南華早報：北京贏得朋友和影響人們的力量

【香港《南華早報》1月15日文章】題：北京贏得朋友和影響人們的力量(作者《紐約時報>前駐亞洲記者理查德·哈洛倫)

在談論中國外交政策和安全態勢問題時，經常是圍繞中國軍力而談——從俄羅斯購買軍艦和戰斗機、1300枚導彈對準臺灣、中國人民解放軍新近舉行的軍事演習，等等。

但中國日益增強的實力中還有另外一個方面，那就是專家學者們所謂的“軟實力”、“微笑外交”或“魅力攻勢”，這主要是指中國利用日益強大的經濟實力，通過貿易、援助、投資等手段來實現政治目標。

從更廣泛的意義上說，中國的“軟實力”對于它重振過去輝煌的運動似乎是不可或缺的。中國過去曾支配亞洲。中國軍隊不會跨越國界侵略別國，但中國會努力加強政治、經濟和外交影響力，使亞洲各國作出的重大決定得到中國認可。

研究中國問題的學者喬舒亞·柯蘭齊克說：“中國或許希望把影響力從美國身上轉移過來，形成自己的勢力范圍，這是中國針對東南亞地區實施的一種‘門羅主義’，即東南亞國家的利益服從于中國的利益，它們在支持美國的問題上都要好好掂量掂量。”“門羅主義”是指由美國前總統門羅于1823年提出的主張，聲稱歐洲列強不得干預西半球事務。

華盛頓的國會研究服務局在最新評估報告中斷言，中國在東南亞取得了很大(雖然還沒有完全)成功。它說：“中國基本上已經消除了東南亞國家心存的中國會對它們構成軍事或經濟威脅的憂慮。”相反，它們認為美國很少而且越來越不重視東南亞地區。

國會研究服務局的報告說，中國對東南亞國家的影響力“主要源自它發揮的作用”，中國是它們的外援、貿易和投資的主要來源。另外，在東南亞幾乎每個國家里，海外華人團體長期以來“在經濟、社會和文化方面”都發揮了積極的重要作用。

下面這一組數字很有啟示性。從1997年到2006年，中國從東南亞的進口貿易增長了674％，達到了895億美元。而這期間美國從東南亞的進口僅增長了57％，達到1110億美元。中國2007年從東南亞的進口或許會比美國高。

中國對東南亞的經濟援助主要集中在緬甸、老撾和柬埔寨，它們是東南亞地區最窮的國家。此外，中國還為越南的鐵路、水電站項目和造船廠提供大量貸款。不過，國會研究服務局的報告說，與中國在緬甸、老撾和柬埔寨的影響力相比，中國在越南的影響力有限。

中國一直與美國爭奪在印度尼西亞和菲律賓的影響力。2001年的9·ll事件后，美國一直試圖加強與印度尼西亞之間的關系。

國會研究服務局的報告說，中國國家主席胡錦濤和印尼總統蘇西洛·班邦·尤多約諾2005年簽署了一項聯合宣言，聲明兩國建立“戰略伙伴關系”，同時中國承諾向印尼提供價值3億美元的優惠貸款。

同樣地，盡管菲律賓與美國簽訂有安全條約，但中國還努力增加它在菲律賓的影響力。中國總理溫家寶和菲律賓總統阿羅約去年1月簽署了20項經濟合作協議。

國會研究服務局的報告提醒說，雖然美國的影響力有所減弱，但接受中國慷慨援助的一些東南亞國家仍對中國存有戒心，試圖抑制中國日益增強的影響力。

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