商務(wù)部官員揭兩岸服貿(mào)協(xié)議幕后 消弭黑箱操作質(zhì)疑

　　商務(wù)部臺港澳司司長陳星，曾主持CEPA(《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》)商談，并牽頭主持ECFA(《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、貨物貿(mào)易協(xié)議的商談。昨日，她回顧兩岸商談過程，揭秘了商談進(jìn)程中的諸多不易。

　　消弭“黑箱操作”質(zhì)疑

　　“臺灣是大陸第五大貿(mào)易伙伴，第二大投資來源地，重要性不言而喻。”陳星說，在特殊的政治環(huán)境下，兩岸商簽貿(mào)易自由化協(xié)議，很有必要。

　　但兩岸商談的基礎(chǔ)不平衡，臺灣在加入世貿(mào)組織時，對大陸的承諾如開放農(nóng)產(chǎn)品入島等，并未完全履行，對開放陸資入島也有很多限制，這導(dǎo)致了兩岸巨大的貿(mào)易逆差。“但即使是這樣起步不平衡的商談，我們也在努力推進(jìn)。”

　　甚至，對于島內(nèi)某些媒體質(zhì)疑，兩岸商談是“黑箱操作”，商談團(tuán)隊也是舉辦了多場溝通會，廣泛征求業(yè)界意見，以此消弭不同聲音。“在ECFA第二年，簽署投保協(xié)議，第三年簽署服貿(mào)協(xié)議，其他后續(xù)協(xié)議也在進(jìn)行中，這個進(jìn)程快還是慢？”對比中國-東盟自貿(mào)區(qū)推進(jìn)過程來看，陳星認(rèn)為，ECFA的進(jìn)程是非常快的。

　　文字處理事無巨細(xì)

　　服貿(mào)協(xié)議有5000字的內(nèi)容，“但大家別小看這5000字，是經(jīng)過雙方12輪溝通、很多次小范圍溝通以及無數(shù)次電話溝通才達(dá)成的”。

　　陳星說，臺方代表對文字非常謹(jǐn)慎，每次溝通會后，他們不但打電話報告，還會在回島后不斷征求專家、律師的意見，“當(dāng)我們覺得非常完美了，他們還能挑出錯來，精益求精”。所以，“這5000字，凝聚了兩岸的巨大心血”。

　　這其中的原因，一方面是因為兩岸關(guān)系未正常化，對于文字處理要花更多時間；另一方面是因為兩岸相隔60多年，很多文字表述的方式不同。

　　比如，在“資訊”與“信息”中，兩岸各取一字，以“訊息”來表述；在“行業(yè)或次行業(yè)”與“部門或分部門”之間，折衷取“部門或次部門”來表述；在“透明化”與“透明度”之間，以“訊息公開與提供”來取代。

　　另外一些詞匯，則采取“兩岸各自表述”的方式，如大陸的“壟斷”和臺灣的“獨占性”，大陸的“審議”和臺灣的“檢視”等，同時呈現(xiàn)。

　　對此，陳星表示，“我們兩岸都是中國人，用的都是中文。英國女王曾經(jīng)說過，沒有美式英語和英式英語之分，只有英語和它的錯誤之分。同樣我們兩岸也沒有大陸中文和臺灣中文之分，只有中文和它的錯誤之分”。

　　對臺灣的開放超香港

　　雖然兩岸商談遇到很多困難，但兩岸的貿(mào)易開放，勢不可擋。

　　新加坡大使曾經(jīng)專門了解CEPA內(nèi)容后感慨：“這是中央政府送給香港的圣誕樹，上面掛滿了美麗的禮物，這個水平是很難超越的。”但是，大陸與臺灣商談時，很多條款超過了對香港開放的水平。“只要是業(yè)界有需要，我們就會協(xié)調(diào)相關(guān)部門去做，像一次性端出80項條款，是很難趕超的。”陳星感慨，商談要堅持“九二共識”，著眼長遠(yuǎn)，不糾纏于一時一事，才能持續(xù)不斷推進(jìn)。“相信，服貿(mào)協(xié)議實施后，兩岸業(yè)界一定會實實在在感受到它帶來的好處。”陳星說。(海峽導(dǎo)報記者 林靖東 燕子張向陽)