鐵路公檢法轉(zhuǎn)制成定局 涉及者須通過公務(wù)員考試

現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置

　　要點先讀

　　轉(zhuǎn)制后，鐵路公安部門的主管部門將由鐵道部變?yōu)楣�安部，為中央直屬單位，垂直管理，對外稱公安部十局。

　　具體轉(zhuǎn)制完成時間未定。有消息稱轉(zhuǎn)制考試今年9月進行，今年年底到明年年初將進行轉(zhuǎn)制。

　　可能會有三年過渡期，鐵路檢察院和鐵路法院的轉(zhuǎn)制應(yīng)該能在今年年底完成。

　　聲音

　　“企業(yè)辦公檢法”在鐵路系統(tǒng)結(jié)束

　　“這樣做勢在必行，避免了鐵路運輸法院、檢察院受制于行政權(quán)，讓司法具備了獨立性、公正性，是一個進步。這意味著，備受質(zhì)疑的‘企業(yè)辦公檢法’現(xiàn)象即將在鐵路系統(tǒng)結(jié)束。” ——律師張凱

　　近日，國家公務(wù)員局、鐵道部在京聯(lián)合召開鐵路公安民警公務(wù)員過渡工作會議，對鐵路公安民警公務(wù)員過渡工作進行全面部署，由國家公務(wù)員局統(tǒng)一組織考試。昨日，記者從國家公務(wù)員局官方網(wǎng)站和廣鐵公安局、廣鐵法院、廣鐵檢察院采訪證實，轉(zhuǎn)制成為定局。目前，轉(zhuǎn)制細則尚未出臺，正在組織鐵路公檢法干警進行培訓(xùn)，以準(zhǔn)備9月份的轉(zhuǎn)制公務(wù)員考試。

　　涉及人員面露喜色：“這一次是來真的！”

　　記者昨日在國家公務(wù)員局官方網(wǎng)站看到的一則工作簡報透露，此次公務(wù)員轉(zhuǎn)制不單涉及鐵路公安部門，而且涉及整個鐵路的公檢法系統(tǒng)。

　　“盼了好多年！”昨天，廣州鐵路中級法院的賈銘(化名)語氣中掩飾不住的高興。

　　十年來，鐵路公檢法系統(tǒng)轉(zhuǎn)制的消息不斷。“這一次是來真的，領(lǐng)導(dǎo)在會上已經(jīng)公開說了。”廣州鐵路中級檢察分院的羅杉(化名)在今年5月就知道了轉(zhuǎn)制的消息，從那時起，他們就在為轉(zhuǎn)制做準(zhǔn)備，清理固定資產(chǎn)、登記人員信息等。

　　如按照公務(wù)員退休：月薪比目前翻一倍

　　羅杉們、賈銘們翹首企盼著這一天的來臨，理由很簡單——轉(zhuǎn)制意味著身份由企業(yè)職工變成國家公務(wù)員。待遇不再由廣鐵出錢，而變成國家財政。對賈銘這樣的在職干警而言，工資數(shù)額可能會有變動——“不過在廣東等發(fā)達地區(qū)，轉(zhuǎn)與不轉(zhuǎn)的工資差異不會很明顯。”

　　但退休后的待遇差別就顯現(xiàn)出來了。羅杉說，他們單位即將退休的同事對轉(zhuǎn)制是最歡迎的。“轉(zhuǎn)成公務(wù)員，退休后可以拿到六七千元，而沒轉(zhuǎn)制退休后只是廣鐵的普通職工，每月僅能拿到兩三千元。”

　　鐵路檢察院鐵路法院 轉(zhuǎn)制或在今年內(nèi)完成

　　廣州鐵路公安局小張正全身心的投入到公務(wù)員復(fù)習(xí)考試中。據(jù)透露，轉(zhuǎn)制公務(wù)員考試將在9月舉行，“考不過不給轉(zhuǎn)”，轉(zhuǎn)制考試由國家公務(wù)員局統(tǒng)一組織，“作弊的人永不錄用”，有關(guān)部門已開始組織對民警的培訓(xùn)。

　　據(jù)廣鐵公安內(nèi)部人士透露，轉(zhuǎn)制后，鐵路公安部門的主管部門將由鐵道部變?yōu)楣�安部，為中央直屬單位，垂直管理，對外稱公安部十局。轉(zhuǎn)制具體時間尚未確定。有內(nèi)部消息透露，轉(zhuǎn)制考試時間已確定為今年9月，今年年底到明年年初將進行轉(zhuǎn)制，不過，“可能會有三年的過渡期”。目前，轉(zhuǎn)制的正式文件還未下達到基層，具體實施細則未出臺，但鐵路檢察院和鐵路法院的轉(zhuǎn)制應(yīng)該能在今年年底完成。

　　由于鐵路局大多是管轄幾個省的鐵路，鐵路公檢法轉(zhuǎn)制后劃歸地方，會不會因跨區(qū)執(zhí)法引起地方糾葛有待解決，不過有內(nèi)部消息稱，廣鐵集團管轄的湖南段仍然由廣鐵公安部門管理。

　　
　　網(wǎng)帖爆料

　　國家財政和鐵道部共管三年各付50%？

　　記者昨日在沈陽鐵路網(wǎng)論壇職工交流版面“鐵路公檢法改制”專題下，網(wǎng)友發(fā)了一篇內(nèi)容詳盡的帖子：“據(jù)傳鐵路公檢法即將轉(zhuǎn)制為國家公務(wù)員，人勞財劃由中直人事、財政管理。財政上待劃歸后，由國家財政和鐵道部共管三年，各付50%，三年后徹底脫鉤。鐵道部公安局對外恢復(fù)公安部第十局的名稱，部局搬離鐵道部，入駐公安部。全系統(tǒng)已于5月8日凍結(jié)人勞財，停止干部提級。中編委批復(fù)鐵路公安公務(wù)員編制為7萬人力爭10月底改制完畢。”

　　歷史沿革

　　建國初期，考慮到鐵路是國家大動脈、運輸?shù)目鐓^(qū)域性、社會治安等因素，模仿前蘇聯(lián)建制設(shè)置了鐵路公檢法系統(tǒng)。1982年，又自上而下建立了三級鐵路運輸法院和鐵路運輸檢察院。鐵路公檢法的管轄范圍是：鐵路沿線的車站及沿線發(fā)生的案件，并同時對鐵路所屬的工廠、企業(yè)、專屬的鐵路居民生活區(qū)、鐵路院校等發(fā)生的刑事、民事和經(jīng)濟糾紛有權(quán)管轄。地方省級檢察院及法院對鐵路檢、法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)僅限于業(yè)務(wù)，而人事任免、勞保福利、財政經(jīng)費均由鐵路企業(yè)負擔(dān)。鐵路公檢法實際上成了鐵路企業(yè)的下屬部門。鐵路公安既有警察證(鐵路印制)，又有鐵路職工工作證。

　　2005年，104名全國人大代表提出了立法禁止在行政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立法院、檢察院的提案。2009年全國“兩會”，吉林省高級人民法院院長張文顯提交關(guān)于盡快理順鐵路、林業(yè)、農(nóng)墾等部門和企業(yè)法院管理體制的建議。(記者李棟、林霞虹)

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