中國(guó)—中亞合作開(kāi)創(chuàng)全球治理新格局：上海合作組織前秘書長(zhǎng)專訪

　　編者按：兩年前，習(xí)近平主席在西安成功主持召開(kāi)首屆中國(guó)—中亞峰會(huì)，中國(guó)同中亞國(guó)家關(guān)系邁入了新時(shí)代。如今，第二屆中國(guó)—中亞峰會(huì)如約而至。本次峰會(huì)前夕，烏茲別克斯坦前外交部長(zhǎng)、上海合作組織前秘書長(zhǎng)弗拉基米爾·諾羅夫（Vladimir Norov）接受了聚焦中國(guó)專訪，就中國(guó)－中亞合作發(fā)展、“全球南方”崛起等話題分享了自己的見(jiàn)解。以下為采訪內(nèi)容節(jié)選：

　　聚焦中國(guó)：“全球南方”正在群體性崛起，在全球治理格局中的重要性也因此日益上升。這一趨勢(shì)背后有哪些深層原因？中國(guó)在此發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著怎樣的作用？

　　弗拉基米爾·諾羅夫（Vladimir Norov）：首先，我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，“全球南方”的發(fā)展目前正在成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。可到底是什么促使“全球南方”受到越來(lái)越多的關(guān)注？原因就在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。中國(guó)的發(fā)展范例表明，許多緊迫的問(wèn)題是可以得到解決的，比如消除貧困、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施以及提升普通民眾的生活水平等。中國(guó)已經(jīng)積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。回首上世紀(jì)80年代末，當(dāng)時(shí)中國(guó)的處境并不樂(lè)觀。

　　而如今，中國(guó)愿意分享自己的經(jīng)驗(yàn)。眾多“全球南方”國(guó)家已經(jīng)從中獲益，因?yàn)橹袊?guó)在這些國(guó)家出資投建了許多項(xiàng)目，支持當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施以及能源體系的發(fā)展。例如，全球超過(guò)70%的太陽(yáng)能電池板都是中國(guó)制造的。

　　我們也清楚，“全球南方”國(guó)家面臨著諸多挑戰(zhàn)，包括貧困、經(jīng)濟(jì)落后、能源短缺、醫(yī)療衛(wèi)生條件差等。但與此同時(shí)，它們也擁有豐富的礦產(chǎn)和稀有金屬資源，在促進(jìn)發(fā)展、保障食品安全方面具有巨大的潛力。有鑒于此，支持“全球南方”的發(fā)展符合國(guó)際社會(huì)的共同利益。但迄今為止，國(guó)際組織對(duì)“全球南方”的關(guān)注仍顯不足。在這一問(wèn)題上，我們看到了全球治理體系的一個(gè)缺口。

　　不過(guò)，中國(guó)已經(jīng)在上海合作組織的框架內(nèi)，樹(shù)立了互利合作的典范。上合組織不僅團(tuán)結(jié)了中國(guó)、俄羅斯和印度等主要大國(guó)，還匯聚了一批在相互尊重基礎(chǔ)上合作共事的較小國(guó)家。上合組織及其成員國(guó)在推動(dòng)亞洲地區(qū)的和平、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展方面，發(fā)揮著舉足輕重的作用。

　　過(guò)去24年間，中國(guó)大力支持中亞國(guó)家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。正是通過(guò)在中亞投資興建的基礎(chǔ)設(shè)施，中歐之間的交通互聯(lián)才得以發(fā)展起來(lái)。目前，中歐之間85%的鐵路貨運(yùn)都要途經(jīng)中亞地區(qū)。中國(guó)、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦正在合作建設(shè)一條連接三國(guó)的鐵路。與現(xiàn)有鐵路線相比，這條新建線路會(huì)將路程縮短900公里，運(yùn)輸時(shí)間將減少3到5天。這將推動(dòng)烏茲別克斯坦等中亞內(nèi)陸國(guó)家的發(fā)展。

　　中國(guó)與中亞鄰國(guó)的合作，樹(shù)立了一個(gè)在相互尊重、互利共贏基礎(chǔ)上通力合作的良好典范。

　　聚焦中國(guó)：今年是聯(lián)合國(guó)成立80周年。您如何看待中國(guó)在支持以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系中所發(fā)揮的作用？

　　弗拉基米爾·諾羅夫：中國(guó)在這方面作出了重大貢獻(xiàn)。例如，中國(guó)支持在世界諸多地區(qū)實(shí)施國(guó)際法，其自身也在努力遵循國(guó)際法行事。不過(guò)，國(guó)際法的有效實(shí)施更多的還是取決于國(guó)際組織——首先是聯(lián)合國(guó)——的能力與效率。聯(lián)合國(guó)擁有190多個(gè)成員國(guó)，通過(guò)了大量的國(guó)際公約，而中國(guó)一直積極參與其中。

　　當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)亟需更多的新倡議。中國(guó)已經(jīng)提出了多項(xiàng)倡議，例如全球安全倡議和全球文明倡議，還有一項(xiàng)聚焦于全球數(shù)字治理問(wèn)題的重要倡議。一方面，人工智能發(fā)展迅猛，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生作出了貢獻(xiàn)。中國(guó)在電子商務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展冠絕全球，沒(méi)有任何國(guó)家能達(dá)到如此巨大的貿(mào)易體量。而且，中國(guó)推廣電子商務(wù)的努力并不局限于中國(guó)境內(nèi)，也拓展到了周邊國(guó)家。

　　2025年首列天津港經(jīng)霍爾果斯直達(dá)烏茲別克斯坦的中亞班列發(fā)車。新華社記者 趙子碩 攝

　　但在創(chuàng)造機(jī)遇的同時(shí)，人工智能也給我們帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)犯罪日益猖獗，一旦人工智能技術(shù)為黑客所用，就可能給各國(guó)造成重大損害。人工智能技術(shù)也正在被應(yīng)用于無(wú)人機(jī)等軍事裝備領(lǐng)域。相較于傳統(tǒng)武器或核武器，人工智能更難以監(jiān)管，也更加容易擴(kuò)散。人工智能技術(shù)的失控傳播，以及各國(guó)、各大企業(yè)爭(zhēng)相將人工智能技術(shù)應(yīng)用于軍事系統(tǒng)的情況，可能會(huì)對(duì)國(guó)際社會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。因此，我們需要全球性的人工智能治理機(jī)制。

　　2023年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出了《全球人工智能治理倡議》。2024年7月，聯(lián)合國(guó)通過(guò)了一項(xiàng)由中國(guó)提出的有關(guān)人工智能治理的決議，獲得140多個(gè)國(guó)家的支持。

　　聚焦中國(guó)：第二屆中國(guó)—中亞峰會(huì)之后，中國(guó)也將于今年秋季在天津主辦上合組織峰會(huì)。您對(duì)天津峰會(huì)有何期待？

　　弗拉基米爾·諾羅夫：今年三月，我應(yīng)邀前往天津交流經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)我就發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣�府為這場(chǎng)高規(guī)格活動(dòng)做了大量的準(zhǔn)備工作。2022年，烏茲別克斯坦在其輪值主席國(guó)期間，曾舉辦過(guò)上合組織峰會(huì)。現(xiàn)在，輪到中國(guó)履行輪值主席國(guó)職責(zé)。中國(guó)高度重視上合組織在應(yīng)對(duì)全球緊迫問(wèn)題方面發(fā)揮的日益增強(qiáng)的作用和影響力，此類問(wèn)題包括氣候變化、安全與穩(wěn)定、扶貧、綠色經(jīng)濟(jì)、交通互聯(lián)及人工智能的發(fā)展與適應(yīng)等。

　　中國(guó)將結(jié)合自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出旨在取得切實(shí)成果的新倡議。也正因如此，上合組織成員國(guó)對(duì)中國(guó)擔(dān)任輪值主席國(guó)寄予厚望。我相信本次峰會(huì)一定會(huì)圓滿成功，也將對(duì)上合組織未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

　　（聚焦中國(guó)ChinaFocus供稿）