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      政策翻臉如翻書 臺灣為何對外資“不友善”

      2016年01月11日 09:24:00  來源:人民日報海外版
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        國民黨主席朱立倫日前提出“三弓四箭”經濟政策,民進黨主席蔡英文譏諷說,這是搞經濟“小確幸”,又說為朱立倫策劃經濟的人,只會延續臺灣的電子代工。

        民進黨一向在經濟方面極度外行,蔡的經濟幕僚炮制出來的“五大創新計劃”,聽起來像是大學一年級的課程大綱。蔡提起臺灣的電子代工產業,語氣中竟充滿蔑視,令人啼笑皆非。

        臺灣的電子代工產業由來已久,它在全盛時期占有全世界百分之七八十的訂單,多年來都是臺灣的主要出口外貿收入來源。后來因為競爭激烈,利潤愈來愈薄。產業轉型之說從20年前就聽到過,歷屆執政者都在討論、提計劃……就是不見動靜,所以臺灣還在苦苦地做電子代工。

        臺灣的主要經濟問題不是電子代工產業難做,而是持續惡化的“投資旱渴癥”。資金外逃,外資企業廠商卻步不來,造成臺灣經濟放緩,對外競爭力衰退,以至2015年的臺灣經濟成長率連1%也保不住的原因。

        成長中或繁榮中的經濟發展區,外資直接投資(FDI)存量占GDP比率的平均值是33.6%,臺灣只有13%。20多年前的臺灣曾出現過“外資爭相投入熱”,現在卻成為“投資旱渴癥”地區。2015年臺灣吸引外人直接投資的表現,在全球211個國家及地區中排倒數第五。

        國際社會認為臺灣對外資不友善。臺北市日本工商會在2015年11月發表的“白皮書”中指出,臺灣政治經濟社會對外人外資“高度不友善”。

        為什么會這樣?專家分析有幾個原因:

        第一,臺灣被認為沒有愿景與方向。目前臺灣的經濟政策,完全讓人無法看到未來愿景,嚴重欠缺整體性的大策略、大方向,政策只顧到眼前。

        第二,臺灣被認為沒有政策承諾能力。“政策不連續性”、“政策承諾的翻臉如翻書”、“締訂契約完全悖逆國際商業契約基本理則”,只要遇政權更迭、首長交替,動輒就會爆發政策大扭轉的戲碼。桃園航空城計劃,有不少歐美日外商都擬議了參與投資的規劃,一旦主辦城市首長換了民進黨,整個航空城停擺。核四商轉已經遭到“封存”,倘若蔡英文果真掌政,核四必遭“禁止”,而核一、核二又必將陸續除役,臺灣到底要不要用電?

        第三,地方政府與上級對抗,政令不行。臺電公司重新檢討“購售電合約”并進行協商的同時,“立法院”已單方面徹底修訂改變了“電業法”相關條款。全體外商普遍感到莫大困擾與挫折。

        第四,臺灣已被認為是個欺善怕惡、理盲濫情、屈服于民粹,不考慮競爭力的社會。勞工保護主義在臺灣的氣勢漸高。

        國民黨當局提出“經濟體質強化措施”,后來又提“五箭措施救經濟”短期方案,都沒有“恢復振興外資對臺灣信心”的措施。民進黨人對此更是完全沒開竅,臺灣的經濟前景實在令人憂慮。(作者馬淑靜 曾任臺灣美商美林證券公司總裁)

      [責任編輯:扶海濤]

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