“上天本來對(duì)臺(tái)灣不薄,不曾斷絕臺(tái)灣發(fā)展機(jī)會(huì),但或許是我們不懂得珍惜,讓優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)都喪失了。”中國大陸和韓國近日發(fā)表聯(lián)合聲明,爭(zhēng)取在年底簽署自由貿(mào)易協(xié)定。不但臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九和臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”負(fù)責(zé)人坐不住,連島內(nèi)媒體都看不下去了,評(píng)論的字里行間洋溢著遺憾和憂心的味道。島內(nèi)名嘴趙少康評(píng)論稱,當(dāng)中國大陸和德、韓等經(jīng)濟(jì)體都在努力結(jié)盟拼經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,臺(tái)灣“立法院”仍然各吹各的號(hào),綠軍逢馬必反、逢陸必反,當(dāng)局對(duì)經(jīng)濟(jì)協(xié)議“卡死”也難過關(guān)的現(xiàn)象一籌莫展。
臺(tái)灣有三急,“急也沒有用”
馬英九也是一肚子苦水。他說,一提到韓國就感慨萬千,“每次一輸給它,政府就被批評(píng),那個(gè)不做、這個(gè)不做”,但當(dāng)局想要做追上韓國的做法,卻遭受許多沒有正當(dāng)性的阻擋。“我們真的是心急如焚”,但“自己不去爭(zhēng)取、加速,急也沒有用”。
民進(jìn)黨“立委”邱志偉接受訪問時(shí)卻是另一副腔調(diào),另一種著急。他認(rèn)為,中國大陸此舉是要對(duì)馬當(dāng)局施壓,但臺(tái)灣不應(yīng)該掉進(jìn)對(duì)岸設(shè)下的“陷阱”,應(yīng)該要分散市場(chǎng),更積極融入其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。不過,動(dòng)動(dòng)嘴皮子容易,真要照方抓藥去辦就難多了。
大陸和韓國要攜手,臺(tái)灣有三急。經(jīng)濟(jì)主管部門急,是因?yàn)樗麄冏鳛闃I(yè)內(nèi)行家,最懂得里面的先手后手和成敗得失。當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人急,是現(xiàn)在服貿(mào)和監(jiān)督條例還在“立法院”里躺著呢,兩岸后續(xù)協(xié)商無從談起,且處理不好跟中國大陸這個(gè)范本,跟其他國家和地區(qū)的自貿(mào)協(xié)議談判也形同空中樓閣。綠營急,則是怕兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,到時(shí)候連空喊兩嗓子“獨(dú)立”的事兒都沒有市場(chǎng)了。
形同對(duì)臺(tái)“經(jīng)濟(jì)核彈”
臺(tái)韓經(jīng)濟(jì)同質(zhì)化程度高,作為亞洲四小龍中的兩員干將,一直瑜亮情結(jié)不斷。臺(tái)灣當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”10日首度公布大陸和韓國自貿(mào)協(xié)議簽訂后對(duì)臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)沖擊評(píng)估,島內(nèi)將近1/4的工業(yè)產(chǎn)品將受韓國威脅,涵蓋鋼鐵、工具機(jī)、汽車、面板、石化和紡織業(yè)等領(lǐng)域,屆時(shí)臺(tái)灣出口到大陸的產(chǎn)品中,恐有2%到5%的出口值拱手讓人,粗略估算臺(tái)灣受影響約32億美元至84億美元(折合新臺(tái)幣約960億元至2500億元)。以面板業(yè)為例,中國大陸進(jìn)口的面板,約有23%來自臺(tái)灣,27%來自韓國。而臺(tái)灣面板出口至大陸,需付的關(guān)稅約占三成,稅率為10.12%。在關(guān)稅條件一致的前提下,臺(tái)制面板占有率已經(jīng)落后韓制面板,若中韓自貿(mào)協(xié)議生效,韓國取得更優(yōu)惠的關(guān)稅,臺(tái)灣面板市場(chǎng)占有率恐將一落千丈。
業(yè)內(nèi)人士形容,如果韓國搶先一步和中國大陸建立經(jīng)濟(jì)直通車,臺(tái)灣外貿(mào)出口將猶如大動(dòng)脈出血,估計(jì)沖擊近百萬就業(yè)人口。臺(tái)灣“國發(fā)會(huì)副主委”陳建良說,臺(tái)韓重疊的產(chǎn)業(yè),“韓國增加的,就是我們減少的”,中韓自貿(mào)協(xié)議生效后,歷史勢(shì)必重演。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院景氣預(yù)測(cè)中心主任孫明德說得更狠,他認(rèn)為類似訊息對(duì)臺(tái)灣來說已經(jīng)是“經(jīng)濟(jì)上的核子彈”。
類似“狼來了”的憂慮,非止一端。而馬英九“心急如焚”,就是擔(dān)心一旦大陸和韓國攜手,而服貿(mào)協(xié)議和監(jiān)督條例仍躺在“立法院”遷延不決,一定會(huì)影響臺(tái)灣制造在大陸市場(chǎng)的占有率,拉大臺(tái)灣與韓國的出口差距,長期沖擊臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。
據(jù)悉,臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”稍早的如意算盤是,兩岸貨貿(mào)談判力爭(zhēng)下半年談完,且面板、石化等降稅條件,不能比韓國差,以免被其后來居上。但服貿(mào)卡關(guān),已全面打亂兩岸后續(xù)談判。
“四小龍”的兩個(gè)版本
臺(tái)灣空中大學(xué)教授、海基會(huì)顧問李允杰指出,島內(nèi)反服貿(mào)團(tuán)體把大陸當(dāng)成主要敵人,是搞錯(cuò)方向。臺(tái)灣的hTC在國際市場(chǎng)被韓國的三星壓著打,臺(tái)灣的國際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)落后于韓國,政客們卻還陷在虛夸的“恐中情結(jié)”走不出來。馬英九也深有感觸地說,很多掣肘行動(dòng)出來,最大的關(guān)鍵是老把大陸看成洪水猛獸。
2009年兩岸洽簽ECFA時(shí),韓國十分緊張,當(dāng)局為此專門召開內(nèi)閣會(huì)議,研商如何因應(yīng)“Chiwan(China+Taiwan)”經(jīng)濟(jì)體的形成。如今局勢(shì)已經(jīng)完全倒轉(zhuǎn)了過來。全國臺(tái)企聯(lián)常務(wù)副會(huì)長葉春榮認(rèn)為,正是緊緊擁抱大陸市場(chǎng),韓國才能有現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。而有長期關(guān)注兩岸關(guān)系的外媒表示,臺(tái)灣對(duì)大陸采取封閉、敵視態(tài)度,已導(dǎo)致貿(mào)易地位逐漸被邊緣化。與韓國同為昔日亞洲四小龍的臺(tái)灣,如今貿(mào)易量只有韓國的一半。“臺(tái)灣不與大陸簽服貿(mào),傷害的是自己經(jīng)濟(jì)”,葉春榮說,相對(duì)來說,韓國也少了一個(gè)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
在臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”主管的眼里,兩岸談判的“上策”是“談得早”;若按原本規(guī)劃,服貿(mào)、貨貿(mào)沒有延宕,兩岸貨貿(mào)早已比中韓自貿(mào)協(xié)議超前一年半至兩年生效,可以從容搶占市場(chǎng)先機(jī)。而現(xiàn)在看起來,貨貿(mào)談判已很難在年底前完成,先機(jī)盡失。
臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”最新發(fā)布的《制造業(yè)投資暨營運(yùn)概況調(diào)查》發(fā)現(xiàn),今年計(jì)劃海外投資置業(yè)者占15.3%,主要投資地區(qū)仍以大陸居首,顯然服貿(mào)卡關(guān),反加速臺(tái)商大陸布局。在大陸深耕這么多年,臺(tái)商們顯然比意識(shí)形態(tài)先行的政客們更懂得對(duì)岸的價(jià)值。
