“十三五”福建自貿(mào)區(qū)打造對臺“引擎”新動能

　　“十三五”時期，大陸將構(gòu)建全方位開放新格局。經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”下，對外開放需要全方位的融入世界經(jīng)濟。其中，對接國際標準、適應(yīng)貿(mào)易規(guī)則與優(yōu)化營商環(huán)境至關(guān)重要。因此，“十三五”規(guī)劃提出將作為“改革高地”、“開放前沿”的自由貿(mào)易試驗區(qū)“提高建設(shè)質(zhì)量”，“在更大范圍推廣復制”。

　　那么，作為連接兩岸的重要通道，主打“臺灣牌”的福建自由貿(mào)易試驗區(qū)又將為新一輪的兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展帶來怎樣的契機？

　　金融合作“試驗田” 臺資銀行忙“搶灘”

　　“一年之計在于春”。早春三月，大陸新一輪開放藍圖已逐步勾勒，各項創(chuàng)新改革蹄疾步穩(wěn)。

　　“推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)”、打造“平潭綜合綜合試驗區(qū)，福州新區(qū)等對臺合作平臺…”，大陸“十三五”規(guī)劃打造福建對臺“引擎”新動能。正在參加2016全國兩會的人大代表，福建省副省長梁建勇接受采訪時就指出，福建自貿(mào)區(qū)的特色正是“對臺”。“區(qū)位地域的優(yōu)勢疊加，臺灣未來發(fā)展中，福建自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢會更加凸顯。”梁建勇說。

　　聰明的金融業(yè)者早已嗅到其中的商機。福州臺商協(xié)會常務(wù)會長蔡圣直言，“臺資銀行這幾年馬不停蹄在這里落戶，就是看重未來福建的發(fā)展機遇。”

　　目前，在福建的臺資銀行已有包括臺灣合作金庫銀行、彰化銀行、臺灣華南銀行、臺灣第一商業(yè)銀行、臺灣銀行、中國信托商業(yè)銀行在內(nèi)6家。其中福州市4家，居大陸省會城市首位。全國人大代表，福州市市長楊益民指出，臺資銀行的入駐福州，一方面可與在榕的眾多臺資企業(yè)直接對接，同時又享受到福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)各項金融創(chuàng)新政策優(yōu)惠。

　　今年伊始，各方期待的福建自貿(mào)試驗區(qū)金融改革政策——“金改30條”正式出臺，將在兩岸貨幣、金融業(yè)務(wù)方面開展合作創(chuàng)新。例如賬戶設(shè)立、完善現(xiàn)鈔調(diào)運機制、試點區(qū)域性銀行間市場交易、征信信息共享、銀行業(yè)金融機構(gòu)開展短期同業(yè)拆借、對臺跨境雙向借款等。

　　臺灣中小企業(yè)的福音：“自貿(mào)區(qū)”與“跨境電商”天生一對

　　不只臺灣金融機構(gòu)“搶灘”福建自貿(mào)區(qū)，很多臺灣小微企業(yè)也盯上了福建自貿(mào)區(qū)這塊大蛋糕，瞄準其中跨境電商帶來的商機。

　　跨境電商，可形容為“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，通過互聯(lián)網(wǎng)的加持，改變了以往對外貿(mào)易由大企業(yè)壟斷的的業(yè)態(tài)，讓中小企業(yè)和個體經(jīng)營者也能參與其中。然而，跨境電商的最大“罩門”就是“長途跋涉”，遠離自己的“根據(jù)地”，供應(yīng)鏈拉得過長，重銷售輕服務(wù)，重線上輕線下，于是難以與落地的本土零售商PK。

　　“‘跨境’，就需要人員、資金、投資、信息的便利化，在中國大陸哪里投資貿(mào)易的便利化程度最高？就是自貿(mào)區(qū)”。臺籍全國人大代表、福建省臺聯(lián)會長江爾雄常年與臺商臺胞打交道，她建議臺灣業(yè)者進駐自貿(mào)區(qū)可以多關(guān)注跨境電商貿(mào)易，因為“自貿(mào)區(qū)”與“跨境電商”天生一對。

　　泉州市臺資企業(yè)協(xié)會會長楊榮輝則進一步指出，“自貿(mào)區(qū)+跨境電商”將會吸引到臺灣年輕人，“年輕人不喜歡制造業(yè)，更愿意往服務(wù)業(yè)發(fā)展，這剛好又可以配合到大陸政府向‘第三產(chǎn)業(yè)’轉(zhuǎn)型的政策”。

　　軟件+硬件 創(chuàng)造對臺更多“先行先試”

　　機遇的背后，是政策在“撐腰”。目前福建自貿(mào)區(qū)根據(jù)跨境電子商務(wù)的特點，從拓展經(jīng)營方式、簡化通關(guān)手續(xù)、提升收結(jié)匯服務(wù)三個方面支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，包括支持通過郵路、快遞發(fā)展跨境零售業(yè)務(wù)。需要檢驗檢疫部門對出境電商商品，除必要的檢疫處理外，不實施品質(zhì)檢驗。對郵路渠道直接寄送出口商品的中小經(jīng)營主體，可通過銀行或有資質(zhì)的第三方支付機構(gòu)辦理收結(jié)匯……這些都為小微企業(yè)的經(jīng)營帶來更多的便利和利潤。

　　物流配送是電子商務(wù)環(huán)節(jié)重要和最后環(huán)節(jié)，也是電子商務(wù)的目標、核心。而福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)無疑在運輸上有著獨一無二的優(yōu)勢，去年新開通的“臺平歐”海鐵聯(lián)運列車發(fā)揮對臺快速通關(guān)優(yōu)勢，助推臺灣積極參與“一帶一路”。“臺灣的貨物可以經(jīng)由‘海峽號’從平潭到福州江陰港裝船，然后直接上火車運到歐洲。”在福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)管理委員會主任張兆民看來，平潭是臺灣小伙伴們從事跨境電商的“最佳選擇地”——運輸時間為16-20天，比海運節(jié)約15-30天，費用僅為空運費用五分之一。

　　此外，跨境電商中，海外經(jīng)銷商的問題往往讓很多企業(yè)頭大。畢竟，如果“撒網(wǎng)”建立到各個國家和地區(qū)成本將非常昂貴。“這一點我們曾經(jīng)和阿里巴巴、京東探討過，認為福建的優(yōu)勢是獨有的。”梁建勇指出，福建有1500多萬的華僑、鄉(xiāng)親在海外經(jīng)營有幾十萬家的中餐館和小超市。“實際上這些完全可以變成境外電商的接貨地和倉儲，這樣一來商業(yè)模式就會發(fā)生變化，中餐館也是包裹收貨點。”梁建勇建議。

　　臺灣能否接過“橄欖枝”？

　　在福建省“十三五”規(guī)劃中，明確提出要推進福建自由貿(mào)易試驗區(qū)與臺灣自由經(jīng)濟示范區(qū)的合作對接。然而，與大陸加快開放，推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)的進程相比，臺灣自由貿(mào)易港區(qū)相關(guān)法規(guī)依然“綁手綁腳”，自由經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)受政治等因素影響，進程放緩、擱淺。正如梁建勇所言，優(yōu)勢要凸顯，既要靠政策的特殊賦予，也要靠臺灣方面的互動，如此才能“互為橋頭堡，互為窗口，互為中轉(zhuǎn)地”。

　　江爾雄代表建議，可借由福建自由貿(mào)易試驗區(qū)與臺灣自由經(jīng)濟示范區(qū)的對接，使閩臺在投資貿(mào)易便利化的空間里，形成互動更為緊密，產(chǎn)業(yè)布局差異化發(fā)展的格局，從而實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟融合。

　　福建自貿(mào)區(qū)如何繼續(xù)發(fā)揮平臺優(yōu)勢，創(chuàng)造對臺合作更多“先行先試”？臺灣又能否接過“橄欖枝”，與大陸一起描繪開放新藍圖？“十三五”的兩岸新機遇令人期待。（記者時瓏姍 鄒志偉 魏文利 特約記者舒克鐸 賈永輝）