美眾院打破禁忌 與臺高層軍事交流“入法”激怒大陸

　　美國眾議院2日通過2017年預(yù)算案，首度正式將美臺資深軍事將領(lǐng)與官員交流章節(jié)寫入。大陸對此表示嚴重關(guān)切，外交部發(fā)言人稱，中方堅決反對美臺進行任何形式的官方往來和軍事聯(lián)系，這一立場是一貫的、明確的;美國“不要開歷史倒車，以免損害中美關(guān)系大局”。

　　美國國會以375票對34票通過“2017年度國防授權(quán)法”，其中與臺美軍事交流有關(guān)章節(jié)在該法案第12條“與外國相關(guān)事項”中“改進美臺軍事交流”的第1284節(jié)。據(jù)臺灣《自由時報》4日報道，“國防授權(quán)法案”會議報告稱，美國國防部長應(yīng)執(zhí)行臺美資深將領(lǐng)與資深官員的互動交流計劃，地點包括臺美兩地，其中“資深將領(lǐng)”指的是美國現(xiàn)役將官、掛銜人員，“資深官員”則指在美國國防部任職的助理國防部長以及更高階官員。至于雙方的交流目的，主要為威脅分析、軍事理論、部隊計劃、后勤支持、情報搜集與分析、任務(wù)計劃及技術(shù)程序、人道支持與災(zāi)難救助七大項，另外包括各項民間與軍方關(guān)系的活動和演訓(xùn)。據(jù)悉，該案將送交參議院表決，通過成案后由美國總統(tǒng)當(dāng)選人特朗普政府執(zhí)行。

　　臺灣“中央社”稱，美國國會過去就有類似提案，但行政部門顧及美中關(guān)系，往往游說國會最后未能列入正式法案，今年是奧巴馬政府任期尾聲，且下一屆白宮與國會又都由共和黨掌握多數(shù)，這樣的背景讓臺美軍事交流得以首度入法。不過文章同時提到，未來關(guān)鍵還是在于即將上任的美國總統(tǒng)特朗普的政府團隊及國防官員是否切實執(zhí)行國會意見。分析稱，“國防授權(quán)法案”的規(guī)定突破了目前美國現(xiàn)役將官以及助理國防部長不得訪臺的限制，未來臺灣“國防部長”不能到訪華盛頓的規(guī)定也可望改變。而依據(jù)美方現(xiàn)有規(guī)定，臺灣“參謀總長”可訪問美國國防部，但“國防部長”不能進入華盛頓;至于美方現(xiàn)役將領(lǐng)和副助理部長以上官員，則受限不能訪問臺灣。

　　對于法案在美國眾議院通過，臺灣“國防部”表示“樂觀其成”。前“國防部長”蔡明憲稱，他任“副部長”期間曾到美國華盛頓和五角大樓訪問數(shù)次，雖然屬拜訪性質(zhì)，但美方都希望低調(diào)，不要有新聞露出。而過去臺“國防部長”要到華盛頓訪問更是不可能，例如當(dāng)年陳水扁時期的“國防部長”湯曜明參加“美臺國防工業(yè)會議”，只能和美國國防部副部長在邁阿密會面。蔡明憲稱，美國國務(wù)院1994年曾制定對待臺灣官員的守則，約束臺方訪美官員，已22年未修改;等“國防授權(quán)法案”在參眾兩院通過后，臺“國防部長”應(yīng)爭取訪問五角大樓，并在會面時提出參與跨太平洋聯(lián)合軍演。

　　另據(jù)臺灣中時電子報網(wǎng)站2日報道，美國國防部官網(wǎng)近日發(fā)布通告稱，美國空軍已同意一項對臺軍售合約，將由雷神公司協(xié)助提升臺灣面向大陸的新竹樂山遠程預(yù)警雷達性能，合約金額約2622萬美元，全案預(yù)計在2018年5月完成。臺灣可能因此與美軍分享對大陸的雷達情報，繼日韓之后成為美國亞太反導(dǎo)網(wǎng)的一部分。蔡明憲稱，美國售臺武器，須通過國務(wù)院、國安會和國防部等召開跨單位會議，依過去軍售受阻案例來看，“通常國務(wù)院比較有問題，因此關(guān)鍵在未來的國務(wù)卿是誰”。

　　澳門《新華澳報》4日分析稱，特朗普爆冷獲勝后，讓選前押寶希拉里的蔡英文大吃一驚，擔(dān)心因此而導(dǎo)致民進黨當(dāng)局與美國政府的關(guān)系疏遠甚至被邊緣化，為此蔡英文當(dāng)局“臨時抱佛腳”補救，甚至不惜造謠，聲稱特朗普陣營的重要幕僚佛訥曾在美國總統(tǒng)大選投票日之前專程到臺灣與蔡英文會面�！皣�防授權(quán)法案”的通過就是民進黨當(dāng)局奔走的“收獲”。中央日報網(wǎng)絡(luò)報4日稱，大陸原本就關(guān)切特朗普上臺后中美貿(mào)易矛盾是否導(dǎo)致雙方關(guān)系惡化，以及南海的對峙是否會更加激化升高等，如今又加上民進黨當(dāng)局“聯(lián)美抗中”的策略是否獲得美國進一步支持，“無論如何，在中美角力時，臺灣只是籌碼，與其一面倒地靠攏一邊，不如維持等距;否則中美較勁升溫，臺灣非但占不到便宜，還很有可能遭到池魚之殃”。文章提到，國民黨不久之前宣布，特朗普團隊已邀黨主席洪秀柱訪美，顯示特朗普陣營也在藍綠之間尋求平衡，因此“這件事究竟對臺灣是福是禍？目前還言之過早”。還有島內(nèi)輿論稱，蔡英文為此付出了什么樣的代價讓人相當(dāng)擔(dān)憂，未來美國增加對臺軍售以及美國豬肉進口等議題，恐怕臺灣都得予取予求。 【環(huán)球時報駐臺北特約記者 林曦】