要聞 | 時政 | 本網(wǎng)快訊 | 兩岸 | 國際 | 港澳僑 | 熱點新聞 | 大陸縱覽 | 社會 | 財經(jīng) | 教育 | 軍事 | 科技 | 傳媒 | 奇聞趣事 | 新聞發(fā)布會 | 新聞人物

      北京財政近八成來自第三產(chǎn)業(yè) 不會過度依賴土地

      時間:2010-01-28 09:50  來源:千龍網(wǎng)

        經(jīng)受國際金融危機(jī)考驗 首都財政收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

        千龍網(wǎng)訊 2009年,是新世紀(jì)以來首都財政最為困難的一年。在中央及北京市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全市上下共同努力,首都財政收入經(jīng)受了國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗,不僅收入總量實現(xiàn)了穩(wěn)定增長,尤為難能可貴的是,收入結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)不斷優(yōu)化之勢。

        財政收入圓滿完成年度預(yù)算

        在積極財政政策和適度寬松貨幣政策的共同作用下,我市經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)向好,財政收入也經(jīng)歷了見底、回暖、快速增長等階段,2009年,全市地方財政收入完成2026.8億元,增長10.3%,圓滿完成年度預(yù)算任務(wù)。

        近八成收入來自第三產(chǎn)業(yè)

        從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,三次產(chǎn)業(yè)對全市地方財政收入的貢獻(xiàn)度分別為:第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)收入1607.6億元,占79.3%;第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)收入326.9億元,占16.1%;第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)收入1.7億元,占0.1%。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)成為我市財政收入的重要支撐。財政收入結(jié)構(gòu)與“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),充分體現(xiàn)出我市近年來調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取得了積極成效。

        2009年北京市地方財政收入分產(chǎn)業(yè)完成情況(億元,%)

        地方財政收入2026.8億元

        非稅收入比重不足5%

        非稅收入等其他收入貢獻(xiàn)90.6億元,占4.5%。非稅收入占比大大低于全國平均水平,反映出我市財政收入更多地來源于經(jīng)濟(jì)總量的增長和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。

        流轉(zhuǎn)稅和所得稅主體地位日益鞏固

        我市財政收入中,近五成來自流轉(zhuǎn)稅(增值稅和營業(yè)稅),三成來自所得稅(個人所得稅和企業(yè)所得稅)。其中:主要得益于車市活躍和消費品市場形勢較好,增值稅完成179.7億元,增長13.5%;得益于全市金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模成倍增加,以及房地產(chǎn)市場回暖等,營業(yè)稅完成752.6億元,增長15.5%。個人所得稅增長平穩(wěn),完成177.8億元,增長3.8%;企業(yè)所得稅受政策、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營等多重因素影響,完成430.4億元,下降13.5%,其中:金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅分別減收55.1億元和12.2億元;此外,隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,證券市場和房地產(chǎn)交易市場活躍,以及收入征管力度不斷加大,房產(chǎn)稅等財產(chǎn)稅增長較好。

        財政收入?yún)^(qū)域分布與主體功能區(qū)定位基本一致

        從區(qū)縣財政收入完成情況看,受國際金融危機(jī)沖擊最大的首都功能核心區(qū)完成285.8億元,收入規(guī)模基本持平;城市功能拓展區(qū)完成407.7億元,增長12.6%,總量占優(yōu),支撐作用明顯;城市發(fā)展新區(qū)完成152.2億元,增長21.5%,增速最快,發(fā)展后勁較強(qiáng);生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)完成57.3億元,增長14.4%,收入增勢較為平穩(wěn)。

        我市財政收入不會過度依賴土地收入

        2009年,因我市土地出讓金收入超收較多,社會上產(chǎn)生了“財政收入過度依賴土地收入”的擔(dān)心和疑慮,但是,這種擔(dān)心和疑慮是完全沒有必要的,原因在于:

        首先,從財政收入來源看,我市2009年財政收入完成2026.8億元,指的是一般預(yù)算收入完成2026.8億元,并不包含土地出讓金收入。因此,2009年我市財政收入增長10.3 %,是建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不斷提高,以及發(fā)展環(huán)境不斷改善基礎(chǔ)上的。從長期來看,雖然財政收入超高速增長不可預(yù)期,但在首都和諧社會首善之區(qū)和世界城市建設(shè)步伐不斷加快的大背景下,財政收入保持平穩(wěn)較快增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是穩(wěn)固的。

        其次,從政府收入管理看,土地出讓金收入是納入基金預(yù)算管理的,而基金預(yù)算雖然也是政府全口徑預(yù)算體系的組成部分,但與一般預(yù)算是相對獨立的,而且,政府性基金收入最主要的特征就是:收入一旦取得,必須專款專用,不能用于非指定用途。2009年,我市土地出讓金收入完成494億元(含國有土地收益基金和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金),按規(guī)定只能專門用于彌補(bǔ)土地儲備前期成本、投入保障性住房建設(shè)、安排市政基礎(chǔ)設(shè)施投資等支出,一般預(yù)算支出項目是不能通過土地出讓金來安排的。

        最后,土地資源是稀缺的、有限的、不可再生的資源,基于土地的這一特性,政府不可能把土地出讓金作為政府收入的長期增長點。

        構(gòu)建財源涵養(yǎng)長效機(jī)制,努力完成2010年財政收入預(yù)算

        按照實事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地的原則,2010年,全市地方財政收入計劃安排2209.2億元,增長9%。為完成2010年財政收入預(yù)算,下一步的工作重點是,圍繞加強(qiáng)收入管理,努力構(gòu)建財政收入穩(wěn)定增長機(jī)制。

        一是著眼于世界城市建設(shè),充分發(fā)揮財政體制、政策、資金的引導(dǎo)作用,按照“優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的總體要求,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),夯實首都財政增收的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

        二是健全部門、區(qū)縣聯(lián)動配合的收入管理工作機(jī)制,推進(jìn)財稅庫銀聯(lián)網(wǎng),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)財政運行分析,加強(qiáng)收入征管,堅持依法征收、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅,以持續(xù)優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境促進(jìn)增收。

        三是牢固樹立科學(xué)化精細(xì)化的理財觀念,對包括一般預(yù)算、基金預(yù)算在內(nèi)的各類資金加大統(tǒng)籌力度,強(qiáng)化績效管理,不斷提高土地出讓金等財政資金的使用效益,為首都經(jīng)濟(jì)財政持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。

      分享到:
      編輯:王曉燕

      相關(guān)新聞

      圖片

      本網(wǎng)快訊

      熱點新聞

      奇聞趣事

      兩岸

      主站蜘蛛池模板: yw在线观看成人免费| 国产码欧美日韩高清综合一区| 亚洲1区1区3区4区产品乱码芒果 | 老司机亚洲精品| 国产精品美女久久久久 | 精品久久久久久无码中文字幕| 国产日韩视频在线| 99久久精品国产一区二区三区| 推拿电影完整未删减版资源| 亚洲va乱码一区二区三区| 狼群资源网在线视频免费观看| 国产中老年妇女精品| jizz大全欧美| 天堂а√8在线最新版在线| 久久久久久综合| 欧美三级视频在线| 人人爽天天爽夜夜爽曰| 色欲综合久久中文字幕网| 国产激情自拍视频| 99久久精品美女高潮喷水| 无码一区二区波多野结衣播放搜索| 亚洲a在线播放| 没带罩子让他c一节课| 动漫人物差差差免费动漫在线观看| 风韵多水的老熟妇| 国产精亚洲视频| 97色精品视频在线观看| 成人免费a级毛片无码网站入口| 久久精品乱子伦免费| 欧美亚洲另类久久综合| 亚洲综合男人的天堂色婷婷| 美女一级毛片毛片在线播放| 国产免费丝袜调教视频| 欧美色图在线观看| 国产精品社区在线观看| 99精品视频在线观看| 岛国免费在线观看| 中文字幕日韩一区二区三区不卡| 日韩在线视频一区二区三区| 亚洲国产成人久久99精品| 波多野结衣在线不卡|