家電下鄉(xiāng)從試點(diǎn)推向全國(guó)——撬動(dòng)農(nóng)村近萬(wàn)億內(nèi)需  

家電下鄉(xiāng)從試點(diǎn)推向全國(guó)——撬動(dòng)農(nóng)村近萬(wàn)億內(nèi)需
解讀人：財(cái)政部經(jīng)建司司長(zhǎng) 王保安

　　今起擴(kuò)大至14個(gè)省區(qū)市
　　明年2月起全國(guó)全面推廣

　　財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部11月30日聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，部署在全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)彩電、冰箱（冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)等四類(lèi)產(chǎn)品，按產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的13%給予財(cái)政資金補(bǔ)貼。按照政策規(guī)定，對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品設(shè)定了最高限價(jià)，彩電不超過(guò)2000元，冰箱不超過(guò)2500元，洗衣機(jī)不超過(guò)2000元，手機(jī)不超過(guò)1000元。

　　此次家電下鄉(xiāng)在全國(guó)推廣，實(shí)施時(shí)間暫定為四年。據(jù)測(cè)算， 4類(lèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品在全國(guó)實(shí)施家電下鄉(xiāng)四年，可實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售4.8億臺(tái)，累計(jì)可拉動(dòng)消費(fèi)9200億元。已經(jīng)試點(diǎn)的山東、河南、四川、青島三省一市，執(zhí)行到2011年11月底。內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等10個(gè)省（區(qū)、市），從2008年12月1日開(kāi)始實(shí)施，執(zhí)行到2012年11月底。其余22個(gè)省（區(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，從2009年2月1日開(kāi)始實(shí)施，執(zhí)行到2013年1月底。

　　三省一市試點(diǎn)成效明顯
　　節(jié)能產(chǎn)品降低農(nóng)民成本

　　自2007年12月1日開(kāi)始，家電下鄉(xiāng)率先在山東、河南、四川三省及青島市啟動(dòng)試點(diǎn)。從三省一市的情況看，試點(diǎn)工作取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。

　　——農(nóng)民得到實(shí)惠，拉動(dòng)消費(fèi)明顯。通過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和招標(biāo)，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品比市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格低了一部分，財(cái)政又補(bǔ)貼13%，農(nóng)民從中真正得到了實(shí)惠。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，家電下鄉(xiāng)冰箱（冰柜）占三省一市農(nóng)村同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)量的80%，彩電占到90%以上，受到了農(nóng)民歡迎。企業(yè)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)顯示，截至2008年10月底，三省一市共銷(xiāo)售財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品超過(guò)350萬(wàn)臺(tái)，比去年同期家電銷(xiāo)售量增長(zhǎng)40%。

　　——產(chǎn)品節(jié)能效果突出，農(nóng)民使用成本降低。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品節(jié)能性能突出，如冰箱比市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品節(jié)電25%—30%，彩電比市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品節(jié)電20%以上。按三省一市截至2008年10月底前銷(xiāo)售的彩電、冰箱數(shù)量測(cè)算，這些產(chǎn)品壽命期內(nèi)可節(jié)電約40億度，農(nóng)民減少電費(fèi)支出約24億元。

　　——銷(xiāo)售維修網(wǎng)點(diǎn)增加，農(nóng)村家電消費(fèi)環(huán)境改善。家電下鄉(xiāng)為企業(yè)開(kāi)拓了新的市場(chǎng)空間，中標(biāo)企業(yè)積極研究開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，建立和整合農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)。

　　購(gòu)全四項(xiàng)產(chǎn)品可獲補(bǔ)近千元
　　資金撥付比照糧食直補(bǔ)辦法

　　目前家電下鄉(xiāng)的品種包括彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)和手機(jī)四種。與試點(diǎn)方案比較，增加了洗衣機(jī)一個(gè)品種。補(bǔ)貼對(duì)象為本省農(nóng)民，每戶(hù)購(gòu)買(mǎi)每類(lèi)產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量不超過(guò)1臺(tái)（件）。

　　農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，持相關(guān)證明材料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)核實(shí)確認(rèn)后報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，補(bǔ)貼資金撥付比照糧食直補(bǔ)辦法，直接將補(bǔ)貼資金撥付到農(nóng)民的儲(chǔ)蓄賬戶(hù)上。如果一戶(hù)農(nóng)民，購(gòu)買(mǎi)彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)四項(xiàng)產(chǎn)品，可享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼近千元。

　　2008年12月1日起推廣家電下鄉(xiāng)的范圍擴(kuò)大到14個(gè)省市，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政承擔(dān)80%，地方財(cái)政承擔(dān)的20%部分全部由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。今年中央財(cái)政已撥付14個(gè)省市補(bǔ)貼資金11.12億元。明年2月份家電下鄉(xiāng)將在全國(guó)推廣，財(cái)政投入將進(jìn)一步加大。

　　產(chǎn)品功能為農(nóng)村量身定做
　　售后服務(wù)與城市沒(méi)有差別

　　為使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品符合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，防止將城市商品簡(jiǎn)單推向農(nóng)村甚至將滯銷(xiāo)商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，商務(wù)部、財(cái)政部經(jīng)過(guò)充分調(diào)研專(zhuān)門(mén)制定了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面提出明確要求。

　　從招標(biāo)情況看，許多生產(chǎn)企業(yè)有針對(duì)性地研發(fā)了適合農(nóng)村的新產(chǎn)品，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，還增加了很多適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的新功能，比如，寬電壓、強(qiáng)信號(hào)的彩電，耗電低、冷凍量大、環(huán)保的電冰箱，強(qiáng)信號(hào)、待機(jī)時(shí)間長(zhǎng)、方便收發(fā)農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息的手機(jī)，寬電壓、寬水壓、洗滌量大、方便排水的洗衣機(jī)。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)簡(jiǎn)化包裝，降低成本，確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)廉物美。

　　在銷(xiāo)售和售后服務(wù)方面，兩部門(mén)也提出了明確要求。中標(biāo)企業(yè)要組織好貨源，確保不脫銷(xiāo)、不斷檔；對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)組織好團(tuán)購(gòu)，做到送貨上門(mén)、搞好安裝調(diào)試和使用輔導(dǎo)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家三包規(guī)定，強(qiáng)化維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展巡回維修服務(wù)等。確保農(nóng)民享受到與城里人一樣的服務(wù)。（記者 李麗輝）

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