采取救助和安置措施，就近安置在社會福利機(jī)構(gòu)中，給予了充分的照料。在保證他們生活和醫(yī)療的同時(shí)，積極幫助他們尋找親人。目前，災(zāi)區(qū)尋找親人以及孤兒的身份確認(rèn)調(diào)查工作還正在進(jìn)行當(dāng)中，待災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常后，并且孤兒的身份得到核實(shí)后，民政部門將盡早開展孤兒的收養(yǎng)工作。我們將按照急事急辦、特事特辦的原則，使符合法定條件的收養(yǎng)申請人可以依法收養(yǎng)災(zāi)區(qū)孤兒。謝謝。
2008-05-20 17:00:48
中國國際廣播電臺記者:
第一，關(guān)于遺體處理的情況，不知道現(xiàn)在這些遇難者當(dāng)中有多少人的身份是無法確認(rèn)的，對這些無法確認(rèn)身份的遺體怎么處理？第二，材料當(dāng)中也提到要盡早謀劃災(zāi)區(qū)倒房的恢復(fù)重建工作，在這項(xiàng)重建工作當(dāng)中民政部門的職責(zé)是什么？在這些重建房屋當(dāng)中，像一些受損特別嚴(yán)重的地區(qū)，是考慮搬回原地重建，還是遷到其他地區(qū)？
2008-05-20 17:02:16
姜力:
關(guān)于遺體處理，我們很慎重地對待。民政部、公安部、衛(wèi)生部派出了由專家組成的專家組，已經(jīng)到災(zāi)區(qū)去指導(dǎo)遺體處理工作。另外，中央財(cái)政給每一個(gè)遇難者的家屬發(fā)放5000元的撫慰金。民政部緊急調(diào)運(yùn)了48輛遺體運(yùn)輸、火化、處理的設(shè)備。民政部、衛(wèi)生部、公安部共同研究協(xié)商，分工負(fù)責(zé)對遺體的處理工作。對那些無法辨認(rèn)身份的遇難者，要進(jìn)行處理，處理的辦法是由公安和衛(wèi)生部門根據(jù)災(zāi)區(qū)的情況，對遺體進(jìn)行編號、記錄、拍照，提取可供DNA檢驗(yàn)的材料，并且由公安部門統(tǒng)一保管和檢驗(yàn)，建立“5.12”地震遇難人員的身份識別DNA數(shù)據(jù)庫。
在遺體的搬運(yùn)和處理過程當(dāng)中，要執(zhí)行衛(wèi)生部的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為了避免因遺體腐爛造成環(huán)境污染，盡快完成相關(guān)的鑒別程序，要及時(shí)進(jìn)行處理。遺體處理要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，尊重遇難者的尊嚴(yán)，并且做好遇難者家屬的安撫工作。尊重遇難者的尊嚴(yán)包括：有條件的都由民政部門給他們進(jìn)行整容，然后進(jìn)行火化或者土葬。相關(guān)的要求都要按照衛(wèi)生部的專門技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
2008-05-20 17:04:05
姜力:
現(xiàn)在對災(zāi)區(qū)群眾的生活安排還剛剛進(jìn)入到轉(zhuǎn)移安置和保障基本生活階段。對于恢復(fù)重建要做大量的工作，包括對現(xiàn)有的受災(zāi)群眾的住宅地址，要組織專家進(jìn)行鑒定和規(guī)劃，比如哪些可以在原地重建，哪些必須遷址，重新規(guī)劃和建設(shè)，這些都有大量的工作。下一步，要在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門共同配合研究和規(guī)劃恢復(fù)重建工作。我想，在對受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作結(jié)束以后，要迅速開展恢復(fù)重建的規(guī)劃和建設(shè)。
2008-05-20 17:08:08
美聯(lián)社記者:
您剛才公布的最新死亡人數(shù)的數(shù)字只比昨天多了一人，這怎么可能呢？
2008-05-20 17:10:13
華清:
剛才我授權(quán)公布的數(shù)字是經(jīng)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部認(rèn)真核查統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)字。我們每天，包括明天下午四點(diǎn)還要在這里舉行發(fā)布會，公布進(jìn)一步調(diào)查了解核實(shí)的相關(guān)數(shù)據(jù)。我們也希望公布的數(shù)字越少越好。請相信，我們公布的數(shù)字是準(zhǔn)確的。這次整個(gè)抗震救災(zāi)的信息發(fā)布，就是要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明。
在發(fā)布會結(jié)束之前，發(fā)布一個(gè)通知：明天下午4點(diǎn)，國資委李榮融先生將出席發(fā)布會，介紹抗震救災(zāi)的相關(guān)工作情況。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。
2008-05-20 17:10:31 |
